АДМИНИСТРАЦИЯ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2009 г. № 94
О ЗВЕНЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях дальнейшего развития звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о звене гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста I категории Администрации Шимского городского поселения Александрову М.А.
Глава поселения
В.М.ТЕРЕШОНКОВ
Утверждено
постановлением
Администрации Шимского
городского поселения
от 18.08.2009 № 94
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗВЕНЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и основы функционирования звена гражданской обороны (ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Администрации Шимского городского поселения.
2. Основные задачи звена ГО и РСЧС
Участие в проведении единой государственной политики по предупреждению и ликвидации производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории Администрации Шимского городского поселения.
Защита жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей и окружающей природной среды, уменьшение возможного ущерба от ЧС, прогнозирование и оценка экономических последствий ЧС, определение на основе прогноза потребностей в силах, материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидации ЧС.
Создание и обеспечение постоянной готовности органов управления, средств связи и оповещения, защитных сооружений, сил и средств для ликвидации последствий ЧС.
Планирование, подготовка и осуществление мероприятий по предупреждению ЧС на территории Администрации Шимского городского поселения, по повышению устойчивости функционирования системы жизнеобеспечения населения от возможных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и последствий военных действий.
Создание и использование резервов финансовых и материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС, приобретения средств индивидуальной защиты и имущества ГО.
Обучение населения действиям в ЧС, подготовка и повышение квалификации руководящего состава и членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности (КПЛЧС и ОПБ).
Учет всех возможных потенциальных источников ЧС, в т.ч. за пределами территории городского поселения, определение степени их опасности для населения в зависимости от величины риска возникновения и тяжести последствий возможных ЧС.
3. Функционирование звена ГО и РСЧС
3.1. Функционирование звена ГО
Функционирование звена ГО заключается в организации планомерного перевода ГО с мирного на военное время, в организации порядка работы в военное время, защиты и обеспечении жизнедеятельности населения.
В мирное время:
планируется и организуется проведение мероприятий ГО;
проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования системы жизнеобеспечения населения;
осуществляется обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
создаются и содержатся в целях ГО запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
создаются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ);
ведется учет существующих и создаваемых объектов ГО, принимаются меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.
Планомерный перевод ГО с мирного на военное время организуется и проводится по степеням готовности ГО:
первоочередные мероприятия 1 группы ГО;
первоочередные мероприятия 2 группы ГО;
мероприятия общей готовности ГО.
3.2. Функционирование звена РСЧС
В зависимости от обстановки для звена РСЧС устанавливаются режимы функционирования: режим повседневной деятельности, режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации.
Режим повседневной деятельности - функционирование звена РСЧС в мирное время при нормальной производственной, радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий.
Осуществляются наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, выполняются целевые программы по предупреждению и ликвидации ЧС, повышению безопасности и защиты населения, повышению устойчивости функционирования системы жизнеобеспечения населения и сокращению материального ущерба от возможных ЧС мирного времени и факторов (последствий) военных действий.
Осуществляются мероприятия по поддержанию в высокой готовности органов управления, защитных сооружений, сил и средств к действиям ЧС, по созданию и поддержанию чрезвычайных резервов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов.
Режим повышенной готовности - функционирование звена РСЧС при ухудшении производственной, радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможном возникновении ЧС или угрозе начала военных действий.
При режиме повышенной готовности непосредственное руководство звеном РСЧС осуществляет КПЛЧС и ОПБ.
При необходимости из состава КПЛЧС и ОПБ формируются оперативные группы для выявления причин ухудшения обстановки, для выработки предложений по ее нормализации, осуществляется прогнозирование возможности возникновения ЧС, их масштабов и последствий.
Принимаются меры по защите населения, запасов материально-технических средств, по повышению устойчивости функционирования системы жизнеобеспечения населения.
Приводятся в повышенную готовность силы и средства, предназначенные для ликвидации ЧС, уточняются планы их действий и при необходимости осуществляется выдвижение их в район предполагаемых действий.
Режим чрезвычайной ситуации - функционирование звена РСЧС при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время, а также в случае применения противником современных средств поражения.
При чрезвычайном режиме принимаются меры по защите населения. В район ЧС выдвигаются органы управления или оперативные группы (ОГ) для организации разведки, оценки обстановки и непосредственного руководства работами по ликвидации ЧС, направляются силы и средства для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, принимаются меры по жизнеобеспечению пострадавших, приводятся в готовность защитные сооружения для приема укрываемых.
Осуществляется информирование (доклад) вышестоящего органа управления об обстановке и возможном ее развитии, о ходе ликвидации ЧС, о целесообразности привлечения дополнительных сил и средств.
Для ликвидации ЧС создаются или привлекаются ведомственные и объектовые резервы финансовых и материальных ресурсов.
Решение о введении режимов функционирования объектового звена РСЧС принимает территориальная или ведомственная комиссия по ЧС с учетом конкретной обстановки, сложившейся на предприятии или вблизи него (при угрозе или возникновении ЧС).
Звено РСЧС Шимского городского поселения в своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС взаимодействует с органом местного самоуправления муниципального района, КПЛЧС и ОПБ района, управлением (отделом) ГОЧС города (района), воинскими частями гарнизона, ведомственными органами управления.
В случае недостатка собственных сил и средств для локализации и ликвидации ЧС КПЛЧС и ОПБ Шимского городского поселения обращается за помощью к взаимодействующим органам.
Порядок обмена информацией о ЧС, представления донесений о возникновении, развитии и ликвидации ЧС с взаимодействующими органами определяется инструкцией о порядке обмена информацией и табелем срочных донесений.
Состав, задачи, полномочия и организация работы КПЛЧС и ОПБ, комиссии по повышению устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения населения, штаба ГОЧС, служб, должностных лиц звена РСЧС определяются распоряжениями, приказами, положениями, инструкциями и функциональными обязанностями, утвержденными Главой Шимского городского поселения.
