АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОРЖЕВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2010 г. № 40
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
В целях организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержания общественного порядка при их проведении, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь ст. 18
Устава муниципального образования "Новоржевский район", постановляю:
1. Утвердить Положение
об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в чрезвычайных ситуациях (прилагается).
2. Комиссии Администрации района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ района):
2.1. Для организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий привлекать необходимый состав сил и средств Новоржевского районного звена Псковской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ОПЧС), в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным главой района 22.09.2001.
2.2. Осуществлять руководство силами и средствами Новоржевского районного звена ОПЧС, привлекаемыми к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организовывать их взаимодействие.
3. Комитету по экономическому развитию, имущественным отношениям и земельным вопросам Администрации района организовать продовольственное и вещевое обеспечение личного состава аварийно-спасательных формирований, задействованных в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Отделу ГОЧС и мобилизационной подготовки Администрации района обеспечить аварийно-спасательные и другие формирования транспортом для доставки их к месту работ.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района, председателя КЧС и ПБ района.
Глава Новоржевского района
М.А.ПАШКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации района
от 21 апреля 2010 г. № 40
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
1. Общие положения
1.1. Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
1.2. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
1.3. Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
1.4. Основными принципами деятельности аварийно-спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований и спасателей являются:
- принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- принцип единоначалия руководства аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями;
- принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;
- принцип постоянной готовности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.
2. Организация и проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ в чрезвычайных ситуациях
2.1. Порядок привлечения сил и средств к ведению АСДНР:
- привлечение сил и средств Новоржевского районного звена ОПЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций района и объектов экономики;
]]>- руководит нарядами милиции при проведении работ по спасению людей, имущества и ликвидации последствий аварии, катастроф и стихийных бедствий;
- организует охрану особо важных объектов, ценностей и оборудования на местах, подвергшихся воздействию неблагоприятных факторов, а также пресекает преступные проявления, панику и выявляет распространителей ложных и провокационных слухов;
- обеспечивает охрану общественного порядка и безопасность дорожного движения в очагах поражения, на маршрутах эвакуации и подвоза рабочих смен;
- совместно с заинтересованными спасательными службами ведет учет пострадавшего и эвакуированного населения, обеспечивает беспрепятственное движение спасательной техники и личного состава НАСФ к местам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- выносит на рассмотрение предложения об изменении движения транспорта, ограничении функционирования отдельных предприятий, а также привлечения для охраны общественного порядка войсковых подразделений и сил общественности.
Спасательная служба автодорожного транспорта:
- организует оценку обстановки, масштабов ее влияния на автомобильный транспорт, размера нанесенного ему ущерба, оценку возможностей его использования для обеспечения мероприятий по ликвидации последствий аварий;
- организует экстренные меры по обеспечению жизни рабочих и служащих автомобильного транспорта в чрезвычайных условиях и по автотранспортному обеспечению жизни населения районов, подвергшихся авариям;
- организует автотранспортное обеспечение проведения спасательных работ при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;
- обеспечивает руководство действиями автотранспорта при проведении эвакуации населения из опасных районов;
- организует сбор и ведет учет информации о состоянии автомобильного транспорта, его наличии, потерях, его работе и других данных сложившейся обстановки на автомобильном транспорте;
- обеспечивает автотранспортом оперативные группы, осуществляющие руководство проведением мероприятий в очагах аварий.
Спасательная коммунально-техническая служба:
- доводит сложившуюся обстановку до руководящего состава структурных подразделений;
- приводит в готовность подчиненные силы и средства, ставит задачи привлекаемым формированиям по сложившейся обстановке;
- организует спасательные работы на структурных объектах, подвергшихся бедствию;
- участвует в жизнеобеспечении населения, эвакуированного из районов, подвергшихся авариям, катастрофам и стихийным бедствиям;
- организует работы и мероприятия по оказанию помощи структурным подразделениям, оказавшимся в районе аварий.
Спасательная служба торговли и питания:
- приводит в готовность силы и средства по обеспечению ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, организует постоянное руководство за их действиями в чрезвычайных условиях;
- организует сбор и учет информации о возникновении и ходе аварий, потерях в рабочих, служащих, продовольственных и промышленных товарах, состоянии предприятий торговли, возможности их восстановления;
- организует горячее питание нештатных аварийно-спасательных формирований и населения, привлекаемого к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- организует снабжение продовольствием и промышленными товарами первой необходимости эвакуированного населения из зоны очага;
- создает необходимые запасы продуктов питания и вещевого имущества как в городе, так и в загородной зоне;
- осуществляет мероприятия по защите продуктов питания и пищевого сырья, питьевой воды, товаров первой необходимости от заражения и порчи.
Спасательная служба энергетики и светомаскировки:
- приводит в готовность подчиненные и привлекаемые силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах энергетики;
- производит оценку обстановки масштабов происшествия, размеров ущерба и других последствий аварий;
- проводит мероприятия по безаварийному отключению и остановке производства;
- приводит в готовность имеющиеся защитные сооружения, организует защиту рабочих и служащих на объектах энергетики.
Спасательная инженерная служба:
- производит оценку сложившейся обстановки, организует сбор руководящего состава подведомственных подразделений;
- уточняет наличие и состояние аварийно-спасательных формирований и инженерной техники в организациях спасательной службы и приводит их в готовность к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации;
- принимает срочные меры по защите рабочих и служащих подведомственных подразделений, решает организационные вопросы материально-технического обеспечения;
- организует учет потерь рабочих, служащих и инженерной техники подведомственных подразделений;
- участвует в работе специальных комиссий по административному и техническому расследованию причин, вызвавших производственные аварии.
4. Финансирование работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
Финансирование затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций производится в соответствии с постановлением Администрации района от _______________ г. № ____ "О порядке расходования средств резервного фонда Администрации района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".
5. Ответственность
Руководители и участники работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, виновные в неисполнении обязанностей, умышленном причинении при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью населения, нанесению ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава Новоржевского района
М.А.ПАШКОВ
