Надо отметить, что данное исследование имеет достаточно большую точность, т.к. в нем приняло участие более 10% от общего количества избирателей, имеющих ограниченные физические возможности, проживающих на территории Краснодарского края. Полученные в результате социологического исследования данные были взяты во внимание всеми избирательными комиссиями края для того чтобы организовать голосование каждого избирателя, имеющего ограниченные физические возможности.
В 2009 году в Краснодарском крае впервые прошел конкурс на лучшую научную статью, освещающую актуальные проблемы избирательного права России. Организаторами данного конкурса стали избирательная комиссия Краснодарского края и краевой департамент образования и науки.
В течение двух месяцев ученые и специалисты в области избирательного права направляли в адрес крайизбиркома свои работы, которые в самый короткий срок размещались на официальном Интернет-сайте избирательной комиссии Краснодарского края. Любой желающий мог не только познакомиться с представленными научными статьями, но и в режиме онлайн оставить для авторов и членов Конкурсной комиссии свои комментарии.
На рассмотрение Конкурсной комиссии, в которую вошли представители Законодательного Собрания Краснодарского края, члены и работники аппарата крайизбиркома, департамента образования и науки Краснодарского края, члены Научно-методического совета избирательной комиссии Краснодарского края, поступило 25 научных статей, подготовленных 30 авторами.
Члены Конкурсной комиссии отметили, что большинство представленных на Конкурс работ отличаются достаточно высоким уровнем знаний избирательного законодательства, творческой самостоятельностью, умением систематизировать и обобщать научный и практический материал. Лучшие из научных статей были опубликованы в специальном выпуске "Вестник избирательной комиссии Краснодарского края".
Новым направлением работы избирательной системы Краснодарского края стала организация и проведение избирательных кампаний по выборам в органы молодежного самоуправления.
Летом 2008 года в рамках работы Краснодарского краевого лагеря молодежного актива "Регион-93" были проведены две образовательные смены, собравшие 500 старшеклассников из всех муниципальных образований края и 500 студентов ведущих вузов края. В процессе обмена опытом ребята пришли к выводу, что сегодня назрела острая необходимость разработки и внедрения единой системы формирования и деятельности органов школьного (ученического) и студенческого самоуправления во всех учебных заведениях Кубани. Выбрать единую модель школьного самоуправления помог общелагерный Референдум, организованный избирательной комиссией Краснодарского края.
В 2008 году в 900 школах края прошли выборы в Школьные советы и избирательные кампании по выборам Лидеров школ. В выборах приняли участие около 200 тыс. человек, явка составила 82%, около 7 тыс. старшеклассников вошли в составы школьных советов, а за пост Лидеров школ боролись 6019 кандидатов.
В 2009 году состоялся краевой конкурс на лучший орган Школьного самоуправления. В крае была проделана большая работа, в том числе и избирательными комиссиями Краснодарского края. Все территориальные избирательные комиссии оказывали помощь органам образования и молодежной политики в проведении выборов в органы Школьного самоуправления и подготовке конкурсной документации.
По результатам работы краевой конкурсной комиссии из 48 победителей муниципального этапа к участию в финальных испытаниях было допущено 10 команд из Белореченского, Красноармейского, Курганинского, Лабинского, Новопокровского, Туапсинского, Успенского и Славянского районов, а также городов Геленджика и Краснодара.
Все участники продемонстрировали яркие творческие способности, знания и умение общаться с публикой. Но самое главное - они поделились тем богатым опытом, который был наработан их органами Школьного самоуправления. В результате напряженной борьбы победу одержала команда "Я сам" из СОШ № 14 Успенского района, на втором месте "Новые люди" из СОШ № 8 Красноармейского района и с отставанием всего в один балл третье место заняла команда "Каравелла" из СОШ № 19 Курганинского района.
