РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2009 г. № 112
Об утверждении новой редакции Положения "О проведении
публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов"
(в ред. Решения
окружного Совета депутатов г. Калининграда
от 07.04.2010 № 91)
Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя окружного Совета депутатов города Калининграда, председателя комиссии по местному самоуправлению, социальной политике и общественной безопасности Калашниковой А.А. об утверждении новой редакции Положения "О проведении публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа "Город Калининград", окружной Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить новую редакцию Положения
"О проведении публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов" (приложение).
2. Признать утратившим силу Решение
городского Совета депутатов Калининграда от 20.12.2006 № 502 "Об утверждении Положения "О проведении публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов".
3. Решение опубликовать в газете "Гражданин".
4. Решение вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением Решения возложить на комиссию по местному самоуправлению, социальной политике и общественной безопасности (Калашникова А.А.).
Глава городского округа
А.Г. Ярошук
Приложение
к Решению
окружного Совета
депутатов Калининграда
от 3 июня 2009 г. № 112
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении публичных слушаний по проектам
муниципальных правовых актов
(в ред. Решения
окружного Совета депутатов г. Калининграда
от 07.04.2010 № 91)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Конституции РФ, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях.
1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей муниципального образования "Город Калининград" (далее - город Калининград), с целью выявления мнения в отношении принимаемых органом местного самоуправления проектов решений.
1.3. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории городского округа "Город Калининград".
1.4. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, окружного Совета депутатов города Калининграда, главы городского округа "Город Калининград".
1.5. На публичные слушания должны выноситься:
- проект Устава городского округа "Город Калининград", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. Решения
окружного Совета депутатов г. Калининграда от 07.04.2010 № 91)
]]>7. Участие в публичных слушаниях
7.1. Участниками публичных слушаний, предложения которых по обсуждаемому вопросу должны быть рассмотрены в установленном настоящим Положением порядке, являются:
- жители городского округа, обладающие избирательными правами;
- юридические лица, осуществляющие деятельность на территории города Калининграда;
- общественные объединения и структурные подразделения политических партий, зарегистрированные и действующие на территории Калининградской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления города Калининграда.
7.2. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования "Город Калининград", могут приобретать право участвовать в публичных слушаниях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
7.3. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат руководители организаций, действующих на территории города Калининграда в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе населения города Калининграда - представители инициативной группы.
7.4. Участие в публичных слушаниях осуществляется на добровольной основе.
7.5. Жители города Калининграда, не позднее чем за 2 дня до проведения публичных слушаний вправе подать в аппарат управляющего делами окружного Совета депутатов города Калининграда, структурное подразделение администрации городского округа предложения и рекомендации по вопросам, выносимым на слушания.
7.6. Аппарат управляющего делами окружного Совета депутатов города Калининграда передает материалы, представленные жителями города, в профильную комиссию для проведения анализа.
Структурное подразделение администрации городского округа самостоятельно анализирует представленные предложения и рекомендации жителей города.
8. Порядок проведения публичных слушаний
8.1. Руководство проведением публичных слушаний, назначенных окружным Советом депутатов города Калининграда, может быть возложено на главу городского округа - председателя окружного Совета депутатов города Калининграда, заместителя председателя окружного Совета депутатов города Калининграда, председателя комиссии - заместителя председателя окружного Совета депутатов города Калининграда.
(в ред. Решения
окружного Совета депутатов г. Калининграда от 07.04.2010 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ведение протокола возлагается на секретариат, образованный из работников аппарата окружного Совета депутатов города Калининграда или соответствующего структурного подразделения администрации городского округа.
(в ред. Решения
окружного Совета депутатов г. Калининграда от 07.04.2010 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При назначении публичных слушаний главой городского округа "Город Калининград" руководство проведением публичных слушаний возлагается на главу городского округа "Город Калининград" или лицо, им уполномоченное.
8.2. Информационные материалы к слушаниям и иные документы, касающиеся темы слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, подготавливаются комиссией окружного Совета депутатов города Калининграда, структурными подразделениями администрации городского округа, ответственными за подготовку и проведение слушаний.
8.3. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, инициаторах и участниках слушаний. Затем слово предоставляется для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут):
- представителю комиссии окружного Совета депутатов города Калининграда;
- представителю структурного подразделения администрации городского округа, ответственного за подготовку и проведение слушаний;
- инициаторам слушаний.
После этого следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. Председательствующий озвучивает предложения и рекомендации, поступившие в период подготовки публичных слушаний. Затем слово предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступление.
В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.
Все желающие выступить на слушаниях вправе выступать только с разрешения председательствующего.
Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов.
В случаях, когда рассмотрение вопроса требует более двух с половиной часов, допускается перерыв в проведении публичного слушания.
8.4. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретариатом.
В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний, касающиеся обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе проведения слушаний, а также письменные предложения и рекомендации жителей города, поданные в период подготовки публичных слушаний.
9. Подведение итогов публичных слушаний и учет их результатов
при принятии решений органами городского самоуправления
9.1. Профильной комиссией окружного Совета депутатов города Калининграда, структурным подразделением администрации городского округа не позднее 5 дней со дня проведения публичных слушаний в соответствии с протоколом подготавливается заключение по итогам приводимых публичных слушаний (далее - заключение).
(в ред. Решения
окружного Совета депутатов г. Калининграда от 07.04.2010 № 91)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В заключении отражается общее мнение участников публичных слушаний, выявленное в ходе проведения публичных слушаний.
9.2. Заключение и протокол по итогам публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.
9.3. Окружной Совет депутатов города Калининграда на очередном заседании с учетом заключения и протокола по итогам публичных слушаний принимает решение, а глава городского округа издает постановление об утверждении или об отклонении правового акта и необходимости его доработки.
9.4. Указанные решение окружного Совета депутатов города Калининграда или постановление главы городского округа подлежат обязательному опубликованию.
9.5. При проведении публичных слушаний по наиболее важным вопросам для города окружной Совет депутатов города Калининграда либо глава городского округа (в зависимости от того, кем были назначены публичные слушания) вправе сократить сроки проведения публичных слушаний, но не менее сроков, предусмотренных действующим законодательством. Положение данного пункта не распространяется на проведение публичных слушаний по проекту Устава города Калининграда.
