АДМИНИСТРАЦИЯ
СОВЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2009 г. № 1251
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В СОВЕТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В целях обеспечения реализации единой государственной политики в области гражданской обороны на территории Советского муниципального района, на основании Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказу МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", во исполнение постановления
Губернатора Саратовской области от 24 ноября 2008 г. № 162 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Саратовской области", руководствуясь Уставом
Советского муниципального района, администрация Советского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Советском муниципальном районе (прилагается).
2. Отделу ГО и ЧС администрации Советского муниципального района, во взаимодействии со структурными подразделениями администрации района, обеспечить выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории Советского муниципального района в соответствии с Порядком
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Советского муниципального района
А.В.СТРЕЛЬНИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации Советского муниципального района
от 28 октября 2009 г. № 1251
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В СОВЕТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Настоящий Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Советском муниципальном районе разработан на основании Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказа МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", во исполнение постановления
Губернатора Саратовской области от 24 ноября 2008 г. № 162 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Саратовской области" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также способы, методы, последовательность выполнения основных мероприятий по гражданской обороне в Советском муниципальном районе, силы и средства, необходимые для их выполнения.
2. Гражданская оборона в Советском муниципальном районе организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными правовыми актами Саратовской области, Уставом
Советского муниципального района, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Порядком.
Подготовка к ведению гражданской обороны
3. Подготовка к ведению гражданской обороны в Советском муниципальном районе осуществляется на основании годового Плана основных мероприятий Советского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - План основных мероприятий).
4. План основных мероприятий разрабатывается отделом ГО и ЧС администрации Советского муниципального района, на основании организационно-методических указаний губернатора области по подготовке органов управления, сил гражданской обороны Саратовской области и Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласно годовому Плану основных мероприятий Саратовской области, в соответствии с рекомендациями Главного управления МЧС России по Саратовской области по организации планирования основных мероприятий в Главном управлении и его структурных подразделениях, органах управления звеньев Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Саратовской области.
План основных мероприятий Советского муниципального района на год согласовывается с Главным управлением МЧС России по Саратовской области и утверждается главой администрации Советского муниципального района.
Ведение гражданской обороны
5. Ведение гражданской обороны в Советском муниципальном районе осуществляется на основании Плана гражданской обороны и защиты населения Советского муниципального района (далее План ГО).
6. План ГО разрабатывается отделом ГО и ЧС администрации Советского муниципального района, на основании Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России по порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения.
План ГО согласовывается с Главным управлением МЧС России по Саратовской области и утверждается главой администрации Советского муниципального района.
План гражданской обороны ежегодно, по состоянию на 1 января, корректируется и уточняется.
Силы гражданской обороны
]]>усиление охраны объектов, подлежащей обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
Для решения задачи гражданской обороны по восстановлению и поддержанию порядка в районах пострадавших при ведении военных действий, или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов администрацией Советского муниципального района разработано:
а) постановление администрации Советского муниципального района от 23.03.2009 № 64 "О возложении обязанностей по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне", согласно первого пункта
которого обязанности по охране общественного порядка возложены на Отдел внутренних дел Советского района (по согласованию).
27.12. В целях решения задачи гражданской обороны по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время проводятся мероприятия:
защита водоисточников и водопроводов от заражения химически опасными, отравляющими и радиоактивными веществами;
организация лабораторного контроля питьевой воды и сточных вод в пунктах водоснабжения и водоотведения;
проведение неотложных работ по разборке завалов зданий и сооружений, локализации ликвидации аварий на специальных инженерных сетях и коммуникациях;
подготовка и использование коммунально-бытовых предприятий и сооружений для гигиенической и санитарной обработки людей и обеззараживанию одежды;
определение потребности в воде, создание защитной системы водоснабжения, создание запасов воды и поддержание в готовности технических средств ее доставки;
организация санитарной обработки людей и обеззараживание одежды; организация размещения пострадавшего населения, оказавшегося без крова, организация коммунально-бытового обеспечения;
санитарная очистка, дегазация и дезактивация объектов и территорий, обеззараживание продуктов питания, фуража и воды.
Для решения задачи гражданской обороны по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время администрацией Советского муниципального района принято:
а) постановление администрации Советского муниципального района от 23.03.2009 № 64 "О возложении обязанностей по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне", согласно первого пункта
которого инженерное и жилищно-коммунальное обеспечение возложено на отдел по теплоэнергетическому комплексу, транспорту, связи и ЖКХ администрации Советского муниципального района.
27.13. В целях решения задачи гражданской обороны по срочному захоронению трупов в военное время органами местного самоуправления проводятся мероприятия:
заблаговременно, в мирное время, определение мест возможного захоронения;
создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе и на базе специализированных ритуальных организаций;
оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
организация санитарно-эпидемиологического надзора. Для решения задачи гражданской обороны по срочному захоронению трупов при ведении военных действий, или вследствие этих действий, для срочного захоронения трупов администрацией Советского муниципального района запланировано задействовать силы и средства ООО "Милосердие" (по согласованию).
27.14. В целях решения задачи гражданской обороны по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время проводятся мероприятия:
создание системы надежной защиты производственного персонала от современных средств поражения;
разработка плана и перевод экономики на особый режим работы;
создание запасов топлива, сырья, комплектующих изделий; подготовка персонала к работе в военное время;
организация устойчивых производственных связей;
разработка и осуществление системы транспортного, энергетического и материально-технического обеспечения объектов и отраслей хозяйственного комплекса;
подготовка и оснащение аварийно-восстановительных формирований для проведения спасательных и восстановительных работ в очагах поражения;
постройка защитных сооружений для укрытия наибольшей работающей смены на объектах и отдыхающих смен в районах рассредоточения;
повышение прочности и механической устойчивости зданий, сооружений и других важных объектов;
повышение устойчивости энергетики;
строительство пунктов управления;
повышение живучести транспорта;
постройка загородных баз и складов;
рассредоточение запасов и резервов;
строительство защитных хранилищ и трубопроводов для легковоспламеняющихся, взрывчатых и других веществ.
Для решения задачи гражданской обороны по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время администрацией Советского муниципального района разработаны:
а) постановление главы объединенного муниципального образования Советского района от 07.03.2006 № 72 "О создании комиссии при администрации муниципального района по поддержанию устойчивого функционирования организаций";
б) постановление администрации Советского муниципального района от 24.03.2009 № 91 "О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Советского муниципального района".
27.15. В целях решения задачи гражданской обороны по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны проводятся следующие мероприятия:
создание и оснащение сил гражданской обороны современной техникой и оборудованием;
подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий. Для обеспечения выполнения задачи гражданской обороны по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны администрацией Советского муниципального района разработано:
а) постановление администрации Советского муниципального района от 24.03.2009 № 92 "О поддержании сил и органов управления ГО в готовности к действиям".
28. Финансирование содержания отдела ГО и ЧС администрации Советского муниципального района, подготовка председателей комиссий созданных при администрации муниципального района (по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, муниципальной эвакоприемной комиссии), подготовка неработающего населения, а также проведение органами местного самоуправления учений и тренировок, осуществляется за счет средств местного бюджета района.
Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.
29. По общему правилу, расходные обязательства муниципального района на проведение мероприятий по гражданской обороне устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.
30. Расходы, понесенные органами местного самоуправления и организациями на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых по заказу федеральных органов исполнительной власти, возмещаются последними в соответствии с условиями заключенных договоров или контрактов.
