ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
34 сессия IV созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2010 г. № 1317-пс
ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ В I КВАРТАЛЕ 2010 ГОДА ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2012 ГОДЫ
Рассмотрев информацию главы администрации области об итогах выполнения в I квартале 2010 года Программы
социально-экономического развития Липецкой области на 2009 - 2012 годы, руководствуясь Законом
Липецкой области от 5 декабря 2008 года № 195-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2009 - 2012 годы" и учитывая решения комитетов областного Совета депутатов, областной Совет депутатов постановляет:
1. Принять к сведению информацию
главы администрации области об итогах выполнения в I квартале 2010 года Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009 - 2012 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
областного Совета депутатов
П.И.ПУТИЛИН
ИНФОРМАЦИЯ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ В I КВАРТАЛЕ 2010 ГОДА ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2012 ГОДЫ
В I квартале текущего года в экономике области наблюдается рост по основным социально-экономическим показателям, что является одним из факторов для обеспечения перехода к модернизации и инновационному развитию.
Темп роста промышленного производства составил 126,4%, что выше среднероссийского (РФ - 105,8%), сельскохозяйственного - 105% (РФ - 103,6%), ввода жилья - 100,8% (РФ - 91,7%), оборота розничной торговли - 103% (РФ - на 101,3%), объема платных услуг - 112% (РФ - 99,1%).
По всем основным показателям темпы роста в Липецкой области превышают среднероссийский уровень.
Обеспечен значительный рост реальных располагаемых денежных доходов населения - на 17% (РФ - 107,4%), среднедушевых доходов - на 23% (РФ - 113,7%), пенсий - на 47,4%.
Сохранена тенденция роста заработной платы - 104,4% (13608 руб.).
В результате принятых антикризисных мер задолженность по выплате заработной платы по сравнению с началом года уменьшилась на 28% и на 1 апреля 2010 года составила 13,1 млн. руб.
В текущем году продолжена реализация мероприятий, направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда. В ежедневном режиме проводится мониторинг рынка труда по основным показателям. Особое внимание уделяется трудоустройству граждан, уволенных в связи с сокращением численности или штата.
Продолжают работу консультационные пункты и телефонные "горячие линии". Для содействия занятости безработных и незанятых граждан, а также граждан, находящихся под риском увольнения, функционирует информационный портал. Обновление вакансий осуществляется еженедельно.
С целью сохранения положительных тенденций на рынке труда в текущем году выполняются мероприятия двух областных целевых программ: Программы
реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, и Программы
повышения уровня занятости населения Липецкой области с общим объемом финансирования 194 млн. руб. В I квартале текущего года в них приняли участие 4 тыс. чел.
Всего содействие службы занятости населения различного характера (трудоустройство, переобучение, профориентация, выплата пособий и др.) получили более 43,4 тыс. чел., трудоустроено 6 тыс. чел., в том числе 4,7 тыс. чел. - на постоянную работу.
Уровень зарегистрированной безработицы на 1 апреля т.г. составил 1% и продолжает оставаться одним из самых низких в ЦФО и в РФ.
В текущем году сохранены все меры социальной поддержки населения.
На реализацию мероприятий по социальной защите граждан из бюджетов всех уровней направлено свыше 1,2 млрд. руб., что в 1,3 раза больше, чем за 1-й квартал 2009 года, в том числе расходы областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки населению составили 629,4 млн. руб. с ростом 112%.
Объем социальных выплат малоимущему населению из бюджета области составил 257,3 млн. руб. (101% к уровню прошлого года).
Адресную помощь получили 26,2 тыс. малообеспеченных граждан на сумму 23,7 млн. руб.
Предоставлено субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 54,8 тыс. семей на сумму 178,5 млн. рублей с ростом 105%. Средний размер субсидии - 1138,2 руб.
В области с 1 января 2010 года осуществлен переход к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг льготным категориям граждан в денежной форме. На эти цели в I квартале направлено 416,8 тыс. руб., в том числе 168,5 тыс. руб. из областного бюджета.
