ДУМА ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2010 г. № 907
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2009 ГОД
Заслушав отчет главы Тюменского муниципального района о деятельности администрации Тюменского муниципального района за 2009 год, руководствуясь ст. 22
, ст. 27
, ст. 30
Устава МО Тюменский муниципальный район, Дума Тюменского муниципального района решила:
1. Утвердить отчет
главы Тюменского муниципального района о деятельности администрации Тюменского муниципального района за 2009 год согласно приложению к настоящему решению.
2. Оценить деятельность администрации Тюменского муниципального района за 2009 год на оценку "хорошо".
3. Отчет
о деятельности администрации Тюменского муниципального района по основным направлениям опубликовать в газете "Красное знамя".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и нормотворчеству.
Председатель Думы
А.В.КРУПИН
Приложение
к решению Думы
Тюменского муниципального района
от 29 апреля 2010 г. № 907
ОТЧЕТ
АДМИНИСТРАЦИИ ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2009 ГОД
Уважаемые депутаты Думы Тюменского района!
Подводя итоги 2009 года, хочется отметить, что 2009 год прошел для Тюменского района под знаком кризиса. Мы увидели значительное сокращение бюджетных средств, были свидетелями проблем в строительной индустрии и смежных отраслях экономики. Необходимо было приложить максимум усилий для того, чтобы минимизировать негативные последствия экономических бурь, сохранить стабильную экономическую и социальную ситуацию в районе. Во многом нам это удалось.
В рамках реализации административной реформы в 2009 году администрацией Тюменского муниципального района было принято 30 административных регламентов по осуществлению государственных функций и предоставлению муниципальных услуг населению района, в частности: регламент "О предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", "О подготовке
и выдаче разрешений на строительство", "О порядке рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков", "О предоставлении государственных услуг по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов" и т.д.
В администрации района созданы и осуществляют работу по основным направлениям деятельности 56 комиссий, в т.ч. 11 межведомственных, 6 координационных советов, в том числе 4 совета по реализации национальных проектов, 1 совет по противодействию коррупции и 1 совет по развитию малого и среднего предпринимательства.
Предваряя свой доклад, считаю нужным напомнить всем собравшимся в этом зале об одной простой вещи. Настоящий характер и умение работать в команде познаются только в кризисной ситуации. Уходящий год не был простым. Тем не менее Тюменский район показал свою жизнеспособность. Непросто быть лидерами в стабильные времена, но гораздо сложнее подтвердить свой статус, когда дела в экономике страны обстоят не лучшим образом. Нам это удалось. Коротко хочу остановиться на том, что в экономике района по итогам 2009 года наблюдается небольшой рост по следующим показателям:
- производство продукции сельского хозяйства на 3%;
- производство молока на 7%;
- производство яиц на 1%;
- поголовье крупного рогатого скота на 3%;
- инвестиции в основной капитал на 28%;
- ввод жилых домов на 9%;
- естественный прирост населения на 13%.
В промышленности района объем отгруженных товаров собственного производства за 2009 год составил 6,5 млрд. рублей, что ниже уровня прошлого года на 16%. С III квартала текущего года началось замедление темпов спада промышленного производства. Несмотря на все сложности, в этом году промышленное производство осталось на уровне благополучного 2007-го года.
То же самое можно сказать относительно обрабатывающих производств. Их показатель - более 6 млрд. руб.
В 2009 году в сфере АПК обеспечено увеличение производства продукции сельского хозяйства на 3%, что составило более 9 млрд. рублей.
В Тюменском районе на душу населения приходится около 100 рублей объемов производства сельскохозяйственной продукции. По итогам года производство молока в агропромышленном комплексе Тюменского района увеличилось на 3%, мяса - на 3%, яиц - на 1,5%. Поголовье крупного рогатого скота возросло на 3%, свиней - на 24%. Выросла продуктивность скота. По итогам года надой молока на одну корову составил 6048 кг.
В целях содействия занятости населения района на территории работают кооперативы по закупу мяса и молока у личных подсобных хозяйств граждан. Объем закупа сельскохозяйственной продукции и оказания услуг потребительскими кооперативами к концу года составил 35 млн. руб.
За 2009 год СППСК "Головино" закуплено от личных подсобных хозяйств граждан 170 тонн мяса на сумму 21,25 млн. руб., что выше уровня 2008 года на 4% (за 2008 год закуплено 164 тонны на сумму 16,4 млн. руб.). Но закупить продукцию мало. Необходимо помочь крестьянам ее реализовать. С этой целью в 2009-м году открыты 4 торговые точки по реализации продукции предприятия: в поселках Богандинский, Боровский, Винзили и Онохино, где жители района могут купить мясо по цене производителя.
