ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗНАМЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2010 г. № 209
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К
ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЗНАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Рассмотрев проект Решения "Об утверждении Положения "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Знаменского муниципального района", представленный главой района, и руководствуясь статьей 29 Устава района, Знаменский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Знаменского муниципального района". Прилагается.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Настоящее решение опубликовать в печатном средстве массовой информации "Информационная бюллетень".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам местного самоуправления (Т.К.Кудеров).
Глава района
В.Ф.Грициенко
Приложение
к Решению
Знаменского районного Совета
народных депутатов
от 25.02.2010 № 209
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗНАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Знаменского муниципального района (далее - Положение), разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Уставом Знаменского района и регулирует отношения, возникающие при предоставлении гражданам и организациям (физическим и юридическим лицам) информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Знаменского муниципального района (далее - должностных лиц).
2. Действие положения распространяется на отношения, связанные с предоставлением органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций, средств массовой информации не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
3. Действия настоящего Положения не распространяются на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления;
2) порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений граждан;
3) порядок предоставления органами местного самоуправления в государственные органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий;
4) порядок предоставления органами местного самоуправления информации ограниченного доступа, информации, отнесенной к государственной тайне, а также информации о деятельности органов местного самоуправления, переданной в архивные учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.
4. Понятия, используемые в настоящем Положении применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа и информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
5. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном законодательством порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
II. Принципы обеспечения доступа к информации о деятельности
органов местного самоуправления
6. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются:
]]>1) открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев предусмотренных законодательством РФ;
2) достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;
3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом;
4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации.
III. Способы предоставления информации о деятельности
органов местного самоуправления
7. Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется следующими способами:
1) присутствие на заседании коллегиальных органов местного самоуправления;
2) опубликование информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
3) официальное опубликование нормативных правовых актов Знаменского муниципального района и размещение их в справочных информационно-правовых системах;
4) размещение информации на специальных стендах в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления и иных отведенных для этих целей местах, а также через библиотечные и архивные фонды.
Информация, указанная в п.п. 4
должна содержать:
- порядок работы органа местного самоуправления, включая порядок приема граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
- условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления;
5) проведение публичных слушаний, собраний, конференций, информационных встреч, "контактных" телефонов, открытых заседаний администрации Знаменского муниципального района и Знаменского районного Совета народных депутатов;
6) представление в установленном порядке информации гражданам и организациям при рассмотрении их обращений в органы местного самоуправления.
Пользователь информацией имеет право обращаться в органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В запросе указывается почтовый адрес, номер телефона и (или) факс, либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица) общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности органов местного самоуправления. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего лица.
При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.
Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в орган местного самоуправления. Запрос составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
Запрос, подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
Если запрос не относится к деятельности органа местного самоуправления, в который он направлен, то в течении семи дней со дня регистрации запроса он направляется в орган местного самоуправления, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если орган местного самоуправления не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
Требования настоящего Положения к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в орган местного самоуправления по сети интернет, а также к ответу на такой запрос;
7) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет.
IV. Форма предоставления информации
8. Предоставление информации органами местного самоуправления может осуществляться в следующих формах:
1) устное предоставление информации, осуществляемое лично должностным лицом, в том числе во время личного приема на информационной встрече, по "контактному" (справочному) телефону;
2) предоставление информации в виде печатного документа (справки, выписки, ответа) за подписью лица, которому поручено исполнение запроса;
3) предоставление информации в виде электронного документа, обладающего необходимыми реквизитами;
4) предоставление информации в виде аудиовизуального электронного сообщения, содержащего необходимую информацию в записи, воспроизводимой непосредственно или передаваемой в форме, пригодной для воспроизведения.
V. Организация доступа к информации,
размещаемой в сети интернет
9. Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в Знаменский муниципальный район, может размещаться на официальном сайте муниципального района.
10. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации на сайте, органы местного самоуправления принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов местного самоуправления устанавливаются в пределах своих полномочий указанными органами.
VI. Информация о деятельности органов местного
самоуправления, размещаемая в сети Интернет
12. Наименование соответствующего структурного подразделения органа местного самоуправления, или должности должностного (должностных) лица, (лиц) ответственного за организацию доступа к информации о своей деятельности, перечни конкретной информации о деятельности органов местного самоуправления, периодичность ее размещения и сроки ее обновления определяются соответствующим правовым актом.
13. Обязательная информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая на официальном сайте Знаменского муниципального района, содержит:
1) общую информацию об органах местного самоуправления, в том числе:
- наименование и структуру органов местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии) номера телефонов структурных служб органов местного самоуправления;
- сведения о полномочиях органов местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений, а также перечень законов и нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
- перечень муниципальных предприятий и учреждений, сведений об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии) номера терминов их справочных служб;
- сведения о руководящих органах местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях муниципальных предприятий и учреждений (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
- перечни информационных систем, банков данных реестров, регистров, находящихся в ведении органов местного самоуправления, подведомственных организаций;
- сведения о средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления;
2) информацию о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, в том числе:
- муниципальные нормативные правовые акты, изданные органами местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими;
- тексты проектов муниципальных нормативно правовых актов, внесенных в Знаменский районный Совет народных депутатов;
- информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;
- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органами местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, в т.ч. и муниципальными правовыми актами;
- порядок обжалования муниципальных правовых актов;
3) информацию об участии органов местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органов местного самоуправления;
4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органами местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законодательством Тамбовской области;
5) информацию о результатах проверок проведенных органами местного самоуправления, в пределах их полномочий в муниципальных предприятиях и учреждениях, а также о результатах проверок, проводимых соответствующими органами в органах местного самоуправления;
6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления;
7) статистическую информацию о деятельности органов местного самоуправления, в том числе:
- статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых относится к полномочиям органов местного самоуправления;
- сведения об использовании органами местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;
- сведения о представленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
8) информацию о кадровом обеспечении органов местного самоуправления, в том числе:
- порядок поступления граждан на муниципальную службу;
- сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органах местного самоуправления;
- квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
- условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
- номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органах местного самоуправления;
- перечень образовательных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номера телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;
9) информацию о работе органов местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, в том числе:
- порядок и время приема граждан (физических лиц) в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
- фамилию, имя, отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в предыдущем подпункте настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
- обзоры обращений лиц, указанных в настоящем пункте, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
14. Органы местного самоуправления наряду с указанной информацией могут размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
VII. Ответственность за нарушение
порядка доступа к информации
15. Решение и действие (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в установленном порядке в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
16. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляют руководители органов местного самоуправления.
17. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа информации о деятельности органов местного самоуправления устанавливается муниципальными правовыми актами.
18. Должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Расходы, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Знаменского муниципального района учитываются при планировании бюджетного финансирования соответствующего органа местного самоуправления.