По-прежнему большое внимание уделяется материальной поддержке семей, имеющих детей. На выплату пособий и льгот многодетным и малообеспеченным семьям с детьми направлено 65,3 млн. руб. с ростом к аналогичному периоду 140%.
Позитивные тенденции отмечены в демографической ситуации. Коэффициент рождаемости вырос почти на 2% и составил 10,9 на 1000 человек, родилось 3,1 тыс. детей.
Коэффициент смертности населения снизился на 1% и составил 17,0 на 1000 человек, естественные потери населения сократились на 6% (-6,1 на 1000 человек).
На выполнение Программы
государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи направлено более 1,5 млрд. руб., в том числе бюджетных ассигнований - 0,7 млрд. руб., средств ОМС - 0,8 млрд. руб.
]]>Государственную поддержку в виде предоставления государственных гарантий в сумме 120 млн. руб. получило ОАО "Липецкая ипотечная корпорация".
Основным приоритетом оказания государственной поддержки организациям регионального значения остается экономическая и социальная значимость организаций. Вместе с тем в 2010 году государственная поддержка преимущественно будет оказываться предприятиям, реализующим планы повышения эффективности производства, технического обновления и модернизации.
В I квартале текущего года увеличилась доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной до 7,2% против 6,8% за соответствующий период прошлого года.
В целях стимулирования инновационной активности ведется подготовка областной целевой программы с комплексом мероприятий, включающих: развитие инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности, меры поддержки инновационных проектов, информационное обеспечение, подготовку кадров.
Продолжается работа по подготовке заявки в "Роснано" по созданию в г. Липецке нанотехнологического центра "ПоЛиТех" с инвестиционным проектом, направленным на инкубирование малых инновационных компаний и трансферт технологий (приоритетами будут являться энергосбережение, строительные материалы, материаловедение и нанотехнологии, химические исследования, металлургия и медицинские биотехнологии).
Положительные тенденции в промышленном секторе экономики области оказали влияние на внешнеторговый оборот. Он увеличился на 36% и превысил 1 млрд. долларов США. В т.ч. экспорт увеличился на 48% (в большей степени за счет роста экспорта черных металлов). Импорт снизился на 2%.
В I квартале текущего года инвестиции в основной капитал составили 14 млрд. руб., рост - 100,1% (РФ - 95,3%).
В сельском хозяйстве сохраняется положительная динамика - рост составил 105%, в том числе в сельхозпредприятиях - 109%.
На сельхозпредприятиях производство мяса возросло на 13%, в том числе КРС - на 20%, свинины - на 44%. На 20% увеличилось поголовье свиней, надой молока на одну корову превысил прошлогодний показатель на 1%.
Основными приоритетами остаются развитие мясного и молочного животноводства, создание информационной и логистической инфраструктуры, поддержка малых форм хозяйствования на селе, социальное развитие села. На эти цели в рамках государственной и областной программ поддержки сельского хозяйства предусмотрено около 2 млрд. руб. бюджетных средств.
В марте текущего года с участием 52 сельхозпроизводителей и ряда переработчиков молока области в рамках федерального соглашения об общих принципах сотрудничества достигнута договоренность, предусматривающая установление базовой цены в 2010 году на сырое молоко в размере 11 рублей за килограмм.
Осуществляются меры по стимулированию страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений. В 2010 году на эти цели в областном бюджете предусмотрены субсидии в размере 5,7 млн. руб.
На развитие малых форм хозяйствования на селе направлена областная целевая программа
"Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Липецкой области на 2010 - 1012 годы", предусматривающая возмещение затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам на приобретение оборудования для переработки и хранения сельхозпродукции, приобретение спецтранспорта, ремонт производственных и складских помещений, организационные расходы по созданию кооперативов. На эти цели выделено 10 млн. руб.
С начала текущего года создано 23 сельскохозяйственных потребительских кооператива, или 30% от общего количества. Сегодня насчитывается 78 СПоК, из которых 69 - перерабатывающих и снабженческо-сбытовых, 8 - кредитных, 1 - животноводческий.