В 2009 году все школы Кубани перешли на единую модель формирования органов школьного самоуправления, с сентября по ноябрь прошли масштабные выборы в органы Школьного (ученического самоуправления) в 972 школах края. В выборах в качестве избирателей приняли участие 286927 учащихся (на 80000 больше, чем в 2008 году), 7876 кандидатов на должность Лидера школы, избрано 972 Лидера школ и гимназий, 12280 членов Школьных (ученических) советов, членами Школьных (ученических) избирательных комиссий стали 8989 человек. Явка на школьных выборах составила 84%.
В 2009 году было принято решение апробировать единую модель выборов в органы студенческого самоуправлениям. В ноябре этого года в Кубанском государственном технологическом университете состоялись выборы Лидера Студенческого самоуправления КубГТУ. Главный документ, регламентирующий проведение выборов в вузе был разработан студентами вуза совместно с избирательной комиссией Краснодарского края и избирательной комиссией муниципального образования город Краснодар. Для организации голосования были созданы Центральная избирательная комиссия КубГТУ и 4 участковые избирательные комиссии. В списки избирателей было включено около 7000 студентов вуза.
Избирательная кампания проходила в соответствии с Положением, максимально приближенным к действующему избирательному законодательству. Избирательные штабы кандидатов организовывали встречи с избирателями, агитационные мероприятия, изготавливали и размещали печатную продукцию, а в день голосования направили своих наблюдателей на избирательные участки. Провести процедуру подсчета голосов и подвести итоги выборов студентам помогли представители крайизбиркома.
Проведение подобных мероприятий формирует систему воспитания будущих избирателей, дает представление о принципах и общих правилах самоуправления, на практике знакомит их с основными этапами избирательного процесса, результаты которой уже сегодня выражаются в активном участии студенческой молодежи в избирательных кампаниях различного уровня.
Важным направлением информационной работы остается взаимодействие со средствами массовой информации, поиск и внедрение новых форм информационно-разъяснительной деятельности.
Все заседания крайизбиркома, а также ключевые мероприятия 2009 года освещались ведущими краевыми телеканалами (ФГУП ВГТРК ГТРК "Кубань" и ГУП КК "Телерадиокомпания "Новое телевидение Кубани").
Территориальными избирательными комиссиями и избирательными комиссиями муниципальных образований Краснодарского края подготовлено около 1000 телевизионных сюжетов и более 300 радиоматериалов, информирующих жителей Кубани о ходе выборов, а также направленных на повышение политической культуры и электоральной активности избирателей.
В краевых печатных СМИ размещено более 50 информационно-аналитических материалов. Всеми краевыми и муниципальными периодическими печатными изданиями было подготовлено и опубликовано обращение избирательной комиссии Краснодарского края к молодым избирателям Кубани. Все заседания краевой избирательной комиссии освещаются на страницах ведущих краевых газет. Территориальные избирательные комиссии и избирательные комиссии муниципальных образований Краснодарского края в 2009 году подготовили и разместили в печатных СМИ - более 1700, в электронных СМИ - более 1600 информационно-аналитических материала о ходе подготовки к избирательным кампаниям, проходившим на территории Краснодарского края, а также иные материалы по повышению правовой культуры избирателей.
Для обеспечения открытости и гласности процесса подготовки и проведения выборов и референдумов на территории Краснодарского края, а также повышения уровня информированности участников избирательного процесса о проводимых на территории Краснодарского края избирательных кампаниях, размещения официальных и иных документов о деятельности избирательных комиссий используется официальный Интернет-сайт избирательной комиссии Краснодарского края.
В июле 2009 года с целью повышения удобства поиска и использования необходимой информации на официальном Интернет-сайте избирательной комиссии Краснодарского края появился новый раздел "СМИ и выборы". Он состоит из двух подразделов: первый - "В помощь представителям СМИ" - посвящен порядку регулирования деятельности журналистов, иных работников телерадиокомпаний и периодических печатных изданий в период проведения выборов различного уровня, второй - "Публикации в СМИ", где регулярно выкладываются статьи избирательной тематики. На сегодняшний день подраздел представлен 7 публикациями, размещенными на страницах газет во время избирательных кампаний различного уровня.
