ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2010 г. № 172-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ,
ПОРЯДКЕ И МЕСТАХ ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ ЗРЕЛИЩНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ С УСТРОЙСТВОМ ФЕЙЕРВЕРКОВ И ПРИМЕНЕНИЕМ
ДРУГИХ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение
об организации, порядке и местах проведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории Астраханской области (далее - Положение).
2. Рекомендовать муниципальным образованиям Астраханской области в срок до 1 мая 2010 года принять правовые акты, регулирующие порядок организации и проведения фейерверков на территории муниципальных образований в соответствии с Положением
, утвержденным пунктом 1
настоящего Постановления.
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 23 апреля 2010 г. № 172-П
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОРЯДКЕ И МЕСТАХ ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ
ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ С УСТРОЙСТВОМ ФЕЙЕРВЕРКОВ И
ПРИМЕНЕНИЕМ ДРУГИХ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Типовое положение об организации, порядке и местах проведения массовых зрелищных мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических изделий на территории Астраханской области (далее - Положение) направлено на обеспечение общественного порядка, пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан при проведении фейерверочных показов и иных мероприятий с применением пиротехнических изделий бытового назначения (далее - фейерверк).
1.2. В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:
проведение фейерверочных показов - массовое зрелищное мероприятие с применением пиротехнических изделий технического назначения;
фейерверочное изделие - пиротехническое изделие технического назначения, предназначенное для получения звуковых, световых, дымовых, специальных сценических и иных эффектов при проведении массовых зрелищных мероприятий;
пиротехническое изделие - изделие, предназначенное для получения требуемого эффекта с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава;
пиротехническое изделие бытового назначения - изделие, которое допускается к применению населением и эксплуатация которого в соответствии с инструкцией по применению обеспечивает безопасность людей, имущества и окружающей среды;
пиротехническое изделие технического назначения - изделие, для применения которого требуются специальные знания и приспособления (устройства);
пиротехническая продукция - пиротехнические составы и содержащие их пиротехнические изделия бытового и технического назначения, в том числе пиротехнические составы самостоятельного применения;
пиротехнический состав - смесь компонентов, обладающая способностью к самостоятельному горению или горению с участием окружающей среды, генерирующая в процессе горения газообразные и конденсированные продукты, тепловую, световую и механическую энергию и создающая различные оптические, электрические, барические и иные специальные эффекты;
организатор фейерверка - физическое или юридическое лицо, заключившее договор с исполнителем фейерверка, имеющее разрешение на организацию и устройство фейерверочных показов;
исполнитель фейерверка - юридическое лицо, имеющее лицензию на распространение пиротехнических изделий 4 - 5 классов в соответствии с национальным стандартом, в том числе по организации проведения фейерверка с использованием пиротехнических изделий.
По степени потенциальной опасности при эксплуатации пиротехнические изделия подразделяются на следующие классы опасности:
]]>а) 1 класс - пиротехнические изделия, у которых значение кинетической энергии движения составляет не более 0.5 Дж, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 0.25 м от пиротехнических изделий не превышает 125 дБ и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 0.5 м;
б) 2 класс - пиротехнические изделия, у которых значение кинетической энергии движения составляет не более 5 Дж, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 2.5 м от пиротехнических изделий не превышает 140 дБ и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 5 м;
в) 3 класс - пиротехнические изделия, у которых значение кинетической энергии при направленном движении составляет более 5 Дж, при ненаправленном движении - не более 20 Дж, отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки, акустическое излучение на расстоянии 5 м от пиротехнических изделий не превышает 140 дБ и радиус опасной зоны по остальным факторам составляет не более 30 м;
г) 4 класс - пиротехнические изделия, у которых отсутствует ударная волна и радиус опасной зоны хотя бы по одному из остальных факторов составляет более 30 м;
д) 5 класс - прочие пиротехнические изделия, не вошедшие в 1 - 4 классы.
1.3. Организация и устройство фейерверочных показов осуществляется с разрешения администрации муниципального образования Астраханской области (далее - разрешение) по согласованию с управлением внутренних дел по Астраханской области и главным управлением МЧС России по Астраханской области - на территории муниципального образования "Город Астрахань", на территории других муниципальных образований Астраханской области - с соответствующими районными отделами внутренних дел и органами, уполномоченными решать задачи в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Разрешение подписывается главой муниципального образование либо по его поручению одним из его заместителей, на территории которого планируется проведение данных мероприятий.
2. Место и время проведения фейерверков
2.1. Проведение фейерверочных показов запрещается:
- в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения;
- на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи;
- на крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);
- на сценических площадках, стадионах и иных спортивных сооружениях;
- во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;
- на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков;
- на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления;
- на территории, непосредственно прилегающей к зданиям учреждений здравоохранения и образовательных учреждений.