Позитивные процессы, обозначившиеся в экономике области, способствуют укреплению финансового состояния. Сальдированный финансовый результат (прибыль) за январь - февраль составил 6,5 млрд. руб. с ростом в 3,6 раза к соответствующему периоду прошлого года. Прибыльными являются все основные виды деятельности, кроме транспорта.
Значительно возросла прибыль в обрабатывающих производствах (в 4,7 раза) и связи (в 35 раз). Положительные тенденции отмечаются в строительстве - рост прибыли на 27% и производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - рост на 24%.
В I квартале т.г. индекс потребительских цен составил 102,38% (104,8% - год назад), что ниже среднероссийского показателя на 0,8 процентного пункта (103,2%). Это самая низкая инфляция за последние 12 лет.
С начала 2010 года на фоне роста доходов происходит постепенное восстановление покупательского спроса: оборот розничной торговли увеличился на 3% и составил около 25,7 млрд. руб., объем бытовых услуг - на 12% - 1024 млн. руб., оборот общественного питания - на 2% - 744,4 млн. руб.
Продажа товаров на одного жителя области в I квартале составила 22 тыс. руб., что выше, чем в других областях Центрально-Черноземного района.
Бытовых услуг на одного жителя оказано в сумме 885 рублей, в сельской местности - в 3 раза меньше (284 руб.).
Сохраняется тенденция смещения потребительских предпочтений в сторону продуктов питания: оборот пищевых продуктов вырос на 7%, оборот непродовольственных товаров снизился на 0,5%.
В структуре розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 44%, непродовольственных - 56%.
Значительную долю в обороте розничной торговли области занимают торговые сети, они формируют 23% объема продаж (по Российской Федерации - 16%).
Потребительский рынок остается привлекательным для инвесторов. С начала года в области открыто более 160 предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Создано более 630 рабочих мест.
Для наиболее полного обеспечения населения основными продуктами питания по доступным ценам на территории муниципальных образований проводятся ярмарки "выходного дня", где сельхозтоваропроизводители реализуют произведенную ими продукцию, в I квартале т.г. проведено более 1000 муниципальных ярмарок и 3 областные розничные ярмарки.
В рамках заключенного соглашения проведены 2 ярмарки липецких товаропроизводителей в г. Москве.
Проводилась работа по недопущению роста цен на социально значимые товары. 512 торговых предприятий, из них 381 расположены в районах области, применяют торговые надбавки в размере 10% на определенный перечень социально значимых продуктов и предоставляют скидки пенсионерам и студентам.
В целях повышения доступности и снижения цен на медикаменты с 1 марта 2010 года установлены предельные оптовые и розничные надбавки к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые важнейшие лекарственные средства. Цены на лекарственные средства снизились на 2,4%. Это лучше, чем в среднем по РФ (снижение на 1,4%).
Осуществляется поддержка развития заготовительной деятельности и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Заготовительный оборот в I квартале т.г. увеличился на 63%. На эти цели в 2009 году из областного и местных бюджетов предоставлено хозяйствующим субъектам субсидий в размере более 31 млн. руб. (из областного - 26,7 млн. руб., из местных - 4,8 млн. руб.).
Обеспечение жильем граждан по-прежнему остается одним из важнейших социальных вопросов. За январь - март текущего года построено и введено в эксплуатацию 121,8 тыс. кв. м жилья, или 100,8% к уровню прошлого года. Более половины жилья построено в рамках областных жилищных программ (57%, 70 тыс. кв. м), на финансирование которых в I квартале т.г. из областного бюджета направлено 8,4 млн. руб.
Продолжено оказание поддержки отдельным категориям граждан по реструктуризации ипотечных кредитов. За I квартал текущего года за реструктуризацией обратилось 17 человек, сформировано 4 дела, по 3-м выданы стабилизационные займы.
Правом на досрочное использование материнского капитала для улучшения жилищных условий воспользовался 331 человек, в том числе принято 277 положительных решений о направлении 78,6 млн. руб. на погашение ипотечных жилищных кредитов.
