АДМИНИСТРАЦИЯ СОРОКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2010 г. № 46
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь постановлением
Правительства Тюменской области от 25.08.2008 № 251-п "Об утверждении Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса" и в целях обеспечения баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, постановляю:
1. Утвердить Положение
о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Сорокинского муниципального района согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Знамя труда".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Сорокинского муниципального района, начальника отдела ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи Федорова С.А.
Глава района
Н.П.ЖАРИКОВ
Приложение
к постановлению администрации
Сорокинского муниципального района
от 09.02.2010 № 46
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
СОРОКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Сорокинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением
Правительства Тюменской области от 25.08.2008 № 251-п "Об утверждении Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса" и определяет систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, порядок их расчета и условия применения.
1.2. Анализ доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется в отношении организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в части установления цен (тарифов) и надбавок к цене (тарифу) для потребителей.
1.3. Настоящее Положение применяется:
- при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;
- при установлении тарифов на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, при определении доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом надбавки к ценам (тарифам) для населения, а также при досрочном пересмотре тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
1.4. Критерии доступности товаров и услуг, указанные в настоящем Положении, подлежат пересмотру в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Критерии, используемые для определения доступности
для населения товаров и услуг организаций
коммунального комплекса
2.1. Система критериев доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса включает в себя критерии, характеризующие:
- физическую доступность товаров и услуг;
- экономическую доступность товаров и услуг;
- информационную доступность услуг.
2.2. Критерии доступности, указанные в пункте 2.1
настоящего Положения, определяются отдельно по каждому товару и услуге, предоставляемой организациями коммунального комплекса.
]]>2.3. Критерий информационной доступности товаров и услуг организации коммунального комплекса обеспечивается путем опубликования нормативных правовых актов об установлении тарифов в средствах массовой информации органов местного самоуправления.
2.4. Критерий физической доступности услуг определяет гарантии предоставления требуемого объема товаров и услуг для потребителей и возможность обслуживания новых потребителей в соответствии с производственными программами организаций коммунального комплекса, утвержденными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.5. Критерий физической доступности товаров и услуг определяется на основании анализа достаточности и качества предоставления товаров и услуг.
2.6. Анализ достаточности и качества предоставляемых товаров и услуг организаций коммунального комплекса отражает соответствие технических параметров производственной программы к фактическому потреблению коммунальных услуг населением и оценивается на основании коэффициента соответствия параметров производственной программы организаций коммунального комплекса нормативным параметрам качества услуг, установленным законодательством Российской Федерации.
2.7. Коэффициент физической доступности услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов определяется по формуле:
Vпп
К(i)кфд = ------------- x 100, где
Ni x Ч x 12
К(i)кфд - коэффициент физической доступности i-услуги, %;
Vпп - прогнозный объем i-услуги населению, предусмотренный в производственной программе организации коммунального комплекса; единица измерения i-услуги: водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, м3;
Ni - средний норматив потребления i-услуги на одного человека в месяц; единица измерения i-услуги: водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, м3;
Ч - количество человек, проживающих в жилищном фонде, оборудованном i-услугой.
2.8. Оценка физической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса и показателей доступности основана на балльной системе, включающей уровни доступности, из расчета 1 процент равен 1 баллу:
менее 50 - услуга недоступна;
от 50 до 90 - услуга ограниченно доступна;
от 90 до 105 - услуга оптимально доступна;
от 105 и выше - услуга доступна с избытком.
3. Определение экономической доступности для населения
товаров и услуг организаций коммунального комплекса
3.1. Критерий экономической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется как доступность оплаты населением стоимости соответствующего товара и услуги, рассчитанная исходя из тарифов и надбавок к тарифам, установленных для организации коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Для определения экономической доступности товаров и услуг оценивается динамика изменения тарифов на товары и услуги для населения на основе соответствия предельным индексам максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом установленных надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.3. Критерием экономической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса является доля расходов по оплате соответствующего товара и услуги в величине прожиточного минимума на душу населения.
3.4. Экономическая доступность для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования определяется на основании:
а) расчета оплаты населением соответствующей i-услуги в отчетном и прогнозном периодах тарифного регулирования;
б) расчета доли расходов населением по оплате соответствующей i-услуги в величине прожиточного минимума на душу населения на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования.
3.5. Расчет оплаты населением соответствующей i-услуги в отчетном и прогнозном периодах регулирования производится по следующей формуле:
РП ку = (Тку + Нт ку) x Vку, где
РП ку - размер оплаты населением соответствующей i-услуги в отчетном и прогнозном периодах тарифного регулирования, рассчитываемый на основе действующего и предлагаемого тарифов;
Тку - тариф организации коммунального комплекса на соответствующую i-услугу на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования;
Нт ку - надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги организации коммунального комплекса на соответствующую i-услугу на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования;
Vку - объем потребления соответствующей i-услуги на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования, который определяется исходя из среднего норматива потребления i-услуги.
3.6. Доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в величине прожиточного минимума на душу населения на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования определяется по следующей формуле:
РП ку
ДР ку = -------- x 100, где
СД
ДР ку - доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в величине прожиточного минимума на душу населения на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования;
РП ку - размер оплаты соответствующей i-услуги в отчетном и прогнозном периодах тарифного регулирования;
СД - величина прожиточного минимума на душу населения в отчетный и прогнозный периоды регулирования, определяемая на основании прогноза социально-экономического развития.
3.7. Товары и услуги организаций коммунального комплекса в прогнозном периоде тарифного регулирования признаются доступными для населения, если доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в величине прожиточного минимума на душу населения на прогнозный период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов населения по оплате данной i-услуги в величине прожиточного минимума на душу населения в отчетном периоде тарифного регулирования:
ДР ку прогноз <= ДР ку отчет;
ДР ку прогноз - доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения на прогнозируемый период тарифного регулирования;
ДР ку отчет - доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения в отчетном периоде тарифного регулирования.
4. Заключительные положения
4.1. Расчет критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляет комиссия по регулированию тарифов, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса Сорокинского муниципального района.
4.2. В случае, если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг конкретной организации коммунального комплекса, данная организация осуществляет изменение производственной и инвестиционной программ и приводит перерасчет тарифов на свои услуги.
