СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОТАПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2009 г. № 33
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОТАПОВСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев представление Гагаринской межрайонной прокуратуры от 07.09.2009 № 01-11-09 об устранении нарушений Федерального законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля, обращение главы муниципального образования Потаповское сельское поселение Потаповского района Смоленской области Куликова Г.С. об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Потаповское сельское поселение Потаповского района Смоленской области, в целях реализации требований п. 1, 2 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 6, 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 3. пп. 8 ст. 22 Устава муниципального образования Потаповское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области Совет депутатов Потаповского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области решил:
1. Утвердить Положение
о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Потаповское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области" (прилагается).
2. Администрации муниципального образования Потаповское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области (Куликов Г.С.) создать комиссию по муниципальному земельному контролю на территории муниципального образования Потаповское сельское поселение, включив в ее состав депутата Совета депутатов Потаповского сельского поселения Смирнова В.Е.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования Потаповское сельское поселение Куликова Г.С.
4. Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава муниципального образования
Потаповское сельское поселение
Гагаринского района
Смоленской области
Г.С.КУЛИКОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
Потаповского сельского поселения
Гагаринского района
Смоленской области
от 29.09.2008 № 33
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОТАПОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель на территории муниципального образования Потаповское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
2. Муниципальный земельный контроль осуществляет администрация муниципального образования Потаповское сельское поселение в лице комиссии по муниципальному земельному контролю (далее - Комиссия) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципального образования Потаповское сельское поселение, Советом депутатов Потаповского сельского поселения, организациями, общественными объединениями, а также гражданами во взаимодействии со специально уполномоченными органами.
3. Комиссия осуществляет муниципальный земельный контроль за:
а) соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель на территории муниципального образования Потаповское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
е) использованием земель по целевому назначению и выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
ж) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и порче земель и вызывающих их деградацию;
]]>з) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме:
4.1. Проверок, проводимых Комиссией в соответствии с планами, утверждаемыми в установленном порядке, на основании распоряжения главы администрации муниципального образования Потаповское сельское поселение с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, а основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения и требований, установленных муниципальными правовыми актами. О проведении плановой проверки орган муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения уведомляет лиц, подлежащих проверке, посредством направления им копии распоряжения заказным почтовым отправлением, с уведомлением о вручении, или иным доступным способом.
Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний должностных лиц органов государственной власти об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства; в случае обнаружения Комиссией достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, юридических лиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.
4.2. Ежемесячных заседаний, проводимых Комиссией по распоряжению главы администрации для рассмотрения заявлений граждан, юридических лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, с целью согласования предоставления земельных участков.
Решение Комиссии по заявлениям оформляется протоколом. Решение об отказе основывается на требованиях действующего федерального и областного законодательства, нормативных правовых актах муниципального образования Потаповское сельское поселение.
5. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
6. Порядок взаимодействия Комиссии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и территориальными органами федеральной исполнительной власти земельного контроля, предусматривающий, в частности, совместное планирование и проведение проверок, ведение учета и обмен соответствующей информацией, определяется по согласованию с указанными органами.
7. Члены Комиссии при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
а) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
б) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков для направления их соответствующим должностным лицам в качестве оснований для инициирования рассмотрения дел об административных правонарушениях в установленном законом порядке с целью привлечения виновных лиц к ответственности;
в) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
г) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению Комиссией законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;
д) по результатам проверок направлять материалы в соответствующие органы государственной власти с просьбой о приостановлении промышленного, гражданского, жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ, ведущихся с нарушением права юридических лиц и граждан на землю или создающих угрозу их нарушения;
е) направлять в государственные органы исполнительной власти, в том числе правоохранительные, сообщение
(с необходимыми материалами) о нарушениях земельного законодательства для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности (приложение);
ж) вносить в установленном порядке предложения о приведении актов органов местного самоуправления, касающихся вопросов земельных отношений, в соответствие с земельным законодательством.
Приложение
к Положению
о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального образования
Потаповское сельское поселение
Гагаринского района
Смоленской области
СООБЩЕНИЕ
о факте нарушения земельного законодательства, выразившемся в
___________________________________________________________________________
(указание конкретного нарушения)
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица;
фамилия, имя, отчество гражданина)
___________________________________________________________________________
(адрес юридического лица, телефон)
В соответствии с Положением
о муниципальном земельном контроле на
территории муниципального образования Потаповское сельское поселение
сообщаем Вам как __________________________________________________________
(указать должность)
о _________________________________________________________________________
(наименование нарушения)
зафиксированном ___________________________________________________________
(Ф.И.О. членов Комиссии, установивших факт нарушения)
Актом от _______________ № ____ зафиксирован факт _________________________
(наименование нарушения)
___________________________________________________________________________
(юридическое лицо; фамилия, имя, отчество гражданина),
___________________________________________________________________________
(место нахождения земельного участка, адрес
правонарушителя, место работы)
___________________________________________________________________________
(физические лица - паспортные данные, дата и место рождения)
___________________________________________________________________________
(юридические лица - свидетельство
о государственной регистрации)
Примечание: _______________________________________________________________
Приложения: (акт)
Председатель Комиссии _____________________________________________________
Члены Комиссии: ___________________________________________________________
