ДУМА МОШЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2009 г. № 604
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБСУЖДЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МОШЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принято
Думой Мошенского муниципального района
21 декабря 2009 года
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, с федеральными законами от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Дума Мошенского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке и организации проведения общественных обсуждений по вопросам охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности на территории Мошенского муниципального района.
2. Опубликовать решение в газете "Уверские зори".
Глава муниципального района
А.Д.КОНДРАТЬЕВ
Утверждено
решением
Думы Мошенского
муниципального района
от 21.12.2009 № 604
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МОШЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
1.2. Общественные обсуждения по вопросам охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности проводятся с целью информирования граждан и их объединений о возможных экологических, социальных и экономических последствиях намечаемой хозяйственной или иной деятельности.
1.3. Общественные обсуждения проводятся до принятия решений о намечаемой хозяйственной деятельности.
1.4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
общественные обсуждения - мероприятия, направленные на информирование населения и выявление общественного мнения по вопросам окружающей среды, природопользования и экологической безопасности, способствующие принятию общественно-ориентировочных решений;
участники общественных обсуждений - граждане; юридические лица; представители общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, участвующие в общественных обсуждениях;
инициаторы общественных обсуждений - физические и юридические лица, заявившие о проведении общественных обсуждений в установленном настоящим Положением порядке.
1.5. Общественные обсуждения проводятся по инициативе жителей Мошенского муниципального района (далее - жителей), органов местного самоуправления муниципального района или Главы Мошенского муниципального района; общественных объединений; субъектов хозяйственной или иной деятельности (заказчика).
Общественные обсуждения, проводимые по инициативе жителей или Думы Мошенского муниципального района, назначаются Думой Мошенского муниципального района; по инициативе юридических лиц, общественных организаций, субъектов хозяйственной и иной деятельности (заказчика), Главы Мошенского муниципального района, Администрации муниципального района - Администрацией Мошенского муниципального района.
Организует проведение общественных обсуждений Администрация Мошенского муниципального района или заказчик (в случаях, установленных настоящим Положением).
1.6. В общественных обсуждениях могут принимать участие граждане, достигшие 18 лет и постоянно проживающие на территории Мошенского муниципального района, за исключением лиц, признанных судом недееспособными.
1.7. При проведении общественных обсуждений всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
1.8. Обсуждения могут проводиться в выходные и рабочие дни. Проведение общественных обсуждений в дни официальных праздников не допускается. Общественные обсуждения проводятся в выходные дни с 9.00 до 18.00, в рабочие дни с 16.00 до 21.00.
Местом проведения общественных обсуждений могут быть актовые залы, конференц-залы, иные помещения общественных, административных зданий, школ.
2. Оповещение населения об общественных обсуждениях
2.1. Организатор общественных обсуждений оповещает жителей о предстоящих общественных обсуждениях не более чем за 30 дней и не менее чем за 10 дней до дня их проведения.
2.2. Оповещение осуществляется в форме объявлений, которые размещаются в газете "Уверские зори", а также дополнительно по выбору организатора может осуществляться на официальном сайте Администрации Мошенского муниципального района, по радио или телевидению.
2.3. В объявлении о проведении общественных обсуждений должна содержаться следующая информация:
об инициаторе общественных обсуждений;
об организаторе общественных обсуждений;
кем принято решение о проведении общественных обсуждений;
о предмете обсуждаемого вопроса;
о дате, времени и месте проведения общественных обсуждений, а также о времени и месте предварительного ознакомления с информацией по обсуждаемому вопросу.
3. Порядок проведения общественных обсуждений
3.1. Участниками общественных обсуждений могут быть:
инициатор общественных обсуждений; представители органов местного самоуправления, органов государственной власти, заинтересованные граждане, представители их объединений, законные интересы которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность затрагивает и может оказать влияние на состояние окружающей среды.
3.2. Общественные обсуждения включают следующие основные процедуры:
объявление цели общественных обсуждений;
доклад заказчика (инициатора общественных обсуждений);
вопросы присутствующих и ответы на них;
выступления присутствующих;
рекомендации о принятии предлагаемого решения.
3.3. В процессе общественных обсуждений ведется протокол общественных обсуждений, в котором фиксируются мнения всех заинтересованных сторон, участвующих в общественном обсуждении.
Общественные обсуждения по вопросам охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности должны давать возможность гражданам получить необходимую информацию по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности предлагаемого проекта и принять обоснованное решение.
В протоколе общественных обсуждений должны содержаться следующие сведения:
фамилии, имена, отчества председателя и секретаря общественных обсуждений;
фамилии, имена, отчества и наименование должностей присутствующих представителя заказчика, общественных организаций, органов местного самоуправления, специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды и других органов государственного управления;
количество присутствующих;
краткое изложение позиций сторон и имеющихся разногласий;
предложения и рекомендуемое решение, принятое большинством голосов участников обсуждения.
Протокол подписывается председателем и секретарем общественных обсуждений в течение трех рабочих дней со дня их проведения. При необходимости делается отметка с подписью заинтересованных лиц, ознакомившихся с протоколом. К протоколу прилагаются тезисы сообщения представителя заказчика и исполнителя проекта, письменные обращения граждан, представителей общественных организаций с предложениями по обсуждаемому объекту.
3.4. Лица, участвовавшие в общественных обсуждениях, вправе в течение семи дней со дня подписания протокола общественных обсуждений подать в письменной форме свои замечания с указанием допущенных неточностей. Замечания являются неотъемлемой частью протокола.
3.5. Заключение о результатах общественных обсуждений подготавливается организатором общественных обсуждений, публикуется в газете "Уверские зори" и размещается на официальном сайте Мошенского муниципального района в сети Интернет.
3.6. Материалы общественных обсуждений по вопросам окружающей среды, природопользования и экологической безопасности оформляются в дело, содержащее:
обращение заказчика в Администрацию муниципального района о содействии в организации и проведении общественных обсуждений;
письма, предложения, обращения граждан и ответы на них;
решение о проведении общественных обсуждений, подлежащее обязательному опубликованию;
протокол общественных обсуждений с приложенным к нему списком изменений, внесенных в проект по результатам обсуждений;
заключение о результатах общественных обсуждений.
Указанные документы вместе с документами по проектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности, оказывающей влияние на окружающую среду, представляются в управление Росприроднадзора по Новгородской области для проведения государственной экологической экспертизы.
3.7. Один экземпляр подлинных документов (материалов) общественных обсуждений и копию заключения государственной экологической экспертизы заказчик передает в Администрацию муниципального района.
3.8. Материалы общественных обсуждений хранятся в Администрации муниципального района.
