ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПРИКАЗ
от 25 февраля 2010 г. № 41
ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ГОРОДА ПЕНЗЫ
Руководствуясь положениями норм:
- Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ;
- Налогового кодекса Российской Федерации;
- Гражданского кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";
- Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 г. № 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (с изменениями и дополнениями);
- Приказа Минфина РФ от 13.11.2008 г. № 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 г. № 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств";
- Положения
об администрации и в целях обеспечения методического, технического и организационного единства учетного процесса приказываю:
1. Утвердить с 1 января 2010 года учетную политику
Администрации Октябрьского района города Пензы согласно приложению.
2. Применять учетную политику
во всех последующих отчетных периодах с внесением в установленном порядке необходимых изменений и дополнений.
3. Признать утратившим силу приказ Администрации Октябрьского района г. Пензы от 15.09.2006 г. № 178 "Об учетной политике администрации Октябрьского района г. Пензы".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Глава администрации
А.А.КОЗЛОВ
Приложение
к приказу
от 25 февраля 2010 г. № 41
УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА
АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ПЕНЗЫ
I. ДЛЯ ЦЕЛЕЙ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА:
1. Формы и технология бюджетного учета.
1.1. Бухгалтерский учет исполнения бюджетной сметы в Администрации Октябрьского района города Пензы (далее - Администрация) осуществлять по рабочему плану счетов бюджетного учета (Приложение № 1) в соответствии с "Инструкцией по бюджетному учету", утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 г. № 148н (далее - Инструкция № 148н).
1.2. Форма ведения бюджетного учета: журнально-ордерная с применением вычислительной техники на базе современных информационных технологий.
1.3. Программное обеспечение для ведения бухгалтерского учета:
- устанавливать и сопровождать - отделу финансов, учета и отчетности Администрации.
1.4. Принять формы первичных учетных документов и регистров бюджетного учета для бюджетных учреждений по Приложениям к "Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях" № 148н и формы бухгалтерской отчетности в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от 13.11.2008 г. № 128н.
1.5. По учету бюджетных средств применять журналы - ордера (ж/о).
+-------+------------------------------------------+---------------------+
¦ Номер ¦ Название мемориального ордера ¦ Ответственный ¦
]]>Инвентаризация в указанные выше сроки проводится на основании приказа главы администрации не ранее 1 октября и не позднее 1 декабря текущего года, инвентаризация кассы - внезапно в течение текущего месяца.
3.4. Установить срок действия доверенности на получение товарно-материальных ценностей 10 дней, с представлением отчетности не позднее следующего дня после получения ценностей.
3.5. Лимит остатков денежных средств в кассе Администрации определяется по согласованию с отделением казначейства.
3.6. К бланкам строгой отчетности относить трудовые книжки и вкладыши к ним, чековые книжки, путевые листы.
4. Организация учетной работы.
4.1. Утвердить перечень лиц, имеющих право подписи денежных и расчетных документов, финансовых и кредитных обязательств, доверенностей на получение товарно-материальных ценностей:
4.1.1. за руководителя - глава администрации А.А. Козлов, заместитель главы администрации З.М. Белоусова;
4.1.2. за главного бухгалтера - начальник отдела финансов, учета и отчетности Л.А. Шмырова.
Правом подписи иных первичных документов обладают начальники отделов и лица, создающие первичные документы на основании пункта 3 статьи 7, статьи 9 Закона о бухгалтерском учете.
4.2. Право заключать договора гражданско-правового характера от лица Администрации предоставляется главе администрации района и заместителю главы администрации.
4.3. Оплата труда работников Администрации осуществляется в следующие сроки:
- выдача аванса - 16 числа текущего месяца;
- окончательный расчет - 1 числа месяца, следующего за текущим.
Расчеты с работниками Администрации при увольнении, а также при предоставлении очередных отпусков осуществляются в течение 5 дней со дня подписания соответствующего приказа главой администрации. Прочие расчеты с работниками Администрации осуществляются в сроки выплаты заработной платы. Заработную плату сотрудникам администрации перечислять на банковские (пластиковые) карты в Пензенском ОСБ № 8624 Сбербанка России.
4.4. Требования начальника отдела финансов, учета и отчетности в части порядка оформления и представления в отдел финансов, учета и отчетности необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников Администрации. Порядок движения и обработки первичных документов осуществлять в соответствии с графиком документооборота согласно приложению № 2 (не приводится).
5. Методика ведения бюджетного учета.
