Зарегистрировано Распоряжением Правительства Свердловской обл. от 9 июня 2005 г. № 594-РП, регистрационный номер 12-5
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 26 октября 2005 г. № RU663120002005006
Принят
Решением Собрания депутатов
МО "П. Верх-Нейвинский"
от 19 мая 2005 г. № 35/05
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХ-НЕЙВИНСКИЙ
(в ред. Решений Думы городского округа Верх-Нейвинский
от 02.11.2006 № 108/11
, от 11.10.2007 № 89/10
,
от 24.07.2008 № 48
, от 31.03.2009 № 139
,
от 28.05.2009 № 161
, от 27.08.2009 № 179
,
от 21.01.2010 № 241
, от 29.03.2010 № 267
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Наименование муниципального образования
1. Наименование муниципального образования - городской округ Верх-Нейвинский.
2. Термины "городской округ" и "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 3. Состав территории городского округа
1. Городской округ - муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Территория городского округа установлена в границах, определенных Законом
Свердловской области от 12 июля 2007 года № 85-ОЗ "О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области".
(п. 2 в ред. Решения
Думы городского округа Верх-Нейвинский от 31.03.2009 № 139)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 4. Границы городского округа
1. Границы
городского округа устанавливаются и изменяются законом Свердловской области в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Инициатива органов местного самоуправления городского округа об изменении границ городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления. Решение об обращении по указанному вопросу в Законодательное Собрание Свердловской области принимается Думой городского округа.
Статья 5. Официальные символы городского округа
1. Официальными символами городского округа являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.
2. Описание герба городского округа и флага городского округа, порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Думы городского округа.
]]>
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы городского округа перед населением
(в ред. Решения
Думы городского округа Верх-Нейвинский от 29.03.2010 № 267)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
и законов Свердловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 58. Ответственность Думы городского округа перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
и законам Свердловской области, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Свердловской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы городского округа.
2. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Свердловской области об ее роспуске.
3. В соответствии с федеральным законодательством закон Свердловской области о роспуске Думы городского округа может быть обжалован в судебном порядке.
Статья 59. Ответственность главы городского округа и главы администрации городского округа перед государством
1. Глава городского округа и глава администрации городского округа может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
и законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Свердловской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Свердловской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа или главы администрации городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава городского округа или глава администрации городского округа, в отношении которых Губернатором был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 6
, 19
, 20
, 21
, 25
, 26
, 27
, 28
, 29
, 30
, 31
, 45
настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 19 июня 2004 года № 53-ФЗ, от 12 августа 2004 года № 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 года № 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 года № 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ, от 18 апреля 2005 года № 34-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 211-ФЗ).
4. Подпункт 23 пункта 1 статьи 6
настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
5. Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, осуществляющее руководство администрацией муниципального образования, депутаты Думы муниципального образования осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, с учетом статуса муниципального образования, установленного законом Свердловской области, и положений настоящей главы Устава, до истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до принятия настоящего Устава.
6. Глава муниципального образования, избранный до принятия настоящего Устава, до окончания срока полномочий осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения предусмотренные, подпунктами 1
- 4 пункта 4 статьи 25
, а также пунктом 6 статьи 26
настоящего Устава.
7. Руководство Думой городского округа до окончания срока полномочий главы муниципального образования, избранного до принятия настоящего Устава, осуществляет председатель Думы, избранный из числа депутатов в соответствии с пунктом 2 статьи 25
настоящего Устава.
8. На главу муниципального образования, избранного до принятия настоящего Устава, распространяются гарантии, установленные статьей 39
настоящего Устава.
9. Полномочия главы муниципального образования, избранного до принятия настоящего Устава, могут быть прекращены досрочно в порядке и случаях, установленных федеральными законами и настоящим Уставом.