2.2. Запрещается устройство уличных фейерверков с 23.00 до 7.00, за исключением дней празднования Нового года.
3. Требования, предъявляемые к физическим лицам,
использующим пиротехнические изделия бытового
назначения
Физические лица, использующие пиротехнические изделия бытового назначения 1, 2 и 3 классов, обязаны руководствоваться прилагаемой к ним инструкцией (руководством) по эксплуатации завода-изготовителя и требованиями раздела 2
настоящего Положения.
4. Порядок выдачи разрешения при проведении
массовых зрелищных мероприятий
4.1. Для получения разрешения организатор фейерверка представляет в администрацию муниципального образования Астраханской области заявление не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения массового зрелищного мероприятия.
4.2. В заявлении организатором фейерверка указываются следующие сведения:
- наименование и юридический адрес (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, контактные телефоны (для физических лиц);
- название и цель мероприятия;
- дата, место, время начала и окончания мероприятия, в том числе проведение фейерверочных показов;
- предполагаемое число участников мероприятия;
- данные об исполнителе фейерверка (наименование юридического лица, место регистрации, юридический адрес) с приложением копии лицензии на распространение пиротехнических изделий 4 - 5 классов в соответствии с национальным стандартом, в том числе по организации проведения фейерверка с использованием пиротехнических изделий и сертификата соответствия (декларации соответствия) на пиротехнические изделия;
- обязательство организатора фейерверка принять меры, обеспечивающие безопасность устройства фейерверочного показа.
4.3. Заявление рассматривается администрацией муниципального образования Астраханской области в течение 5 дней со дня его подачи. По результатам рассмотрения заявления администрация муниципального образования Астраханской области принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения и уведомляет организатора фейерверка о принятом решении не позднее чем за 3 дня до проведения мероприятия.
4.4. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются следующие условия:
- заявление не соответствует требованиям пункта 4.2
настоящего Положения;
- организатором не приложена лицензия на распространение пиротехнических изделий 4 - 5 классов в соответствии с национальным стандартом, в том числе по организации проведения фейерверка с использованием пиротехнических изделий и (или) сертификат соответствия (декларация соответствия) на пиротехнические изделия;
- имеется решение о запрете мероприятия, принятое в соответствии с действующим законодательством, либо организаторы фейерверка планируют проведение мероприятия с нарушением установленного порядка его организации;
- планируемое организаторами устройство фейерверка не соответствует требованиям раздела 2
настоящего Положения.
5. Меры безопасности при организации и
проведении фейерверков
5.1. Проведение фейерверков осуществляется в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313, и иными нормативными правовыми актами по пожарной безопасности.
5.2. Фейерверочные показы проводятся организатором фейерверка на основании заключенного договора с исполнителем фейерверка в соответствии с выданным ему разрешением.
5.3. При проведении фейерверочных показов допускается использование только исправного, аттестованного в установленном порядке пускового оборудования и сертифицированных фейерверочных и пиротехнических изделий.
5.4. Работы по подготовке и запуску фейерверочных изделий выполняют не менее двух специалистов-пиротехников, аттестованных в установленном порядке на право обращения с пиротехническими изделиями при хранении, перевозках, торговле; подготовке и проведении фейерверков; создании специальных (пиротехнических) эффектов; руководстве фейерверочными показами.
5.5. Организатор и исполнитель фейерверка обеспечивают охрану пусковой площадки и охранной зоны от проникновения посторонних лиц, меры защиты персонала и сохранности пиротехнических изделий.
Охрана мест проведения фейерверочных показов возлагается на организатора фейерверка. Исполнитель фейерверка несет ответственность за безопасность за пределами согласованной охранной зоны.
5.6. На пусковых площадках запрещается курить и разводить огонь, оставлять пиротехнические изделия без присмотра.
5.7. Пусковые площадки должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения. Границы опасной зоны должны иметь ограждение и соответствующие предупредительные надписи.
5.8. После окончания фейерверочных показов и фейерверков с использованием пиротехнических изделий 3 класса пусковая площадка должна быть тщательно осмотрена и очищена исполнителем фейерверка от отработанных, несработавших пиротехнических изделий и их опасных элементов.
5.9. После окончания массового зрелищного мероприятия организатором и исполнителем фейерверка составляется акт о его проведении с указанием последствий проведенного мероприятия.
6. Ответственность за нарушение требований
настоящего Положения
За нарушение требований настоящего Положения организаторы и исполнители фейерверков, а также физические и юридические лица, использующие пиротехнические изделия бытового назначения, несут в установленном действующим законодательством порядке ответственность.