5.1. Учет нефинансовых активов (основных средств) производить согласно следующим требованиям:
5.1.1. основные средства принимать к бухгалтерскому учету по их первоначальной стоимости, включая расходы на фактическое вложение в приобретение, изготовление объектов основных средств, с учетом сумм налога на добавленную стоимость;
5.1.2. для организации учета и обеспечения контроля за сохранностью основных средств каждому объекту присвоить уникальный порядковый восьмизначный инвентарный номер (первые три номера - счет основных средств, четвертый номер - субсчет основных средств, последние четыре - порядковый номер);
5.1.3. срок полезного использования объектов основных средств установить максимальный, согласно Постановлению Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1. Установить срок службы здания администрации района - 75 лет;
5.1.4. начисление амортизации на объекты основных средств осуществлять ежемесячно в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами, применяя линейный способ начисления;
5.1.5. основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно за единицу списывать с баланса в момент их ввода в эксплуатацию и учет производить на забалансовом счете 21 "Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации".
5.2. Учет нефинансовых активов (материальных запасов) производить согласно следующим требованиям:
5.2.1. в составе материальных запасов учитывать материальные ценности, используемые в качестве материалов, комплектующих изделий для управленческих нужд, средства труда (инвентарь и хозяйственные средства) срок полезного использования которых не превышает 12 месяцев независимо от их стоимости, а также предметы, используемые в деятельности Администрации в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с "Общероссийским классификатором основных фондов", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 359;
5.2.2. списание МЗ производить по фактической стоимости каждой единицы.
5.3. Учет финансовых активов производить в следующем порядке:
5.3.1. В соответствии с пунктом 11 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 № 40, осуществлять выдачу наличных денежных средств под отчет начальнику отдела делопроизводства и хозяйственного обеспечения, а в случае отсутствия - лицу, замещающем ее, не более 100 тысяч рублей на 5 рабочих дней на основании письменного заявления получателя с указанием назначения аванса. Авансовый отчет об израсходованных суммах предъявить в отдел финансов, учета и отчетности не позднее 10 календарных дней с даты выдачи.
5.3.2. Выдача наличных денег под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, производится в пределах сумм, причитающихся командированным лицам на эти цели. Лица, получившие наличные деньги под отчет, обязаны не позднее 3-х рабочих дней по истечении срока, на который они выданы, или со дня возвращения их из командировки, предъявить в отдел финансов, учета и отчетности отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним. Выдача наличных денег под отчет производится при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному ему авансу. Передача выданных под отчет наличных денег одним лицом другому запрещается.
5.3.3. При направлении работников в служебные командировки, связанные с основной деятельностью учреждения, им возмещаются следующие затраты:
- суточные - в размере 100 руб. в сутки,
- затраты по найму жилых помещений - в размере, определенном счетами гостиниц, но не более 550 руб. в сутки,
- затраты по найму жилого помещения при нахождении в командировках, связанных с основной деятельностью учреждения, без представления счетов гостиниц - в размере 12 руб. в сутки только по решению руководителя,
- затраты на проезд к месту командировки и обратно - в размере фактических расходов на покупку железнодорожных, авиа- или автобилетов.
5.4. Учет санкционирования расходов бюджета вести по следующим основным этапам:
5.4.1. моментом принятия и отражения бюджетных обязательств в бюджетном учете считать дату подписания первичных документов;
5.4.2. хозяйственные операции по принятым обязательствам отражать по типовым проводкам в соответствии с разделом 5 "Санкционирование расходов бюджета" Инструкции по бюджетному учету;
5.4.3. при отклонении принятых бюджетных обязательств производить их корректировку в рамках лимитов бюджетных обязательств;
5.4.4. в случае возникновения необходимости изменения лимитов, установленных на квартал, в сторону увеличения, корректировать их за счет перемещения с других кварталов в пределах доведенных годовых обязательств
6. Порядок и сроки представления бюджетной и иной отчетности.
6.1. Бюджетную месячную, квартальную, годовую и иную отчетность составлять в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Минфина РФ от 13.11.2008 г. № 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) и в сроки, установленные Финансовым управлением города Пензы.
6.2. Налоговую отчетность представлять в налоговые органы по месту учета в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах.
7. Изменения в учетной политике.
7.1. Вносить изменения и дополнения в учетную политику в следующих случаях:
7.1.1. изменения Законодательства Российской Федерации или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование налогового и бухгалтерского учета;
7.1.2. разработки новых нормативных актов по бюджетному учету;
7.1.3. существенного изменения условий деятельности Администрации;
7.1.4. изменение состава и полномочий должностных лиц, права и обязанности которых устанавливает настоящий приказ.
