АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2010 г. № 113
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВОИНСКОГО УЧЕТА
И БРОНИРОВАНИЯ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ,
И АНАЛИЗА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
УКАЗАННОЙ ПРОГРАММОЙ МЕРОПРИЯТИЙ
В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", администрация Дубенского муниципального района постановляет:
1. Утвердить программу обеспечения устойчивого функционирования воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и анализ выполнения предусмотренных указанной программой мероприятий (Приложение 1)
2. Контроль за состоянием воинского учета в Дубенском муниципальном районе возложить на начальника отдела ВМР, ГО и ЧС администрации Дубенского муниципального района.
Глава администрации
Дубенского муниципального района
В.Г.ПРОКИН
Приложение № 1
к постановлению администрации
Дубенского муниципального района
№ 113 от 19.03.2010
Программа обеспечения устойчивого функционирования воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, обеспечивается Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Службой Внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями и включает в себя:
- осуществление воинского учета военнообязанных, проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
- снятие с общего воинского учета и зачисление на специальный воинский учет граждан, поступивших на службу в органы внутренних дел, государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на должности рядового и начальствующего состава и имеющих специальные звания, производится по мотивированным ходатайствам указанных органов и учреждений, с приложением именных списков.
- направление для исчисления выслуги лет, присвоения первого специального звания, назначения пенсии при увольнении сотрудников уголовно-исполнительной системы по мотивированным ходатайствам, подписанным руководителем УФСИН, в указанные учреждения и органы личные дела военнообязанных сотрудников.
- при увольнении граждан со службы органы внутренних дел, Государственная противопожарная служба, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ письменно извещает по месту жительства или месту временного пребывания граждан об этом с указанием основания увольнения.
- представление руководителями соответствующих органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ ежегодно, до 1 октября, в отдел ВК РМ по месту жительства призывников документы, подтверждающие прохождение ими службы в этих органах, а также обучение в образовательных учреждениях указанных органов.
В целях организации и обеспечения постановки граждан на воинский учет органы местного самоуправления и их должностные лица:
- проверяют наличие и подлинность военных билетов (временных удостоверений, выданных взамен военных билетов) или удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также подлинность записей в них, наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных запаса при наличии в военных билетах отметок об их вручении), отметок в документах воинского учета о снятии граждан с воинского учета по прежнему месту жительства, отметок в паспортах граждан Российской Федерации об их отношении к воинской обязанности, жетонов с личными номерами Вооруженных Сил Российской Федерации (для военнообязанных запаса при наличии в военных билетах отметок об их вручении);
- заполняют карточки первичного воинского учета офицеров запаса. Заполняют (в 2 экземплярах) алфавитные карточки и учетные карточки на прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов запаса, заполняют учетные карты призывников. Заполнение указанных документов производится в соответствии с записями в военных билетах (временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов) и удостоверениях призывников.
При этом уточняются сведения о семейном положении, образовании, месте работы, должности, месте жительства или месте временного пребывания граждан и другие необходимые сведения, содержащиеся в документах граждан, принимаемых на воинский учет;
- представляют военные билеты (временные удостоверения, выданные взамен военных билетов), алфавитные и учетные карточки прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов запаса, удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу, учетные карты, а также паспорта граждан Российской Федерации с отсутствующими в них отметками об отношении граждан к воинской обязанности в 2-недельный срок в отделы ВК РМ для оформления постановки на воинский учет.
- оповещают призывников о необходимости личной явки в соответствующий отдел ВК РМ для постановки на воинский учет. Кроме того, информируют отделы ВК РМ об обнаруженных в документах воинского учета и мобилизационных предписаниях граждан исправлениях, неточностях, подделках и неполном количестве листов. В случае невозможности оформления постановки граждан на воинский учет на основании представленных документов воинского учета органы местного самоуправления оповещают граждан о необходимости личной явки в отделы ВК РМ. При приеме от граждан документов воинского учета выдают расписки;
- делают отметки о постановке граждан на воинский учет в карточках регистрации или домовых книгах.
