АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2010 г. № 156
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА НА 2010-2012 ГОДЫ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях координации деятельности по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования "Город Волгодонск" постановляю:
1. Утвердить Стратегию
антинаркотической политики города Волгодонска на 2010-2012 годы (приложение № 1).
2. Утвердить план
мероприятий по реализации Стратегии антинаркотической политики города Волгодонска на 2010-2012 годы (приложение № 2).
3. Исполнителям плана
мероприятий по реализации Стратегии антинаркотической политики города Волгодонска на 2010-2012 годы представлять ежеквартальные отчеты о реализации мероприятий до 10 числа следующего за отчетным кварталом месяца на рассмотрение заместителя главы Администрации города по организационной, кадровой политике и взаимодействию с общественными организациями В.Н. Графова.
4. Пресс-службе Администрации города Волгодонска опубликовать постановление в бюллетене "Волгодонск официальный".
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города по организационной, кадровой политике и взаимодействию с общественными организациями В.Н. Графова.
Мэр города Волгодонска
В.А.ФИРСОВ
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
города Волгодонска
от 05.04.2010 № 156
СТРАТЕГИЯ
АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
НА 2010-2012 ГОДЫ
Введение
Актуальность разработки Стратегии антинаркотической политики определяется современным состоянием наркоситуации и важностью реализации Концепции формирования антинаркотической культуры личности Ростовской области на территории муниципального образования "Город Волгодонск". Антинаркотическая политика города Волгодонска - это скоординированная деятельность участников антинаркотической политики, направленная на сокращение масштабов наркотизации населения города.
Целенаправленная деятельность Администрации города Волгодонска и правоохранительных органов в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту позволили стабилизировать ситуацию в целом. В то же время анализ сложившейся наркоситуации в городе показывает, что проблема вовлечения подростков и молодежи в немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ остается весьма актуальной. По результатам опроса молодежи, проведенного в рамках мониторинга наркоситуации в 2009 году, 114 человек опрошенных пробовали "вкус" наркотиков (2008 год - 234 человека), не могут сказать с уверенностью, что отказались бы от наркотиков 15 человек. Десяти процентам школьников, восемнадцати процентам учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования и студентам высших учебных заведений предлагали наркотики (2008 год - 16% и 29% соответственно). У 13% школьников, 26% учащихся и студентов есть знакомые, которые употребляют наркотики (2008 год - 24% и 36% соответственно). Для них существует реальный риск приобщения к наркотикам. Частота столкновений молодежи с людьми в состоянии наркотического опьянения, знакомство с потребителями наркотиков или присутствие таких индивидов в кругу близких людей является косвенным свидетельством распространения наркотиков.
Несмотря на тот факт, что количество потребителей наркотиков, состоящих на учете в наркологическом диспансере, снизилось, наркоситуация остается напряженной, в том числе сохраняется напряженность криминальной обстановки. Так, в 2009 году было зарегистрировано 157 преступлений, связанных с распространением наркотических средств и психотропных веществ (2008 год - 179 преступлений). Из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ изъято 43822,770 г (2008 год - 28740,404 г).
На наркоситуацию в городе также влияет обстановка, сложившаяся в районах, прилегающих к городу Волгодонску, так как большая часть наркотических средств растительного происхождения, в особенности марихуаны и опия, ввозится в город из близлежащих сельских районов. Поэтому в сложившихся условиях особое внимание следует уделить не только работе по пресечению незаконного оборота наркотиков, но и формированию установок на ведение здорового образа жизни у детей и молодежи.
В отличие от алкогольной зависимости наркотическая зависимость формируется в очень сжатые сроки, с выраженными биологическими изменениями в центральной нервной системе, особенно при "экспериментировании" с героином. Иногда достаточно нескольких проб, чтобы сформировалась психическая зависимость, а это уже заболевание.
Факторами, способствующими ускоренному развитию зависимости, являются эпизодическое курение марихуаны и употребление алкоголя. Вместе с тем, по данным мониторинга 2009 года, 41% опрошенных подростков школьного возраста пробовали алкогольные напитки (2008 год - 60%), среди которых 31% - редко их употребляют (2008 год - 41%), 10% - регулярно (2008 год - 19%). Среди опрошенных учащихся учреждений начального, среднего профессионального образования и студентов высших учебных заведений 53% пробовали алкоголь (2008 год - 58%), среди которых 32% молодых людей редко его употребляют (2008 год - 33%), 21% - регулярно (2008 год - 25%). В основном это пиво и алкогольные коктейли. