ГЛАВА ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2010 г. № 204
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕМ ОРГАНЕ
УПРАВЛЕНИЯ, СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННОМ НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 09.10.2002 № 123-ФЗ, от 19.06.2004 № 51-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 19.06.2007 № 103-ФЗ), Федеральным законом
от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о постоянно действующем органе управления, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления по территориальной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Сидорова А.В.
Глава Павлово-Посадского
муниципального района
Московской области
А.Ю. Лютоев
Утверждено
постановлением главы
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
от 26 февраля 2010 г. № 204
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕМ ОРГАНЕ УПРАВЛЕНИЯ, СПЕЦИАЛЬНО
УПОЛНОМОЧЕННОМ НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
1.2. Целью создания постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Павлово-Посадского муниципального района является повышение готовности администрации района и всех служб на территории района к решению задач гражданской обороны, создание условий для более эффективного взаимодействия привлекаемых сил и средств района при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.3. Правовую основу функционирования постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Павлово-Посадского муниципального района составляют: Конституция
Российской Федерации, Федеральные законы "О гражданской обороне"
, "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и иные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и Правительства Московской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также настоящее Положение.
1.4. Постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Павлово-Посадского муниципального района (далее - орган управления) проводит государственную политику и осуществляет управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
2. Основные задачи органа управления Павлово-Посадского
муниципального района
]]>2.1. Основными задачами органа управления являются:
- реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории Павлово-Посадского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения мероприятий по пожарной безопасности;
- планирование мероприятий по гражданской обороне и предупреждение чрезвычайных ситуаций, минимизация понесенного ущерба и ликвидация чрезвычайных ситуаций;
- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий;
- оповещение населения об опасностях, организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон или очагов чрезвычайных ситуаций;
- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение мероприятий пожарной безопасности, а также обмена этой информацией с дежурной диспетчерской службой (далее - ДДС) объектов и единой дежурной диспетчерской службой (далее - ЕДДС) муниципального района;
- прием от ЕДДС, населения и организаций информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пожар, авария, обрушение, затопление и т.д.);
- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до руководителей администрации, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
- информирование через ЕДДС района, ДДС предприятий, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, подчиненных сил на базе муниципального учреждения аварийно-спасательное формирование "Спасатель" (далее - МУ АСФ "Спасатель"), нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) предприятий и организаций независимо от форм собственности, а также принятых и рекомендуемых мерах;
- представление вышестоящим органам докладов и аналитических справок об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке;
- доведение задач, поставленных вышестоящими органами, до всех служб района, организаций и предприятий, контроль за их выполнением и организация взаимодействия.
3. Основные функции органа управления Павлово-Посадского
муниципального района Московской области
3.1. Орган управления в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
- разрабатывает предложения по проведению в муниципальном районе политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности. В установленном порядке вносит на рассмотрение органам местного самоуправления и организациям предложения по совершенствованию работы в этих областях;
- разрабатывает план гражданской обороны муниципального района и вносит предложения о введении его в действие в полном объеме или частично;
- изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности служб гражданской обороны, ДДС предприятий и организаций всех форм собственности на территории района, принимает меры по ее совершенствованию;
- разрабатывает планы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, организует контроль за их реализацией;
- координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб (далее - АСС) и формирований, служб гражданской обороны района, а также организаций, имеющих задачи по проведению аварийно-спасательных работ на территории района;
- организует и осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
- осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
- разрабатывает предложения: по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы и их размещению; по развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения муниципального района; по работе локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах; по обучению населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении боевых действий, при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.
4. Полномочия органа управления Павлово-Посадского
муниципального района
Орган управления в пределах своей компетенции:
- проводит в установленном порядке проверки организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
- запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
- участвует и привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и паспорта безопасности муниципального района.
5. Руководство органом управления Павлово-Посадского
муниципального района
5.1. Орган управления возглавляет заместитель главы администрации - начальник Управления по территориальной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством порядке главой Павлово-Посадского муниципального района.
5.2. Заместитель главы администрации - начальник Управления по территориальной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям непосредственно подчиняется главе Павлово-Посадского муниципального района Московской области. Для решения вопросов по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе управления создан отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - отдел по ГОЧС), который непосредственно проводит работу по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.3. Заместитель главы администрации - начальник Управления по территориальной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям:
- организует работу органа управления;
- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на управление.
5.4. Начальник отдела по ГОЧС:
- распределяет обязанности между работниками отдела;
- вносит в установленном порядке предложения на рассмотрение главе муниципального района проекты распоряжений, постановлений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также предложения по вопросам организации деятельности отдела;
- обеспечивает подбор и расстановку работников отдела, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины;
- несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.
Заместитель главы администрации -
начальник управления по территориальной
безопасности, гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям
А.В. Сидоров
