АДМИНИСТРАЦИЯ АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2009 г. № 99
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ГРАЖДАНАМИ,
ПРИЗНАННЫМИ СУДОМ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
НАД ГРАЖДАНАМИ, ПРИЗНАННЫМИ СУДОМ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМИ
В целях реализации законодательства в сфере опеки и попечительства и руководствуясь Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом
Кировской области от 02.11.2007 № 183-ЗО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области", статьями 29 - 39 Гражданского кодекса Российской Федерации:
1. Утвердить Положение
о порядке оформления опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, попечительства над гражданами, признанными судом ограниченно дееспособными.
2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по профилактике правонарушений и социальным вопросам Воробьева В.Н.
Глава администрации
Афанасьевского района
Кировской области
А.А.СЕРОЕВ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
Афанасьевского района
Кировской области
от 31 декабря 2009 г. № 99
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ГРАЖДАНАМИ, ПРИЗНАННЫМИ СУДОМ
НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД ГРАЖДАНАМИ,
ПРИЗНАННЫМИ СУДОМ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральными законами от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Законом
Кировской области от 02.11.2007 № 183-ЗО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области".
1.2. Настоящее Положение определяет организационную основу деятельности администрации Афанасьевского района в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными или не полностью дееспособными.
1.3. Администрация Афанасьевского района Кировской области в связи с наделением на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству является органом опеки и попечительства.
1.4. К полномочиям органа опеки и попечительства относятся:
1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
3) установление опеки или попечительства;
4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
]]>5.8. Предварительное разрешение выдается органом опеки и попечительства также в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.
5.9. Предварительное разрешение или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения предоставляются опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения.
5.10. При обнаружении факта заключения договора опекуном или попечителем от имени подопечного без предварительного разрешения орган опеки и попечительства незамедлительно обращается от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежащее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонами договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и порядке, установленных гражданским законодательством.
6. НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОПЕКУНОВ И ПОПЕЧИТЕЛЕЙ
6.1. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органом опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, по месту жительства опекунов или попечителей.
6.2. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни совершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - проверки).
6.3. Плановые проверки проводятся уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании распоряжения администрации района о проведении плановой проверки.
6.4. При помещении подопечного под опеку или попечительство плановая проверка проводится в виде посещения совершеннолетнего подопечного:
а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.
6.5. При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий совершеннолетнего подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического состояния, отношений с опекуном, возможности опекуна обеспечить потребности совершеннолетнего подопечного, включая выполнение реабилитационных мероприятий, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида.
6.6. При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов совершеннолетнего подопечного, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.
Внеплановая проверка проводится уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании распоряжения администрации района о проведении внеплановой проверки.
6.7. При получении личного дела подопечного, прибывшего на постоянное место жительства на территорию Афанасьевского района, орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня получения личного дела подопечного проводит внеплановую проверку.
6.8. По результатам проверки составляется акт проверки условий жизни совершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов совершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - акт проверки условий жизни подопечного).
6.9. В акте проверки условий жизни совершеннолетнего подопечного указываются:
а) оценка соблюдения прав и законных интересов совершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества;
б) оценка соответствия содержания совершеннолетнего подопечного требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
6.10. При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нарушения им прав и законных интересов совершеннолетнего подопечного в акте проверки условий жизни совершеннолетнего подопечного дополнительно указываются:
а) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;
б) рекомендации опекуну о принятии мер по улучшению условий жизни совершеннолетнего подопечного и исполнению опекуном возложенных на него обязанностей;
в) предложения о привлечении опекуна к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при необходимости).
6.11. Акт проверки условий жизни совершеннолетнего подопечного оформляется в течение 10 дней со дня ее проведения, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается главой администрации.
Акт проверки условий жизни совершеннолетнего подопечного оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется опекуну в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.
Акт проверки условий жизни совершеннолетнего подопечного может быть оспорен опекуном в судебном порядке.
6.12. Акт проверки условий жизни совершеннолетнего подопечного является документом строгой отчетности и хранится в личном деле совершеннолетнего подопечного.
6.13. В случае если действия опекуна осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному состоянию совершеннолетнего подопечного, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня проведения проверки:
а) принимает акт об освобождении опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну;
б) осуществляет меры по временному устройству совершеннолетнего подопечного (при необходимости);
в) принимает решение о помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в медицинскую организацию или в стационарное учреждение социального обслуживания (дом-интернат для престарелых и инвалидов или психоневрологический интернат).
6.14. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью совершеннолетнего подопечного орган опеки и попечительства обязан немедленно принять решение по обеспечению жизнеустройства совершеннолетнего подопечного.
6.15. Надзор за сохранностью имущества подопечных осуществляется органом опеки и попечительства следующим образом: опекуны или попечители ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляют в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).
6.16. Форма отчета опекуна или попечителя устанавливается Правительством Российской Федерации.
6.17. В отчете опекуна или попечителя содержатся сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного; в отчете также указываются даты получения сумм со счетов подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для подопечного.
6.18. Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства (главой администрации Афанасьевского района).
6.19. По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.
6.20. Отчет опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного хранится в личном деле подопечного.
6.21. При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства составляет об этом акт и предъявляет требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.
6.22. Орган опеки и попечительства при получении сведений от граждан, различных организаций, а также от самих подопечных об угрозе жизни или здоровью лица, находящегося под опекой или попечительством, о нарушении его прав и законных интересов незамедлительно принимает меры по защите прав и законных интересов подопечного и в письменной форме уведомляет об этом заявителя.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 марта 2010 года и применяется к правоотношениям, возникшим после вступления его в силу.
7.2. К правоотношениям, возникшим до дня вступления в законную силу настоящего Положения, оно применяется в отношении прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.
