Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан республика Белгородская область Брянская область Бурятия Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан республика Еврейская АО Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Иркутская область Кабардино-Балкарская республика Кавказские Минеральные воды Калининградская область Калининградскя область Калмыкия Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Карелия Кемеровская область Кировская область Коми республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл республика Мордовия Московская область Мурманская область Ненецкий АО Нижегородская обл. (райцентры) Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Пермский край (райцентры) Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Северная Осетия - Алания Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Тверская область Томская область Тульская область Тыва Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия республика Ханты-Мансийский АО Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский АО Якутия (Саха) Ямало-Ненецкий АО Ярославская область Региональное законодательство / Смоленская область АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 апреля 2008 г. № 256 ОБ ОБЛАСТНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ (в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 05.10.2009 № 614, от 17.05.2010 № 280) Во исполнение Концепции демографического развития Смоленской области на период до 2025 года Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную социальную программу "Демографическое развитие Смоленской области" на 2008 - 2010 годы (далее также - Программа). 2. Органам исполнительной власти Смоленской области в своей деятельности, касающейся вопросов демографического развития Смоленской области, руководствоваться положениями Программы. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в своей деятельности, касающейся вопросов демографического развития Смоленской области, руководствоваться положениями Программы. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Смоленской области О.В. Окуневу. Губернатор Смоленской области С.В.АНТУФЬЕВ Утверждена постановлением Администрации Смоленской области от 25.04.2008 № 256 ОБЛАСТНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ (в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 05.10.2009 № 614, от 17.05.2010 № 280) 1. Обоснование необходимости разработки Программы В последние годы в Смоленской области наметилась положительная тенденция в демографическом развитии. Так, в 2006 году увеличился суммарный коэффициент рождаемости на одну женщину фертильного возраста (в 2000 году - 1,026, в 2006 году - 1,155). С 2004 года происходит снижение темпов убыли населения Смоленской области (в 2004 году - 13,5 тыс. человек, в 2005 году - 13,4 тыс. человек, в 2006 году - 13,1 тыс. человек, в 2007 году - 12,4 тыс. человек). Уровень младенческой смертности в период до 1 года снизился с 15,1 на 1000 рожденных живыми (в 2004 году) до 10,3 на 1000 рожденных живыми (в 2006 году). Также наблюдается уменьшение показателя перинатальной смертности (количество мертворожденных и умерших в возрасте 0 - 6 дней) (в 2000 году - 14,9 на 1000 родившихся живыми и мертвыми, в 2003 году - 11,3, в 2006 году - 9,5), снижение уровня заболеваемости детей в возрасте до 14 лет (по отдельным группам болезней), а также уровня заболеваемости детей первого года жизни. В то же время в целом демографическая ситуация в Смоленской области остается сложной. Это обусловлено превышением числа смертей над числом рождений и миграционным оттоком населения из региона. Вследствие этих негативных тенденций наблюдается как сокращение общей численности населения Смоленской области, так и изменение его возрастного состава. По состоянию на 1 января 2007 года численность населения региона составила 993,5 тыс. человек (в 2001 году - 1082,2 тыс. человек), что на 12,4 тыс. человек меньше, чем на 1 января 2006 года. Почти каждый четвертый житель Смоленщины находится в возрасте старше трудоспособного. Снижается удельный вес в общей численности населения региона детей и подростков. Величина показателя смертности населения преимущественно обусловлена увеличением доли лиц старших возрастных групп, что приводит к росту общей заболеваемости населения, смертности от болезней системы кровообращения (60,3 процента от общего числа смертей). Общий показатель смертности в Смоленской области в 2006 году составил 20,8 на 1000 жителей, что в 1,37 раза больше, чем в среднем по России. Отмечается рост количества смертей от случайных отравлений алкоголем, количества убийств и самоубийств, увеличивается число смертей в результате дорожно-транспортных происшествий. Одновременно наблюдается рост уровня заболеваемости детей и подростков, замедление темпов их физического развития, нарушение становления репродуктивной системы. Актуальной остается и проблема здоровья будущих матерей. На сегодняшний день каждая беременная женщина имеет одно или несколько заболеваний, растет показатель женского бесплодия. В настоящее время в Смоленской области общее количество безработных составляет 42 тыс. человек. Доля безработных женщин в общем числе безработных, зарегистрированных службой занятости, в I полугодии 2007 года составляла 65 процентов. Большую проблему с трудоустройством испытывают женщины по истечении отпуска по уходу за ребенком. Значительно возросла