Накануне 65-летия Победы на особом контроле находится вопрос обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Полностью обеспечены жильем участники войны, вставшие на очередь до 1 марта 2005 года, - 121 человек. Все нуждающиеся ветераны, независимо от того, когда они обратились, будут обеспечены жильем.
Освоение областью в 2009 году 97% финансовых средств в рамках реализации региональных программ по переселению граждан из аварийного жилья и капремонту многоквартирных жилых домов позволило области в 2010 году претендовать на увеличение лимита финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Решением правления Фонда лимит финансирования Липецкой области в 2010 году на проведение указанных мероприятий увеличен до 619,4 млн. руб.
В целях улучшения экологической обстановки, повышения качества предоставляемых коммунальных услуг и эффективности потребления энергоресурсов Липецкая область примет участие в программах типовых проектов по новому строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства. Для этого в Центр ГЧП Внешэкономбанка была направлена информация по 144 объектам на сумму 10 млрд. руб.
В целях повышения технического уровня транспортного и коммунального комплексов в I квартале т.г. в Министерство регионального развития РФ направлена заявка Липецкой области на приобретение на условиях софинансирования из федерального (77 млн. руб.) и регионального (33 млн. руб.) бюджетов автотранспортных средств на сумму 110 млн. руб.
В области на основе использования современных цифровых технологий передачи информации и волоконно-оптических линий активно развивается и модернизируется сеть электросвязи. Уровень цифровизации телефонной сети за первый квартал увеличился до 77,1% против 76,2% на начало года. Более чем на 5 тыс. увеличилось количество абонентов сети Интернет и составило 77 тысяч абонентов, из них 94% подключены к сети Интернет по широкополосному доступу.
Безусловным приоритетом развития остается малый и средний бизнес. В текущем году общая сумма предоставленной поддержки превысила 72 млн. руб. На организацию собственного бизнеса 30 молодых предпринимателей получили безвозмездные субсидии на сумму около 6 млн. руб. Возмещена процентная ставка по 30 инвестиционным проектам на сумму более 7 млн. руб. Из областного Фонда поддержки малого и среднего бизнеса выдано 95 микрозаймов почти на 60 млн. руб.
В настоящее время областным Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе проводится отбор банков-партнеров для предоставления поручительств, на которые установлен лимит около 170 млн. руб.
В целях повышения доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего бизнеса на постоянный контроль взят вопрос реализации государственной программы финансовой поддержки предпринимательства, реализуемой через ОАО "Российский банк развития". Субъектам малого предпринимательства в рамках этой программы предоставлено кредитов на сумму более 250 млн. руб.
Продолжают реализовываться меры имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства. Из муниципальных залоговых фондов, сформированных в размере 1,1 млрд. руб., предоставлено в качестве обеспечения по кредитам и займам 100 млн. руб.
Во всех городах и районах сформированы перечни имущества, предназначенного для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, из которого передано в аренду более 33 тыс. кв. м, или 74%.
Продолжается процесс льготной приватизации. Правом преимущественного выкупа арендуемых помещений воспользовалось 59 предпринимателей.
В 2010 году продолжается работа по перспективному развитию территорий. В I квартале завершена доработка стратегических планов развития всех муниципальных районов и городских округов. Стратегии развития до 2020 года утвердили также почти 50% поселений области.
В целях повышения открытости органов власти, качества и доступности услуг, предоставляемых населению, активизировалась работа по наполнению информацией портала государственных и муниципальных услуг Липецкой области (информация размещена о 85 услугах вместо 40 на начало года, или 71% от общего объема услуг, предоставляемых исполнительными органами власти области (119).
Мониторинг социально-экономической ситуации по итогам I квартала 2010 года позволяет сделать вывод, что рецессия в экономике области закончилась и продолжается дальнейшее движение вперед в соответствии с основными направлениями и приоритетными задачами, определенными Программой
социально-экономического развития области на 2009 - 2012 годы и Стратегией
социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года.