На сайте создан еще один новый раздел "Видеовыбо.ru", в котором собрана коллекция выпусков новостей региональных организаций телерадиовещания, посвященных деятельности избирательной комиссии Краснодарского края, роликов о работе территориальных избирательных комиссий, видеоматериалов с различных молодежных мероприятий, сюжетов, освещающих работу молодежных политических клубов и клубов молодых избирателей.
Помимо этого в октябре 2009 года в структуру сайта был добавлен раздел "Антикоррупционная деятельность". Указанная страница всецело посвящена нормативно-правовым актам, действие которых направленно на соблюдение требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также предотвращению коррупционной деятельности в государственных органах. В документах, опубликованных в данном разделе, приведен целый перечень Указов Президента РФ, регулирующих деятельность госучреждений в этом направлении.
В преддверии Единого дня голосования специально для избирателей с ограниченными физическими возможностями на сайте избирательной комиссии Краснодарского края с июля 2009 года введен в эксплуатацию новый web-ресурс - "Версия для слабовидящих". При оформлении страниц сайта учтены специфические особенности цветового восприятия слабовидящих пользователей Сети.
Помимо этого, учитывая, что для многих пользователей, в связи со слабым зрением, проблема длительного времяпрепровождения перед монитором компьютера стоит достаточно остро, избирательная комиссия Краснодарского края предусмотрела аудиосопровождение пресс-релизов, размещенных с августа текущего года в разделе "Деятельность" на страничке "Заседания избирательной комиссии".
В преддверии Единого дня голосования для выявления уровня правовой осведомленности населения в октябре 2009 года посетителям сайта избирательной комиссии Краснодарского края было предложено ответить на вопросы двух Интернет-опросов. Для удобства пользования сайтом разработан модуль версии "для печати всех Интернет-страниц".
В целях реализации пункта 4 постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 19 ноября 2009 года № 181/1249-5, избирательная комиссия изыскала технические возможности организации прямых трансляций в сети Интернет своих заседаний, посвященных рассмотрению жалоб и обращений избирателей, с последующим их сохранением и архивацией.
В избирательной комиссии Краснодарского края создана постоянно действующая выставка, рассказывающая об основных мероприятиях крайизбиркома. За отчетный период все территориальные избирательные комиссии и избирательные комиссии муниципальных образований Краснодарского края уделили внимание организации выставочной деятельности.
В рамках конкурса "Выбор истории. История выборов" территориальные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований совместно с органами местного самоуправления провели работу по сбору материалов, освещающих историю выборов в федеральные, региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления, проведенных на территории Краснодарского края.
В рамках зональных обучающих семинаров для членов краевого Совета молодых депутатов и членов молодежных активов 47 территориальных избирательных комиссий Краснодарского края подготовили тематические выставки, рассказывающие об их работе с молодыми и будущими избирателями и о предстоящих избирательных кампаниях по выборам глав и депутатов представительных органов муниципальных образований Краснодарского края. Познакомиться с представленными материалами смогли более 3500 человек.
На базе сельских библиотек, домов культуры и музеев размещено около 300 экспозиций, рассказывающих об истории выборов, с которыми ознакомились около 400 тысяч человек.
В 2009 году избирательной комиссией Краснодарского края изготовлены два видеофильма, рассказывающие о проведении в Краснодарском крае Месячника молодого избирателя и краевого фестиваля "Ярмарка молодежных идей "Да! Выбо.ru!" и о работе Краснодарского краевого молодежного политического клуба. Фильмы используются при проведении мероприятий с молодыми и будущими избирателями и в качестве методических пособий для организаторов мероприятий с молодежью.