- представляют в отделы ВК РМ документы воинского учета и паспорта в случае отсутствия в них отметок об отношении граждан к воинской обязанности для соответствующего оформления указанных документов. Оповещают офицеров запаса и призывников о необходимости личной явки в соответствующий отдел ВК РМ для снятия с воинского учета. У военнообязанных, убывающих за пределы муниципального образования, решениями начальников отделов могут изыматься мобилизационные предписания, о чем делается соответствующая отметка в военных билетах (временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов). В случае необходимости уточнения военно-учетных данных военнообязанных их оповещают о необходимости личной явки в отделы ВК РМ. При приеме от граждан документов воинского учета и паспортов выдают расписки;
- производят в документах первичного воинского учета, а также в карточках регистрации или домовых книгах соответствующие отметки о снятии с воинского учета;
- составляют и представляют в отдел ВК РМ в 2-недельный срок списки граждан, убывших на новое место жительства за пределы муниципального образования без снятия с воинского учета;
- хранят документы первичного воинского учета граждан, снятых с воинского учета, до очередной сверки с учетными данными отдела ВК РМ, после чего уничтожают их в установленном порядке.
В целях обеспечения постановки граждан на воинский учет по месту работы работники, осуществляющие воинский учет в организациях:
- проверяют у граждан, принимаемых на работу, наличие отметок в паспортах граждан Российской Федерации об их отношении к воинской обязанности, наличие и подлинность документов воинского учета, а также подлинность записей в них, отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту временного пребывания, наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных запаса при наличии в военных билетах отметок о вручении мобилизационного предписания), жетонов с личными номерами Вооруженных Сил Российской Федерации (для военнообязанных при наличии в военном билете отметки о вручении жетона);
- заполняют личные карточки в соответствии с записями в документах воинского учета. При этом уточняются сведения о семейном положении, образовании, месте работы (подразделении организации), должности, месте жительства или месте временного пребывания граждан, другие сведения, содержащиеся в документах граждан, принимаемых на воинский учет;
- разъясняют гражданам порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, осуществляют контроль за их исполнением, а также информируют граждан об ответственности за неисполнение указанных обязанностей;
- информируют отделы ВК РМ об обнаруженных в документах воинского учета не оговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации.
В целях сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в личных карточках граждан, подлежащих воинскому учету, организации и их должностные лица:
- определяют граждан, подлежащих постановке на воинский учет по месту работы и (или) по месту жительства, и принимают необходимые меры к постановке их на воинский учет;
- ведут и хранят личные карточки граждан, поставленных на воинский учет, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.
В целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в личных карточках, и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета отделов ВК РМ работники, осуществляющие воинский учет в организациях:
- направляют в 2-недельный срок в соответствующие отделы ВК РМ и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных учреждений). В случае необходимости, а для призывников в обязательном порядке, в целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту временного пребывания либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учета, оповещают граждан о необходимости личной явки в соответствующие отделы ВК РМ или органы местного самоуправления:
- направляют в 2-недельный срок по запросам соответствующих отделов ВК РМ и (или) органов местного самоуправления необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;
- представляют ежегодно, в сентябре, в соответствующие отделы ВК РМ списки граждан мужского пола 15 и 16-летнего возраста, а до 1 ноября - списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановки на воинский учет в следующем году;
- сверяют не реже 1 раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан;
- сверяют не реже 1 раза в год в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации, сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих отделов ВК РМ и (или) органов местного самоуправления;
- вносят в личные карточки сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места временного пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете, и в 2-недельный срок сообщают об указанных изменениях в отделы ВК РМ;
- оповещают граждан о вызовах (повестках) соответствующих отделов ВК РМ или органов местного самоуправления и обеспечивают им возможность своевременной явки в места, указанные отделы ВК РМ, в том числе в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.
Выполнение предусмотренных указанной программой мероприятий в полном объеме не осуществлены из-за того, что имеются проблемные вопросы:
1. В Постановлении № 719 от 27.11.2006 и совместном приказе от 10.09.2007 имеют небольшие расхождения:
- в статье 49 Постановления отметки ОВД (а не ТО ФМС) об отношении к воинской обязанности делаются только при замене паспорта, а в ст. 6 "а" совместного приказа при выдаче и замене (при представлении документов воинского учета).
2. В статье 4 "с" совместного приказа отделы ВК РМ производят отметку в паспорте гражданина Российской Федерации об отношении его к воинской обязанности при первоначальной постановки на воинский учет, но образца такой отметки (штампа) не предусмотрено никакими руководящими документами. В Положении об этом вообще ничего не сказано.
