ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2010 г. № 167
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 11 ЯНВАРЯ 2009 ГОДА № 4
"О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ НОВОЙ СМЕТНО-НОРМАТИВНОЙ
БАЗЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"
Правительство Республики Башкортостан отмечает, что в республике проводится целенаправленная работа по развитию республиканской системы ценообразования в строительстве.
Во исполнение Постановления
Правительства Республики Башкортостан от 11 января 2009 года № 4 "О дальнейшем совершенствовании новой сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве в Республике Башкортостан" Министерством строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан осуществляются конкретные мероприятия по совершенствованию новой сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве и нормативно-правовому регулированию вопросов ценообразования в строительстве в Республике Башкортостан.
В рамках совершенствования новой сметно-нормативной базы в строительстве обеспечиваются:
разработка новых единичных расценок с учетом внедрения новых видов технологий и материалов (ТЕР);
разработка и утверждение индексов изменения сметной стоимости строительства в разрезе видов строительства;
методическое обеспечение процесса ценообразования в строительной отрасли;
проведение ежемесячного мониторинга цен на основные виды строительных материалов и ресурсов, применяемые в строительстве;
внедрение автоматизированных программ сметных расчетов;
выпуск сборника укрупненных показателей стоимости строительства в разрезе объектов жилищного строительства, объектов общественного назначения и отдельных конструктивных элементов и видов работ объектов строительства и сборника укрупненных показателей стоимости строительства малоэтажного жилья (ежеквартально).
В рамках осуществления нормативно-правового регулирования вопросов ценообразования в строительстве разработаны и введены в действие следующие правовые акты:
Постановление
Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2009 года № 493 "Об утверждении Порядка формирования начальной (максимальной) цены государственного (муниципального) контракта на строительную продукцию";
распоряжение
Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 2009 года № 756-р о введении понижающего коэффициента в размере 0,7 к расчетной стоимости размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации;
Приказы Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан от 6 мая 2009 года № 119 и 120 о мероприятиях по снижению себестоимости строительства.
В результате реализации мероприятий по снижению себестоимости жилищного строительства по итогам 2009 года средняя фактическая стоимость 1 квадратного метра строящегося жилья в республике составила 21,1 тыс. рублей. Данный показатель ниже среднего показателя по Российской Федерации на 33%, по Приволжскому федеральному округу - на 13,6%.
Отмечая позитивные тенденции в развитии республиканской системы ценообразования в строительстве, необходимо отметить, что государственными заказчиками - главными распорядителями средств:
не в полной мере обеспечивается контроль за экономным и эффективным использованием бюджетных средств при строительстве объектов капитального строительства как на стадии проектирования, так и в ходе строительства;
не соблюдаются требования методических документов, регулирующих вопросы ценообразования в строительстве, при формировании начальной (максимальной) цены государственного контракта;
не в полной мере используются резервы по снижению себестоимости строительства на стадиях проектирования и выдачи технического задания на проектирование, так как конечная сметная стоимость строительства, продолжительность его осуществления и эффективность использования капитальных вложений в значительной степени зависят от качества проектных решений.
Результаты экспертизы по итогам работы государственного учреждения Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан за 2009 год свидетельствует о том, что качество разработки проектной документации и результатов инженерных изысканий на строительство объектов капитального строительства на территории Республики Башкортостан по-прежнему остается неудовлетворительным и требует принятия мер, направленных на повышение ответственности проектных организаций за качество изготовления проектной документации.
В 2009 году по результатам проведенной экспертизы 52% проектной документации возвращено на доработку, а за счет совершенствования проектных решений и исключения необоснованных затрат обеспечено снижение сметной стоимости строительства объектов на 2,5 млрд. рублей от первоначально заявленной стоимости.
В связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета", Приказов Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 207 и от 17 ноября 2008 года № 253 необходимо привести в соответствие с государственными сметными нормативами территориальные единичные расценки, действующие на территории республики. В этих целях необходимо в кратчайшие сроки организовать работу по разработке, согласованию, утверждению и включению территориальных сметных нормативов в федеральный реестр сметных нормативов в соответствии с установленным порядком.
В настоящее время работа по приведению территориальных сметных нормативов в соответствие с утвержденными в 2008 году государственными элементными сметными нормами продолжается.
В целях дальнейшего совершенствования новой сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве и приведения территориальных сметных нормативов в соответствие с государственными элементными сметными нормами Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Принять к сведению информацию Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан о ходе выполнения Постановления
Правительства Республики Башкортостан от 11 января 2009 года № 4 "О дальнейшем совершенствовании новой сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве в Республике Башкортостан".
2. Министерству строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан обеспечить:
завершение работ по приведению в соответствие с государственными сметными нормативами территориальных сметных нормативов и включение их в федеральный реестр сметных нормативов по мере готовности до 1 октября 2010 года;
организацию разработки и утверждение индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по видам объектов строительства;
проверку достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств бюджета Республики Башкортостан.
3. Государственным заказчикам строительства объектов:
обеспечить соблюдение требований нормативных и методических документов, регулирующих вопросы ценообразования в строительстве, в целях недопущения удорожания стоимости строительных работ;
не допускать применения индивидуальных индексов изменения сметной стоимости строительства, превышающих индексы изменения сметной стоимости, утверждаемые приказами Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан;
обеспечить применение в строительстве рациональных и экономичных проектных решений с применением современных технологий при строительстве объектов капитального строительства с привлечением средств бюджета Республики Башкортостан.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.С.САРБАЕВ
