ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 11 марта 2010 г. № 29-у
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПОДГОТОВКИ,
СОГЛАСОВАНИЯ, ПОДПИСАНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И ВЫПУСКА ПРАВОВЫХ
АКТОВ ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВОВЫХ
АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. указа
Губернатора Архангельской области
от 11.05.2010 № 86-у)
В соответствии с подпунктом "р" пункта 1 статьи 29
Устава Архангельской области, пунктом 22 статьи 10
областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент
подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области.
2. Настоящий указ вступает в силу со дня его опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Утвержден
указом Губернатора
Архангельской области
от 11.03.2010 № 29-у
РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, ПОДПИСАНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И ВЫПУСКА
ПРАВОВЫХ АКТОВ ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВОВЫХ
АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. указа
Губернатора Архангельской области
от 11.05.2010 № 86-у)
I. Общие положения
1. Порядок подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области (далее - Губернатор) и правовых актов Правительства Архангельской области (далее - Правительство), установленный настоящим Регламентом, применяется, если иное не установлено федеральными или областными законами либо иными нормативными правовым актами Губернатора или Правительства.
Настоящий Регламент является составной частью Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области.
2. Правовые акты Губернатора принимаются в форме указов и распоряжений.
Указ Губернатора - правовой акт, принятый Губернатором в пределах его компетенции и содержащий нормы права, то есть предписания (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные нормой права.
Распоряжение Губернатора - правовой акт, принятый Губернатором в пределах его компетенции и содержащий индивидуальные правовые предписания, адресованные конкретному лицу (лицам), обязательные для него (них), рассчитанные на однократное применение и исчерпывающиеся им.
3. Правовые акты Правительства принимаются в форме постановлений и распоряжений.
Постановление Правительства - правовой акт, принятый Правительством в пределах его компетенции и содержащий нормы права, то есть предписания (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные нормой права.
Распоряжение Правительства - правовой акт, принятый Правительством в пределах его компетенции и содержащий индивидуальные правовые предписания, адресованные конкретному лицу (лицам), рассчитанные на однократное применение и исчерпывающиеся им.
4. Нормами права, содержащимися в указах Губернатора и постановлениях Правительства, являются также положения об утверждении, введении в действие, приостановлении, продлении или признании утратившими силу актов, содержащих нормы права.
]]>Если в ходе редактирования возникает необходимость изменить смысл отдельных положений проекта правового акта, он возвращается исполнителю на доработку, при необходимости - на повторное визирование.
28. Отредактированный проект правового акта Губернатора оформляется протокольным отделом на гербовом бланке и направляется на подписание Губернатору.
29. В отношении проектов правовых актов Правительства протокольный отдел в течение 1 рабочего дня проверяет наличие виз и передает копию проекта правового акта Правительства вместе с копиями необходимых для рассмотрения на заседании Правительства документов в департамент организационной работы и государственного протокола администрации Губернатора и Правительства (далее - департамент организационной работы) для внесения на заседание Правительства и тиражирования.
В случае необходимости протокольный отдел вносит редакционные правки в проект правового акта в срок, не превышающий 2 рабочих дней, и передает отредактированную копию проекта правового акта в департамент организационной работы.
30. После рассмотрения проекта правового акта Правительства на заседании Правительства протокольный отдел осуществляет редактирование проекта правового акта с целью соблюдения норм современного русского языка и правил оформления, печатает его на гербовом бланке и направляет на подписание Губернатору не позднее 2 рабочих дней со дня проведения заседания Правительства. В ходе редактирования проекта правового акта допускается вносить редакционные изменения, не меняющие смысла его положений.
Если Правительством принято решение о принятии правового акта с учетом замечаний, высказанных в ходе обсуждения проекта правового акта, исполнитель дорабатывает его и при необходимости повторно визирует. Протокольный отдел после редактирования оформляет проект правового акта на гербовом бланке и направляет на подписание Губернатору. Доработка проектов правовых актов осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
Если Правительством принято решение об отклонении правового акта, о направлении проекта правового акта на доработку или о снятии проекта правового акта с рассмотрения, протокольный отдел направляет проект правового акта Правительства и документы к нему исполнителю.
31. По решению руководителя администрации Губернатора и Правительства, основанном на инициативе исполнителя, а также по решению Губернатора или заместителя Губернатора может быть принято решение о рассмотрении проекта правового акта Правительства методом опроса членов Правительства. В этом случае на проекте правового акта должна быть сделана отметка "Согласование проводится методом опроса по решению (должность, фамилия, инициалы имени и отчества)". После визирования заинтересованных лиц исполнитель направляет проект правового акта и документы к нему для проведения опроса членам Правительства.