очередь для определения детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения (на начало 2005 года - 5441 ребенок, на начало 2006 года - 7684 ребенка, на начало текущего года - 8745 детей). Воспитание на основе семейных ценностей начинается в семье, но немалую роль в этом играют и общественные институты. Ответственное отношение к родительству необходимо воспитывать в подрастающем поколении на всех ступенях образования. Для этого необходима целостная система духовно-нравственного воспитания детей и молодежи. Значительное влияние на изменение численности населения Смоленской области оказывает миграция. Современные миграционные процессы в регионе имеют свою специфику. С 1992 года Смоленская область стала территорией, имеющей государственную границу с Белоруссией - основным и наиболее перспективным партнером из числа стран СНГ. Одновременно Смоленщина граничит с наиболее развитым в социально-экономическом плане Московским регионом. Большая доля миграционной убыли из Смоленской области приходится на Белоруссию и Москву. ]]> ¦ ¦профилактику, выявление и¦ ¦Смоленской области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения в Российской¦ ¦ ¦пресечение незаконной¦ ¦Управление Федеральной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦миграции ¦ ¦миграционной службы по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Смоленской области (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственная инспекция¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда в Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), Управление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Смоленской области (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+----------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------------------+ ¦120.¦Совершенствование ¦2008 -¦органы исполнительной¦расходы на¦расходы на¦расходы на¦расходы на¦федеральный ¦Закон Российской¦ ¦ ¦механизма сбора и¦2010 годы ¦власти Смоленской¦текущее ¦текущее ¦текущее ¦текущее ¦бюджет ¦Федерации от 19.04.91¦ ¦ ¦распространения информации¦ ¦области, органы местного¦финансирование¦финансирование¦финансирование¦финансирование¦ ¦№ 1032-1 "О занятости¦ ¦ ¦о возможностях¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения в Российской¦ ¦ ¦трудоустройства незанятых¦ ¦муниципальных образований¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦граждан из числа мигрантов¦ ¦Смоленской области (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в благоприятных для¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расселения районах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Смоленской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+----------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------------------+ ¦121.¦Оказание содействия в¦2008 -¦Департамент ¦расходы на¦расходы на¦расходы на¦расходы на¦федеральный ¦Постановление ¦ ¦ ¦переселении граждан на¦2010 годы ¦государственной службы¦текущее ¦текущее ¦текущее ¦текущее ¦бюджет ¦Правительства Российской ¦ ¦ ¦работу в сельской¦ ¦занятости населения¦финансирование¦финансирование¦финансирование¦финансирование¦ ¦Федерации от 25.05.94 ¦ ¦ ¦местности с¦ ¦Смоленской области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 533 "О льготах для ¦ ¦ ¦предоставлением гарантий и¦ ¦областные государственные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, переселяющихся ¦ ¦ ¦компенсаций ¦ ¦учреждения службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для работы в сельскую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местность" ¦ +----+--------------------------+----------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------------------+ ¦122.¦Проведение молодежного¦2009 -¦Главное управление по¦расходы на¦- ¦расходы на¦расходы на¦областной ¦долгосрочная областная¦ ¦ ¦форума сельской молодежи¦2010 годы ¦делам молодежи Смоленской¦текущее ¦ ¦текущее ¦текущее ¦бюджет ¦целевая программа¦ ¦ ¦"За нами - будущее России"¦ ¦области ¦финансирование¦ ¦финансирование¦финансирование¦ ¦"Молодежь Смоленщины" на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 - 2011 годы ¦ +----+--------------------------+----------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------------------+ ¦ Комплекс мер, направленных на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию объектов социально-культурного назначения ¦ +----+--------------------------+----------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------------------+ ¦123.¦Проведение комплекса работ¦2008 год ¦Департамент Смоленской¦расходы на¦расходы на¦ - ¦ - ¦областной ¦областной закон об¦ ¦ ¦по строительству¦ ¦области по строительству¦текущее ¦текущее ¦ ¦ ¦бюджет ¦областном бюджете на¦ ¦ ¦(реконструкции) и вводу в¦ ¦и архитектуре,¦финансирование¦финансирование¦ ¦ ¦ ¦очередной финансовый год ¦ ¦ ¦эксплуатацию объектов¦ ¦Департамент Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-культурного ¦ ¦области по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения в соответствии¦ ¦здравоохранению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦со строительными нормами и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правилами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------+----------+-------------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------+-------------------------+ Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru