ГЛАВА ГОРОДА БРЯНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2010 г. № 210-пг
О НАЗНАЧЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ВОПРОСУ: "ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
ГОРОДА БРЯНСКА ЗА 2009 ГОД"
Руководствуясь статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 18
Устава города Брянска и Положением
о публичных слушаниях в городе Брянске, принятым Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 06.10.2005 № 170-п, постановляю:
1. Опубликовать отчет
об исполнении бюджета города Брянска за 2009 год, подготовленный Брянской городской администрацией (приложение № 1).
2. Назначить публичные слушания по вопросу "Отчет об исполнении бюджета города Брянска за 2009 год" по инициативе Главы города Брянска на 21 мая 2010 года в 15.00 по адресу: 241050, г. Брянск, ул. Луначарского, д. 41 (здание МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Брянска имени К.И.Пушновой").
3. Утвердить состав
Оргкомитета по подготовке и проведению публичных слушаний (приложение № 2).
4. Прием предложений по вопросу "Отчет об исполнении бюджета города Брянска за 2009 год" Оргкомитету осуществлять в течение 10 календарных дней со дня официального опубликования настоящего Постановления по адресу: город Брянск, пр. Ленина, 35, каб. № 43, в рабочие дни с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00, в пятницу с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
5. Прием заявлений лиц, желающих принять участие в публичных слушаниях по вопросу "Отчет об исполнении бюджета города Брянска за 2009 год", осуществлять Оргкомитету до 17 мая 2010 года (включительно) по адресу: город Брянск, пр. Ленина, 35, каб. № 43, в рабочие дни с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00, в пятницу с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
7. Постановление опубликовать в муниципальной газете "Брянск".
Глава города Брянска
Н.А.ПАТОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Главы города Брянска
от 28 апреля 2010 года № 210-пг
Отчет
об исполнении бюджета города Брянска
за 2009 год
Исполнение бюджета города Брянска в течение 2009 года осуществлялось в рамках действующих положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, межбюджетных отношений, сформированных между областным бюджетом и бюджетом города Брянска, и в соответствии с Решением
Брянского городского Совета народных депутатов от 26.11.2008 № 1129 "О бюджете города Брянска на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (в редакции изменений и дополнений).
В 2009 году бюджет города Брянска исполнялся в условиях снижения поступлений налоговых и неналоговых доходов, риска возникновения кредиторской задолженности по первоочередным обязательствам. Бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на 2009 год были сформированы в 2008 году на основе сверхоптимистичных прогнозов социально-экономического развития, составленных до того, как кризисные тенденции столь масштабно затронули экономику и финансовую сферу. От Министерства финансов Российской Федерации были получены рекомендации о необходимости срочной корректировки параметров всех бюджетов, включая местные: проведения оптимизации бюджетных расходов, сокращения дефицитов бюджетов в целях недопущения роста кредиторской задолженности, блокировки счетов бюджетов. В 2009 году было осуществлено сокращение расходов бюджета города Брянска (без учета расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета) на 313447,9 тыс. рублей, или на 8,7 процента от первоначально утвержденного объема ассигнований. Прежде всего были оптимизированы расходы на обеспечение деятельности аппарата органов местного самоуправления города Брянска в размере 77407,1 тыс. рублей, что составило 24,7 процента от всего объема сокращенных бюджетных расходов. Были сокращены ассигнования, запланированные на повышение оплаты труда с начислениями работникам муниципальных бюджетных учреждений города Брянска, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки; расходы на обслуживание муниципального долга; бюджетные инвестиции; расходы на ремонт муниципальных бюджетных учреждений; ассигнования на проведение праздничных мероприятий; обеспечение проведения выборов в представительный орган местного самоуправления; приобретение оборудования, канцтоваров и хозяйственных принадлежностей и другие расходы бюджета города Брянска.
Сокращение планового размера дефицита бюджета города Брянска в течение 2009 года составило 14652,2 тыс. рублей.
За 2009 год бюджет города Брянска по доходам исполнен в сумме 4636725,5 тыс. рублей, или на 91,9 процента к уточненному годовому плану, в том числе по:
- налоговым и неналоговым доходам - 2735683,7 тыс. рублей;
- безвозмездным поступлениям из областного бюджета - 1901041,8 тыс. рублей.
Рост полученных за отчетный период доходов бюджета города Брянска по сравнению с 2008 годом составил 422866,8 тыс. рублей, или на 10,0 процента. Данный рост к уровню прошлого года обеспечен, главным образом, увеличением более чем в два раза безвозмездных поступлений из областного бюджета.
Поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Брянска за 2009 год составили 88,1 процента к уточненному годовому плану. Недовыполнение плановых назначений сложилось как по налоговым (88,7 процента), так и по неналоговым доходам (86,3 процента) бюджета города Брянска.
Снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов по сравнению с 2008 годом составило 601497,1 тыс. рублей, или на 18,0 процента. Налоговые поступления в бюджет города Брянска за 2009 год уменьшились к уровню 2008 года на 482895,7 тыс. рублей, или на 19,1 процента. Данное сокращение сложилось как в связи с ухудшением финансового состояния предприятий и организаций ввиду кризисной ситуации на финансовом рынке и в экономической сфере, так и по причине изменения построения межбюджетных отношений в Брянской области: уменьшения дополнительного норматива отчислений в бюджет города Брянска по налогу на доходы физических лиц с 12,0 процента в 2008 году до 1,0 процента в 2009 году, отсутствие норматива отчислений по налогу на имущество организаций, который на 2008 год составлял 20,0 процента. Поступления неналоговых доходов в бюджет города Брянска за 2009 год по сравнению с 2008 годом снизились на 118601,4 тыс. рублей, или на 14,5 процента.
