СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ФЕДОТЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СПАССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 ноября 2009 г. № 28/6
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ФЕДОТЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2010 ГОД
В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Федотьевское сельское поселение Спасского муниципального района, Совет депутатов решил:
1. Утвердить основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Федотьевское сельское поселение Спасского муниципального района (далее - сельское поселение) на 2010 год согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава муниципального образования,
председатель Совета депутатов
Федотьевского сельского поселения
Спасского муниципального района
Т.В.ФЕДОРОВА
Утверждены
решением
Совета депутатов
Федотьевского сельского поселения
Спасского муниципального района
от 11 ноября 2009 г. № 28/6
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2009 ГОД
I. Основные принципы и приоритеты бюджетной
политики в 2009 году
Основные направления бюджетной и налоговой политики Федотьевского сельского поселения на 2010 год сформированы в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах" (далее - Бюджетное послание).
Бюджетная политика Федотьевского сельского поселения на 2010 год и среднесрочную перспективу носит антикризисный характер, ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию муниципального образования, которые вытекают из целей развития Российской Федерации, определенных в Бюджетном послании.
Основными задачами бюджетной политики Федотьевского сельского поселения на 2010 - 2012 годы являются:
1) эффективность использования ресурсов бюджета поселения, внедрение системы мониторинга количественно измеримых показателей результативности бюджетных расходов.
2) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета;
3) удлинение горизонта бюджетного планирования;
4) качественное управления финансами в бюджетном секторе;
5) проведение взвешенной бюджетной политики, бюджетных правил и процедур, обеспечивающих прозрачность, подотчетность и результативность бюджетных расходов;
6) реализация мер, направленных на смягчение последствий экономического кризиса;
7) соблюдение нормативов на содержание органов местного самоуправления поселения, совершенствование порядка и условий оплаты труда муниципальных служащих.
Достижение указанных целей будет осуществляться путем решения следующих задач:
1) создание условий для развития доходной базы бюджета;
2) содействие повышению эффективности использования производственного потенциала, земельных ресурсов;
3) применение механизмов, способствующих привлечению различных источников финансирования для реализации важнейших социально-экономических задач.
II. Налоговая политика Федотьевского
сельского поселения на 2010 год
Главное внимание будет уделяться реализации мер по совершенствованию налогового администрирования, направленного, с одной стороны, на пресечение имеющейся практики уклонения от налогообложения, в том числе путем использования имеющихся пробелов в законодательстве о налогах и сборах, с другой стороны, на безусловное обеспечение законных прав налогоплательщиков, повышение их защищенности, а также создание для налогоплательщиков условий для уплаты налогов и сборов.
Важным направлением должно стать дальнейшее развитие собственной налоговой базы и обеспечение условий для полного и стабильного поступления в бюджет поселения закрепленных налогов и сборов.
Доходная база бюджета по налоговым и неналоговым доходам будет сформирована с учетом имеющегося доходного потенциала, нормативов зачисления доходов от федеральных налогов и местных налогов в размерах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления, изменений налогового законодательства.
Формирование доходов бюджета будет находиться в прямой зависимости от эффективности развития реального сектора экономики Федотьевского сельского поселения.
Одним из основных направлений проводимой налоговой политики будет дальнейшее повышение эффективности системы применения законодательства о налогах и сборах и усиления администрирования доходов, зачисляемых в бюджет поселения, роста их собираемости в рамках практической реализации требований Налогового и Бюджетного кодексов РФ.
В целях обеспечения расходных полномочий в муниципальном образовании актуальной остается задача максимального наполнения бюджета Федотьевского сельского поселения, в том числе за счет изыскания дополнительных резервов роста налоговых и неналоговых доходов, в связи с чем основными направлениями налоговой политики в 2010 году будут:
1) дальнейшее совершенствование местного налогового законодательства, создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства и производств, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития поселения;
2) продолжение работы по повышению собираемости доходных источников на территории поселения, в первую очередь по бюджетообразующим налогам, за счет:
а) усиления взаимодействия с организациями, допускающими выплату заработной платы ниже установленного прожиточного минимума для трудоспособного населения Рязанской области, совершенствования методов взаимодействия по легализации "теневой" заработной платы;
б) проведения системной адресной работы с организациями, допускающими налоговую задолженность;
3) продолжение работы, направленной на повышение эффективности налогообложения земель и имущества физических лиц, увеличение поступлений по местным налогам за счет формирования налоговой базы, консолидация в этом направлении взаимодействия налоговых органов и органов местного самоуправления;
4) осуществление мер по оптимизации налоговых льгот. При формировании прогнозных показателей предусмотрено сохранение льгот по земельному налогу получателям средств областного и местного бюджетов;
5) повышение эффективности использования производственного и налогового потенциалов, стимулирование инвестиционной деятельности в целях расширения налогооблагаемой базы, увеличения доходов бюджетов.
Учитывая значение в формировании доходной базы бюджета Федотьевского сельского поселения налога на доходы физических лиц планируется принятие мер, позволяющих сохранить положительную динамику поступлений этого налога путем создания на территории муниципального образования условий для роста доходов и повышения качества жизни населения.
III. Основные приоритеты бюджетной политики
Федотьевского сельского поселения на 2010 год
Бюджетная политика в 2010 году направлена на повышение эффективности управления общественными финансами, создание благоприятных условий для социально-экономического развития Федотьевского сельского поселения.