В 2009 году избирательной комиссией Краснодарского края подготовлены и изданы отдельными брошюрами и сборниками:
- Закон
Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае";
- Сборник научных статей, освещающих актуальные проблемы избирательного права России;
- Специальный выпуск журнала "Вестник избирательной комиссии Краснодарского края "Ярмарка молодежных идей "Да! Выбо.ru!" 2005 г. - 2009 г.";
- Сборник инструктивно-методических материалов для организации деятельности контрольно-ревизионных служб при ТИК (ИКМО) в период подготовки и проведения муниципальных выборов в Краснодарском крае;
- Сборник законодательных актов и постановлений избирательной комиссии Краснодарского края, регламентирующих участие кандидатов, выдвинутых политическими партиями, на муниципальных выборах;
- постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 4 апреля 2006 года № 1104-П (с изменениями от 5 марта 2007 года) "Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума";
- постановление
избирательной комиссии Краснодарского края от 19 марта 2008 года № 45/471 "О Разъяснениях порядка информирования избирателей и проведения предвыборной агитации на муниципальных выборах в Краснодарском крае";
- Инструкция
по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Краснодарском крае, утвержденная постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 22 февраля 2006 года № 1064-П с изменениями от 8 августа 2006 года, 28 июля 2008 года, 20 апреля 2009 года;
- постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 23 марта 2006 года № 1089-П (с изменениями от 8 августа 2006 года) "О формах протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, протоколов и сводных таблиц территориальной избирательной комиссии и избирательной комиссии муниципального образования, используемых при проведении муниципальных выборов;
- постановление
избирательной комиссии Краснодарского края от 23 марта 2006 года № 1086-П с изменениями от 27 августа 2008 года "О Рекомендациях по организации проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидатов, муниципальных списков кандидатов при проведении муниципальных выборов в Краснодарском крае";
- В помощь руководителю регионального отделения политической партии сборник методических материалов по подготовке и проведению выборов в Единый день голосования 14 марта 2010 года;
- постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 6 февраля 2009 года № 74/707 "О методических рекомендациях по финансовому обеспечению подготовки и проведения выборов избирательными комиссиями, действующими в Краснодарском крае";
- постановление
избирательной комиссии Краснодарского края от 23 марта 2006 года № 1087-П "Об образцах примерных форм документов, об объемах и стоимости (бесплатных и платных) эфирного времени и печатной площади, представленных организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации (независимо от форм собственности) зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированный муниципальный список кандидатов, при проведении муниципальных выборов в Краснодарском крае";
- постановление
избирательной комиссии Краснодарского края от 28 сентября 2009 года № 94/915 "О Разъяснениях по некоторым вопросам порядка применения части 1.1. статьи 23, пунктов 3.1 и 3.2 части 2 статьи 74, пунктов 2.1 и 2.2 части 1, пунктов 8 и 9 части 2 статьи 90 Закона Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае";
- Справочные материалы по проверке правильности составления протоколов итогов голосования для участковых избирательных комиссий;
- постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 12 ноября 2009 года № 98/935 "О примерном Календарном плане мероприятий по подготовке и проведению выборов глав и депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае (дата голосования 14 марта 2010 года)";
- Памятка "ПРИМЕР распределения бесплатной печатной площади на выборах в муниципальных районах и городских округах";
- Памятка "ПРИМЕР распределения бесплатного эфирного времени на выборах в муниципальных районах и городских округах";
- Примерные формы протоколов жеребьевок по определению дат и времени выхода в эфир на бесплатной основе предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов;
- Примерные образцы договоров о распределении бесплатной печатной площади, бесплатного эфирного времени для проведения предвыборной агитации.
Территориальными избирательными комиссиями и избирательными комиссиями муниципальных образований Краснодарского края подготовлено и издано более 100 методических материалов для участников и организаторов выборов, а также по организации и проведению мероприятий по правовому просвещению избирателей.
Избирательной комиссией Краснодарского края осуществляется деятельность по обмену опытом работы по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации. Подготовлены и направлены в избирательные комиссии Ростовской, Калининградской, Ивановской, Пермской областей и Республики Чечня материалы, рассказывающие о деятельности избирательной комиссии Краснодарского края, направленной на повышение правовой грамотности и электоральной активности молодых избирателей.
В 2009 году все мероприятия, предусмотренные Сводным планом, были выполнены в полном объеме.
