УХОЛОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 января 2010 г. № 178
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Рассмотрев представление прокурора Ухоловского района, руководствуясь ст. 7, 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 50
, 51
Устава Ухоловского муниципального района, Ухоловская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления Ухоловского муниципального района согласно приложению.
2. Решение направить главе Ухоловского муниципального района для подписания и опубликования (обнародования).
3. Решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
Председатель Ухоловской районной Думы
А.В.СТРОЙКОВ
Приложение
к решению
Ухоловской районной Думы
от 21 января 2010 г. № 178
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УХОЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение в соответствии со статьями 7, 46, 47, 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 51
, 52
Устава Ухоловского муниципального района определяет порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления Ухоловского муниципального района.
Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
Система муниципальных правовых актов
1. Систему муниципальных правовых актов Ухоловского муниципального района составляют:
1) Устав
Ухоловского муниципального района;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Ухоловской районной Думы;
4) распоряжения председателя Ухоловской районной Думы;
5) постановления и распоряжения главы Ухоловского муниципального района;
6) постановления и распоряжения главы администрации Ухоловского муниципального района;
7) правовые акты (распоряжения и приказы) иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Ухоловского муниципального района.
2. Устав
Ухоловского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты должны быть изданы полномочными органами в пределах их компетенции в форме и порядке, предусмотренных для их принятия.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Ухоловского муниципального района.
Внесение муниципальных правовых актов
]]>
5. Проекты муниципальных правовых актов (далее - проекты) на рассмотрение Ухоловской районной Думы, главы Ухоловского муниципального района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления могут вноситься:
1) депутатами Ухоловской районной Думы;
2) главой муниципального образования - Ухоловский муниципальный район;
3) иными выборными органами местного самоуправления;
4) главой администрации Ухоловского муниципального района;
5) органами территориального общественного самоуправления;
6) инициативными группами граждан, иными субъектами правотворческой инициативы, предусмотренными Уставом
Ухоловского муниципального района.
6. Проекты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, проекты планов и программ социально-экономического развития, местного бюджета, структуры администрации могут быть внесены на рассмотрение Ухоловской районной Думы по инициативе главы Ухоловского муниципального района.
7. Проекты, вносимые органами территориального общественного самоуправления, представляются в соответствии с Положением о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Ухоловского муниципального района, утвержденным решением Ухоловской районной Думы.
8. Проекты, вносимые инициативными группами граждан, представляются в соответствии с Положением о правотворческой инициативе граждан, утвержденным решением Ухоловской районной Думы.
9. Проекты муниципальных правовых актов и материалы к ним подаются в Ухоловскую районную Думу в срок не позднее 3 дней до начала очередного заседания районной Думы, где регистрируются в день поступления и передаются председателю районной Думы для рассмотрения в соответствии с Регламентом Ухоловской районной Думы.
10. Проекты правовых актов главы муниципального образования - Ухоловский муниципальный район и должностных лиц местного самоуправления готовятся и вносятся на рассмотрение этих органов и должностных лиц в соответствии с регламентом администрации Ухоловского муниципального района, регистрируются в порядке, установленном органами и должностными лицами местного самоуправления.
Подготовка муниципальных правовых актов
11. На проектах вносимых муниципальных правовых актов (далее - проекты) указываются органы и лица, их разработавшие.
12. Каждый проект представляется исполнителем на согласование. Согласование осуществляется путем визирования: на лицевой стороне проекта проставляются должность визирующего, личная подпись и дата.
13. Замечания и дополнения, имеющиеся у лица, которому представлен на согласование проект, оформляются в письменном виде и прилагаются к проекту.
14. В случае внесения в текст проекта изменений и дополнений, имеющих принципиальный характер и изменяющих суть документа, проводится согласование нового варианта проекта.
15. В случае появления замечаний и дополнений, с которыми не согласны авторы проекта, оформляется лист разногласий, который должен быть приложен к проекту документа.
16. На обороте последнего листа проекта документа исполнитель оформляет список рассылки с указанием экземпляров.
17. Если к проекту муниципального правового акта имеются приложения, то об этом указывается в тексте муниципального правового акта. Приложения содержат в верхнем правом углу первого листа отметку с указанием документа, его даты, номера.
18. Непосредственно в текст проекта включается положение о сроках и порядке вступления в силу муниципального правового акта.
19. Проект муниципального правового акта представляется с пояснительной запиской, в которой содержатся:
а) обоснование необходимости его принятия или внесения изменений и дополнений в действующий правовой акт либо признания его утратившим силу; цель и основные положения, а также прогноз социально-экономических и иных последствий принятия;
б) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта, реализация которого потребует дополнительных материальных затрат);
в) перечень нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного проекта;
г) предложения по разработке иных нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного муниципального правового акта.
20. К проекту муниципального правового акта, имеющему ссылки на решения вышестоящих органов, необходимо прилагать их копии. При этом в тексте проекта следует указывать дату, номер, полное название указанных документов.
Вступление в силу муниципальных правовых актов
21. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом
Ухоловского муниципального района. Нормативно-правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
22. Муниципальные правовые акты оформляются на бланках органов и должностных лиц местного самоуправления Ухоловского муниципального района.
23. Все принятые муниципальные правовые акты регистрируются после их подписания. При регистрации документа ему присваивается порядковый регистрационный номер начиная с начала года, муниципальные правовые акты Ухоловской районной Думы - начиная с очередного созыва. Датой принятия указанных документов является дата их регистрации.
24. Подписанные и зарегистрированные документы тиражируются в соответствии со списком рассылки. Копии рассылаемых документов должны быть заверены печатью соответствующего органа местного самоуправления.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть 4 статьи 50 Устава Ухоловского муниципального района, а не часть 4 статьи 51.
25. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в соответствии с частью 4 статьи 51
Устава Ухоловского муниципального района: в Информационном бюллетене "Вестник Ухоловского муниципального района", учрежденном решением Ухоловской районной Думы от 21.07.2006 № 182, либо в ухоловской районной газете "Колос".
26. Органы и должностные лица местного самоуправления Ухоловского муниципального района обеспечивают исполнение решений, принятых на местном референдуме.
Отмена муниципальных правовых
актов и приостановление их действия
27. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом. В части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).
28. Суд может признать муниципальный правовой акт недействующим, т.е. утратившим юридическую силу, в случае его противоречия действующему законодательству, Уставу
Ухоловского муниципального района.
29. Решение, принятое на местном референдуме, может быть изменено в порядке, установленном указанным актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть внесены не ранее чем через два года со дня принятия соответствующего решения.
30. Решение, принятое на местном референдуме, может также быть признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