Более 80 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета города Брянска в отчетном периоде обеспечено поступлениями налога на доходы физических лиц, налогов на совокупный доход, доходов от использования имущества.
В структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета города Брянска за 2009 год по-прежнему наибольший удельный вес занимают поступления налога на доходы физических лиц - 42,8 процента (в абсолютном выражении поступило данного налога 1170763,2 тыс. рублей). Годовой план по налогу на доходы физических лиц исполнен на 93,8 процента. К уровню 2008 года поступления налога на доходы физических лиц сократились на 471066,5 тыс. рублей, или на 28,7 процента. Причинами существенного снижения поступлений по налогу на доходы физических лиц за 2009 год являются уменьшение норматива отчислений в бюджет города Брянска по данному налогу, сокращение среднесписочной численности работающих, наличие просроченной задолженности предприятий и организаций по оплате труда работникам, значительное замедление темпов роста среднемесячной заработной платы и фонда оплаты труда, а также снижение платежной дисциплины организаций вследствие отсутствия денежных средств на расчетных счетах.
Безвозмездные поступления из областного бюджета в бюджет города Брянска в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов за 2009 год составили 98,1 процента к уточненному годовому плану с ростом к 2008 году на 1033252,4 тыс. рублей, или в 2,2 раза.
Исполнение бюджета города Брянска за отчетный период на 1 января 2010 года сложилось с превышением доходов над расходами в объеме 30820,0 тыс. рублей главным образом в связи с поступившими и не исполненными в отчетном периоде из областного бюджета субсидиями на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда (средства Государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства").
Полученные доходы, источники финансирования дефицита бюджета позволили профинансировать расходы бюджета города Брянска за 2009 год в объеме 4605905,5 тыс. рублей, что составило 88,3 процента к уточненному годовому плану. По сравнению с 2008 годом расходы бюджета города Брянска возросли на 280404,9 тыс. рублей, или на 6,5 процента.
Несмотря на значительное сокращение налоговых и неналоговых доходов бюджета города Брянска, социальные обязательства перед гражданами исполнялись в полном объеме и своевременно. В первоочередном порядке финансовые средства направлялись на оплату труда работников бюджетных учреждений города Брянска, на выплату пособий по опеке и попечительству, на содержание детей в приемных семьях, на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных учреждениях, расходы на питание, медикаменты, на выплаты муниципальных стипендий и компенсаций на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий. Объем указанных социально значимых расходов бюджета города Брянска за 2009 год составил 1996483,3 тыс. рублей (43,3 процента от общего объема расходов бюджета) с ростом по сравнению с 2008 годом на 10,0 процента.
]]>¦требования бенефициара к принципалу ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------------+------------+
¦Бюджетные кредиты, предоставленные внутри ¦000 01 06 05 00 00 0000 000¦ 0 ¦
¦страны в валюте Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------------+------------+
¦Возврат бюджетных кредитов, ¦000 01 06 05 00 00 0000 600¦ 0 ¦
¦предоставленных внутри страны в валюте ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------------+------------+
¦Возврат бюджетных кредитов, ¦000 01 06 05 01 04 0000 640¦ 0 ¦
¦предоставленных юридическим лицам из ¦ ¦ ¦
¦бюджетов городских округов в валюте ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------------+------------+
¦Итого источников внутреннего ¦ ¦ -30820,0 ¦
¦финансирования дефицитов ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------------+------------+
Приложение № 2
к Постановлению
Главы города Брянска
от 28 апреля 2010 года № 210-пг
Состав
Оргкомитета по подготовке
и проведению публичных слушаний
1. Рассыльщиков А.А. - заместитель председателя Брянского городского Совета народных депутатов.
2. Корхов В.В. - заместитель председателя Брянского городского Совета народных депутатов.
3. Дбар М.В. - председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Брянского городского Совета народных депутатов.
4. Голикова Т.М. - председатель Контрольно-счетной палаты города Брянска.
5. Тутиков А.В. - руководитель аппарата Брянского городского Совета народных депутатов.
6. Козлова Е.А. - начальник общего отдела Брянского городского Совета народных депутатов.
7. Тулупова Л.А. - начальник экспертно-правового отдела Брянского городского Совета народных депутатов.
8. Полещенко А.Д. - начальник отдела по связям с общественностью и СМИ Брянского городского Совета народных депутатов.
9. Потемкина Т.И. - советник Главы города Брянска.
10. Мартынов В.В. - заместитель начальника отдела по обеспечению деятельности постоянных комитетов, РТДГ Брянского городского Совета народных депутатов.
11. Стрижаков Д.В. - заместитель Главы городской администрации по экономической политике, финансам и поддержке предпринимательства.
12. Баранова Г.А. - начальник финансового управления Брянской городской администрации.
13. Бадеева И.М. - заместитель начальника финансового управления Брянской городской администрации.
14. Понкрашова Т.В. - заместитель начальника финансового управления Брянской городской администрации.
15. Игнаткина М.Ю. - начальник управления по обеспечению деятельности Брянской городской администрации.
16. Воротынцева Ж.П. - начальник отдела организационно-контрольной работы Брянской городской администрации.