Проект правового акта Правительства, принятого методом опроса, и документы к нему направляются исполнителем в протокольный отдел для редактирования, оформления на гербовом бланке, подписания и выпуска.
Исполнитель информирует о правовом акте Правительства, принятом методом опроса, на очередном заседании Правительства.
V. Подписание правовых актов Губернатора
и правовых актов Правительства, их регистрация,
выпуск и официальное опубликование
32. Правовые акты Губернатора и правовые акты Правительства подписываются Губернатором, а в случае отсутствия Губернатора - лицом, исполняющим его обязанности.
33. После подписания правовые акты регистрируются протокольным отделом в системе "Дело".
При регистрации каждого правового акта проставляется дата его принятия (для правовых актов Правительства) или дата подписания (для правовых актов Губернатора) и присваивается номер. Нумерация ведется в течение календарного года раздельно для каждого вида правового акта.
34. Регистрация правовых актов осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней после подписания, выпуск - в срок, не превышающий 5 рабочих дней после подписания.
35. Копия правового акта заверяется печатью протокольного отдела и направляется им в общий отдел департамента делопроизводства администрации Губернатора и Правительства с листом рассылки для направления соответствующим адресатам.
36. Протокольный отдел самостоятельно направляет копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, в редакцию газеты "Волна" и в аппарат главного федерального инспектора полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.
37. Правовой департамент самостоятельно направляет:
в прокуратуру Архангельской области - копии правовых актов;
в организации, осуществляющие ведение справочно-правовых систем (на основании договоров с ними), - копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, а также копии отдельных правовых актов, не подлежащих официальному опубликованию;
в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области - копии указов Губернатора и постановлений Правительства;
в Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны России по Архангельской области - копии указов Губернатора и постановлений Правительства.
38. После выпуска правового акта протокольный отдел вносит его в полнотекстовую электронную базу системы "Дело" в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня выпуска.
39. Агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области размещает направленные ему копии правовых актов на официальном сайте Правительства в сети Интернет.
40. Указы Губернатора и постановления Правительства по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию.
Иные правовые акты подлежат официальному опубликованию, если это предусмотрено в самом правовом акте.
Официальное опубликование правовых актов осуществляется в газете "Волна" в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня подписания соответствующего правового акта.
41. Подлинники правовых актов и документы, на основании которых они были приняты, хранятся в протокольном отделе.
Протокольный отдел в установленном порядке заверяет и выдает копии правовых актов, которые находятся у него на хранении.
Выдача подлинников правовых актов из протокольного отдела осуществляется только на основании постановлений правоохранительных органов с оформлением акта согласно правилам использования документов и доступа пользователей к документам, установленным законодательством.
VI. Особенности подготовки и принятия
отдельных правовых актов Губернатора
42. Проекты правовых актов по кадровым вопросам и вопросам прохождения государственной службы, не имеющим нормативного характера, готовятся и представляются для подписания на гербовом бланке департаментом государственной гражданской службы и кадров администрации Правительства и Губернатора (далее - департамент государственной гражданской службы и кадров).
Подписанные правовые акты вместе с листом рассылки, необходимыми документами и текстом правового акта в электронном виде (если правовой акт подлежит официальному опубликованию) передаются в протокольный отдел для регистрации и выпуска в установленном порядке.
Подлинники правовых актов по кадровым вопросам и вопросам прохождения государственной службы хранятся в протокольном отделе. Протокольный отдел в установленном порядке заверяет и выдает копии правовых актов по кадровым вопросам и вопросам прохождения государственной службы.
Ответственность за несоблюдение правил Инструкции по делопроизводству при подготовке и оформлении правовых актов по кадровым вопросам и вопросам прохождения государственной службы несет департамент государственной гражданской службы и кадров.
43. Проекты правовых актов по вопросам награждения и поощрения готовятся и представляются для подписания отделом наград департамента государственной гражданской службы и кадров.
Подписанные правовые акты по вопросам награждения и поощрения вместе с листом рассылки, необходимыми документами и текстом правового акта в электронном виде (если правовой акт подлежит официальному опубликованию) передаются в протокольный отдел для регистрации и выпуска в установленном порядке.
Подлинники правовых актов по вопросам награждения и поощрения хранятся в протокольном отделе. Протокольный отдел в установленном порядке заверяет и выдает копии актов по вопросам награждения и поощрения.
Ответственность за несоблюдение правил Инструкции по делопроизводству при подготовке и оформлении правовых актов по вопросам награждения и поощрения несет отдел наград департамента государственной гражданской службы и кадров.
44. Порядок подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов, имеющих гриф секретности или "Для служебного пользования", осуществляется отделом специальной документальной связи и защиты информации администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в соответствии со специальными инструкциями.
