ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
Двадцать третье заседание
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2010 г. № 23/2
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
В целях реализации Федеральных законов № 8-ФЗ от 09.02.2009 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления", № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информатизации, информационных технологиях и защите информации", № 2124-1 от 27.12.1991 "О средствах массовой информации", руководствуясь статьями 23
, 49
Устава МО городской округ Красноуфимск, Дума МО городской округ Красноуфимск решила:
1. Утвердить Порядок
обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Красноуфимск (Приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Вперед".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Руководителям органов местного самоуправления в целях исполнения настоящего Решения принять необходимые правовые акты, а также внести изменения в действующие правовые акты.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению и правовому регулированию (Сысолятина Т.В.).
Глава
городского округа Красноуфимск
А.И.СТАХЕЕВ
Приложение № 1
Утвержден
Решением Думы
городского округа Красноуфимск
от 25 февраля 2010 г. № 23/2
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Красноуфимск (далее - Порядок), устанавливает общие требования к обеспечению доступа граждан, организаций и общественных объединений (далее - пользователи информацией) к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Красноуфимск (далее - ОМС) в соответствии с требованиями федерального законодательства, перечень информации о деятельности ОМС, размещаемой в сети Интернет.
2. В соответствии с законодательством действие настоящего Порядка не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления;
2) порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений граждан;
3) порядок предоставления органами местного самоуправления в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.
3. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законодательством порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
ГЛАВА 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
4. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности органов местного самоуправления, передаваемая в устной форме, размещаемая на официальном сайте администрации городского округа Красноуфимск, в отведенных для размещения информации местах, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией.
]]>20. Запрос, составленный в письменной форме или поступивший по сети Интернет, регистрируется в течение трех дней со дня его поступления в ОМС. Запрос, составленный в устной форме, регистрируется в день его поступления с указанием даты и времени поступления, результата рассмотрения во время личного приема граждан. Регистрация запросов осуществляется отдельно от других видов документов в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах местного самоуправления городского округа Красноуфимск.
21. Письменный запрос рассматривается не более чем в тридцатидневный срок со дня регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информации уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием причины и срока ее предоставления, который не может превышать пятнадцати дней.
22. Если запрос не относится к деятельности ОМС, в который он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или ОМС, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации, с обязательным сообщением о переадресации пользователю информацией в тот же срок. В случае, если ОМС не располагают сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления пользователю информацией, направившему запрос сообщается об этом в течение семи дней со дня регистрации запроса.
23. Органы местного самоуправления имеют право уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о своей деятельности.
24. Руководитель ОМС, на имя которого поступил запрос, направляет запрос исполнителю для подготовки ответа. Исполнитель готовит проект ответа, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. Ответ на запрос оформляется на бланке ОМС в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в ОМС городского округа Красноуфимск. Ответ на запрос подписывается руководителем ОМС. Ответ на запрос регистрируется с присвоением регистрационного номера и даты. Запрос и ответ на него хранится в деле ОМС, в соответствии с номенклатурой дел.
25. При запросе информации о деятельности ОМС, опубликованной в средствах массовой информации, либо размещенной на официальном сайте администрации городского округа Красноуфимск в сети Интернет, в ответе на запрос указывается название, дата выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта администрации городского округа Красноуфимск в сети Интернет, на котором размещена запрашиваемая информация.
26. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указывается вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, ОМС предоставляет запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
27. Информация о деятельности ОМС не предоставляется в случаях если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности ОМС;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности ОМС;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информации;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых ОМС, проведении анализа их деятельности или деятельности подведомственных организаций, муниципальных предприятий или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
Решение о непредоставлении информации, оформление ответа при наличии обратного адреса пользователя информацией производится в соответствии с требованиями п. 24
данного Порядка и в сроки, установленные п. 21
данного Порядка.
ГЛАВА 8. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОУФИМСК
СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
28. В целях информирования населения городского округа Красноуфимск ОМС опубликовывают информацию о своей деятельности в средствах массовой информации.
29. Опубликование муниципальных правовых актов производится в порядке, установленном Уставом
городского округа Красноуфимск, регламентами ОМС.
30. Информацию ОМС по вопросам их деятельности имеют право доводить до сведения средств массовой информации руководители ОМС, их заместители. Руководители структурных подразделений имеют право доводить до сведения средств массовой информации информацию о деятельности, структурного подразделения в пределах полномочий, структурного подразделения ими возглавляемого. Иные должностные лица, муниципальные служащие при предоставлении информации обязаны уведомить представителей средств массовой информации о том, что выражают личную точку зрения.
31. Сообщения для средств массовой информации рассматриваются по инициативе ОМС и содержат анонсы предстоящих событий, о прошедших мероприятиях и сообщения справочного характера по вопросам деятельности ОМС. Сообщения готовятся руководителями ОМС или по его указанию уполномоченным сотрудником ОМС и подписываются руководителем ОМС.
32. Сообщения для средств массовой информации распространяются руководителем ОМС или сотрудником ответственным за исполнение указанных полномочий в соответствии с должностным регламентом.
33. Предоставление информации о деятельности ОМС по запросам средств массовой информации осуществляется в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации".
34. Запросы средств массовой информации о деятельности ОМС регистрируются в соответствии с инструкцией по делопроизводству в ОМС городского округа Красноуфимск, рассматриваются его руководителем или (и) направляются руководителю структурного подразделения ОМС для подготовки информации.
35. Руководитель структурного подразделения ОМС визирует и представляет проект запрашиваемой информации либо уведомления об отказе или отсрочке предоставления информации, оформленную в соответствии с требованиями статьи 40 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" руководителю ОМС в течение 3-х рабочих дней с даты получения запроса.
36. Руководитель ОМС подписывает запрашиваемую информацию, либо уведомление об отсрочке или отказе в предоставлении информации и направляет ее не позднее семи рабочих дней с даты поступления запроса в средство массовой информации.
37. Должностные лица, муниципальные служащие ОМС, предоставляющие информацию средствам массовой информации несут ответственность за их достоверность и отсутствие в них сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ДОСТУПА
К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
38. Решения и действия (бездействие) ОМС, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности ОМС могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.
39. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности ОМС, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, их возмещение производится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
ГЛАВА 10. КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
40. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности ОМС осуществляют руководители органов местного самоуправления.
41. Осуществление контроля проводится в следующем порядке. Руководители ОМС обеспечивают постоянный контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности ОМС. Ежеквартально контроль осуществляет Управление по организационной, кадровой и информационной работе администрации городского округа Красноуфимск путем проведения проверок соблюдения Порядка. Управление по организационной, кадровой и информационной работе администрации городского округа Красноуфимск по результатам работы за прошедший год обобщает работу ОМС по исполнению настоящего Порядка и не позднее 1 марта представляет обобщенную информацию и предложения по совершенствованию доступа к информации в Думу городского округа.
ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА ДОСТУП
К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
42. Должностные лица ОМС, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности ОМС несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