]]>За 2009 год объем закупа молока от личных подсобных хозяйств населения составил 318,4 тонны на сумму 2905,6 тыс. руб. Личным подсобным хозяйствам населения продано по льготным ценам 1283 головы племенного и улучшенного молодняка крупного рогатого скота, 1665 голов племенных свиней, в том числе свиноматок 603 головы, поставлено 1077 тонн комбикормов.
Результатом работы АПК в 2009 году стало то, что аграрии Тюменского района второй год подряд признаны лучшими и стали обладателями переходящего знамени Губернатора Тюменской области.
На протяжении последних лет особое внимание мы уделяли привлечению инвестиций, потому что они дают новые рабочие места, создают дополнительную инфраструктуру, положительно сказываются на росте заработной платы. Да, некоторые проекты у нас приостановились, тем не менее объем инвестиций в основной капитал за 2009 год составил 6,4 млрд. рублей, или 128% к соответствующему периоду 2008 года. Показатель в расчете на душу населения по району - 68,4 тыс. рублей, что составило 127% к соответствующему периоду прошлого года. В 2009 году, несмотря на все трудности, продолжен наш самый крупный проект - завод "Тюменьстальмост". Это уникальное производство не только для области - во всей стране таких предприятий всего два. Сегодня здесь трудится 700 человек. При выходе завода на проектную мощность производства численность его работников будет доведена до 1 тысячи 100 человек. Кроме того, продолжены работы на "Стеклотехе", строится учебный молочный центр в Посохово, производственно-логистический центр "Эвика" в Горьковском муниципальном образовании, продолжены работы по строительству завода по производству сухих смесей в Каскаре, работает одна из крупнейших ферм в Созоново, в этом году открылся Тракцентр по обслуживанию большегрузных машин.
По итогам 2009 года общий объем капитальных вложений по основным направлениям: жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство, газификация, капитальное строительство, инженерная подготовка площадок, реализация социальных программ за счет средств всех бюджетов составил 3673,5 млн. руб. в т.ч. за счет:
федерального бюджета - 38,8 млн. руб.;
областного бюджета - 2822,2 млн. руб.;
районного бюджета - 799 млн. руб.;
Инвестиции составили - 13,5 млн. руб.
Созданный в предыдущие годы значительный задел позволил в 2009 году обеспечить ввод в эксплуатацию 119,85 тыс. кв. метров общей площади жилых домов. Это на 8,5% выше уровня прошлого года. Индивидуальными застройщиками построено около 91% общего объема жилья (108,7 тыс. кв. метров), темп прироста составил 4%.
Ввод жилья в расчете на 1000 жителей за январь - декабрь 2010 г. по региону составил 776,8 кв. метра, в том числе:
- в Тюменском районе - 1298,2 кв. метра;
- в городе Тюмени - 1116,9 кв. метра.
По данному показателю Тюменская область сохраняет лидирующее положение в Уральском федеральном округе.
Мы не раз говорили, что основной приоритет в нашей деятельности - это социальная политика. Чтобы конкретизировать свои слова, приведу в пример несколько цифр. Только в объекты образования, спорта и жилищного хозяйства направлено порядка 440 млн. руб., в том числе:
- на капитальный ремонт объектов образования и благоустройство территорий детских садов - 297,4 млн. руб.;
- на приобретение и строительство жилья - 117,4 млн. руб.;
- на капитальный ремонт спортивных объектов - 20,2 млн. руб.;
- на капитальный ремонт жилого фонда - 4,6 млн. руб.
Всего по различным социальным программам жилье в Тюменском районе получили 104 семьи.
Среднемесячная заработная плата работающих за январь - декабрь 2009 года по Тюменскому району по данным Тюменьстата составила 17611,2 руб. Среди районов области по уровню заработной платы работающих Тюменский район занимает второе место, на первом месте нефтяной Уватский район.
С целью поддержки отдельных категорий населения, отдельных семей, оказавшихся в трудной ситуации, в соответствии с законодательством Тюменской области льготы и субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставлены на сумму более 123 млн. руб. В том числе льгота на оплату жилищно-коммунальных услуг - 120,5 млн. руб. и субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 3,04 млн. руб. По итогам года данную поддержку получили 18010 человек.
Оборот розничной торговли по итогам года составил 4,2 млрд. руб., что на 5% ниже уровня прошлого года. В расчете на одного жителя района продано товаров на сумму 45,2 тыс. рублей (среднеобластной уровень - 122,3 тыс. руб.).
Сохраняется устойчивый спрос на услуги связи, физической культуры и спорта, бытовые услуги. Объем платных услуг населению за 2009 год составил 1,8 млрд. руб., что выше уровня прошлого года на 13%. Оказано платных услуг на душу населения - 19,6 тыс. руб.
Оборот общественного питания по итогам года составил - 149,6 млн. руб., что ниже уровня прошлого года на 10%, на душу населения - 1,6 тыс. руб.
Ситуация по своевременной выплате заработной платы, сохранению и созданию рабочих мест находится под постоянным контролем Правительства Тюменской области, администрации района. С начала 2009 года численность безработных граждан по Тюменскому району заметно снизилась с 731 до 482 человек, что на 249 человек меньше соответствующего периода прошлого года, снизился уровень регистрируемой безработицы с 1,93% до 1,2%. Создаются временные и общественные рабочие места во всех отраслях экономики.
Эти результаты достигнуты благодаря совместной работе руководителей предприятий и организаций, муниципалитетов, региональных и федеральных структур. С начала 2009 года уровень напряженности на рынке труда составлял 1,5; по состоянию на 01.01.2010 уровень напряженности снизился до 0,9, а процент трудоустройства с начала года увеличился на 19,4% и по состоянию на 01.01.2010 составил 49,1%.
В начале 2009 года мы ставили перед собой задачу довести процент трудоустройства безработных граждан до 50%. Здесь еще раз хочу обратить внимание на областные программы "Самообеспечение" и "Самозанятость". Их реализация позволила сократить число безработных и побудила людей проявить инициативу и заняться предпринимательством.
Развитие района отражается через демографию населения. Вселяют уверенность показатели по увеличению рождаемости. По итогам года в Тюменском районе родилось 1791 человек. Естественный прирост составил 469 человек, что больше уровня прошлого года на 9 человек (за 2008 год естественный прирост составил - 460 человек).
В 2009 году всероссийским Советом местного самоуправления проводился ежегодный конкурс в номинации "Лучший муниципальный район", в котором Тюменский район признан лучшим муниципальным районом России. Это событие - признание важности комплексного подхода и системы в работе муниципалитета и региональной власти.
Подводя итоги уходящего года, хочу сказать, что в связи с мировым экономическим кризисом негативные процессы в экономике района имели место быть, но не стали разрушительными.
Оценив итоги I квартала 2010 года, можно сказать, что в районе наблюдается небольшой рост по следующим показателям:
- промышленность - на 7%;
- инвестиции - на 6%;
- среднемесячная заработная плата на 1 работника за январь - февраль - на 6%;
- оборот розничной торговли на 13%;
- платные услуги населению на уровне 100%;
- уровень регистрируемой безработицы снизился на 1,124%;
- смертность снизилась на 5%.
Общий плановый объем капитальных вложений по Тюменскому району на 2010 год составил 3315 млн. руб.,
в т.ч.:
- На жилищно-коммунальное хозяйство - 596,4 млн. руб.;
- На газификацию - 50,8 млн. руб.;
- На инженерную подготовку площадок - 184 млн. руб.;
- На дорожное хозяйство - 459,5 млн. руб.;
- На капитальное строительство - 1527,6 млн. руб.;
- На реализацию социальных программ - 496,7 млн. руб.
Сейчас нам как никогда важны консолидированные действия. Нашим жителям должны быть понятны действия властей, а власти должны быстро реагировать на изменение социально-экономических условий и принимать адекватные решения. Поэтому сейчас важно постоянное общение с жителями района.
В администрации района данному вопросу уделяется значительное внимание. Появляются новые технологии работы. Практикуются некабинетные формы работы с населением. В частности, в рамках антикризисных мероприятий во всех МО района в 2009 г. организованы выездные встречи с руководителями и трудовыми коллективами крупных предприятий района.
В 3-х муниципальных образованиях (Боровское, Винзилинское, Богандинское МО) открыты общественные приемные главы района, организована работа телефона доверия. Начиная с 2008 г. появилась практика организации "горячих" и "прямых линий" главы района с населением, в ходе которых граждане имеют возможность напрямую задать волнующие их вопросы и оперативно получить ответ. Традиционными стали встречи руководства района с населением на собраниях граждан.
В полном объеме в администрации Тюменского муниципального района исполняется Федеральный закон № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ". В 2009 г. в АТМР поступило 1435 письменных обращений граждан. Из них лишь по 44 обращениям (3,1%) приняты обоснованные отказы; по 839 обращениям (58,5%) даны консультации, по 403 обращениям (28,1%) приняты положительные решения. На личном приеме руководством района принято 450 граждан. Из них получены отказы в 18 случаях, даны консультации в 265 случаях, приняты положительные решения в 152 случаях.
Регулярно осуществляется информирование населения о результатах работы администрации через СМИ, будет продолжена работа по внедрению новых технологий по взаимодействию с населением, в частности через социологические опросы, Интернет-приемную, развитие сети общественных приемных главы района в МО.
Уверен, что, объединив наши усилия, мы сможем достойно пережить трудные времена.
Спасибо за внимание.
