СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2010 г. № 126/6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ
(АУКЦИОНОВ, КОНКУРСОВ) ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА,
В ТОМ ЧИСЛЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
С целью введения в действие единого подхода и единых требований при проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства из земель, находящихся на территории городского округа Краснознаменск, и в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом
РФ, Федеральным законом
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Законом
Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", постановлением
Правительства Московской области № 270/28 от 28.08.2001 "О строительстве объектов недвижимости на территории Московской области по инвестиционным контрактам" (с изменениями и дополнениями), Уставом
городского округа Краснознаменск Московской области Совет депутатов городского округа Краснознаменск Московской области решил:
1. Утвердить Положение
об организации и проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства, в том числе жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, из земель, находящихся на территории городского округа Краснознаменск Московской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу Положение об организации и проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства, в том числе жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, из земель, находящихся на территории городского округа Краснознаменск Московской области, утвержденное решением
Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 26.02.2008 № 29/4.
3. Настоящее решение опубликовать в общественно-политической городской газете "Новости Краснознаменска" и опубликовать на официальном сайте городского округа http://www.krasnoznamensk.com.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатов А.Ю. Мосткового, А.Н. Черникова.
Глава городского округа
А.В. Николаев
Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Краснознаменск
Московской области
от 23 марта 2010 г. № 126/6
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ, КОНКУРСОВ)
ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА И КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом
РФ, Федеральным законом
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Законом
Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", постановлением
Правительства Московской области № 270/28 от 28.08.2001 "О строительстве объектов недвижимости на территории Московской области по инвестиционным контрактам" (с изменениями и дополнениями), Уставом
городского округа Краснознаменск Московской области и иными нормативно-правовыми актами.
1.2. В соответствии с п. 4 ст. 93
Земельного кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 6
Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" в отношении земельных участков в границах закрытого административно-территориального образования (далее по тексту - ЗАТО) устанавливается особый режим использования земель. Согласно п. 5 ст. 27
Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в границах ЗАТО г. Краснознаменск относятся к ограниченным в обороте и могут предоставляться для строительства в соответствии с действующим законодательством:
- гражданам и юридическим лицам - в аренду;
- государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование;
- религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
]]>13) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
14) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.
Дополнительно к указанным в подпунктах 8
-10
настоящей статьи Положения требованиям могут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка. При этом не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя аукциона, кроме установленных статьей 38.2
Земельного кодекса Российской Федерации.
4.7. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона.
Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается Организатором аукциона в течение трех дней в установленном порядке в средствах массовой информации и в сети Интернет. Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
4.8. Для участия в аукционе заявители, указанные в пункте 1.7
настоящего Положения, представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;
3) документы, подтверждающие внесение задатка;
4) документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе.
Организатор аукциона не вправе требовать представления других документов, кроме документов, указанных в настоящей статье Положения.
4.9. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
4.10. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
4.11. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
4.12. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
1) непредставление определенных ст. 4.8
настоящего Положения необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами, в том числе в соответствии с Законом
Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", не имеет права участвовать в аукционе и приобретать в аренду земельные участки.
Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в настоящей статье оснований, не допускается.
4.13. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается Организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания протокола приема заявок Организатором аукциона.
4.14. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
4.15. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
4.16. Заявитель имеет право отозвать принятую Организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме Организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
4.17. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте, в соответствующие день и час.
Аукцион ведет аукционист. В случае если Организатором аукциона выступает Продавец, то аукционист назначается из числа работников подразделений Администрации города - членов Комиссии либо привлекается Комиссией на основании договора.
Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.
Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередного размера арендной платы в случае, если готовы заключить договор аренды по этому размеру платы.
Каждый последующий размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущего размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередного размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующий размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона".
При отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор аренды в соответствии с названным аукционистом очередным размером арендной платы, аукционист повторяет этот размер арендной платы три раза. Если после троекратного объявления очередного размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения, тот участник, номер билета которого был назван аукционистом последним.
По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, называет размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.
4.18. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.
4.19. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается Организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона.
4.20. Протокол о результатах аукциона составляется в трех экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у Организатора аукциона, третий передается в Комитет.
4.21. Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
4.22. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) после троекратного объявления начального размера арендной платы ни один из участников не заявил о своем намерении заключить договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства по начальному размеру арендной платы.
В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в подпункте 1
настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, а Администрация города, по решению которой проводился аукцион, обязана заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
4.23. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
4.24. Информация о результатах аукциона публикуется Организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах в сети Интернет.
4.25. Победитель аукциона подписывает договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства в срок не позднее 20 рабочих дней с момента вручения протокола о результатах аукциона. Договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства должен содержать следующие условия: максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства; максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность, а также условия такой передачи; максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.
4.26. Договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства вступает в силу с момента его государственной регистрации в установленном порядке в Едином государственном реестре прав и сделок с недвижимым имуществом.
4.27. Дальнейшие отношения между Администрацией города и победителем аукциона определяются договором аренды земельного участка, протоколом о результатах аукциона.
4.28. Если победитель аукциона отказывается от подписания договора аренды земельного участка, то сумма задатка не возвращается.
4.29. Неявка победителя для подписания договора аренды земельного участка в сроки, указанные в уведомлении, а также задержка его оформления по вине победителя аукциона рассматриваются как отказ от подписания договора аренды земельного участка.
4.30. В случае отказа победителя от подписания договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства это право получает участник аукциона, предложения которого по результатам аукциона являются лучшими после победителя. Он вправе подписать договор аренды земельного участка в течение 20 рабочих дней с момента вручения ему официального уведомления, если иной срок не будет установлен для конкретного аукциона. При его отказе может быть объявлен новый аукцион на прежних или измененных условиях.
4.31. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории, строительства объектов инженерной инфраструктуры и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в аренду.
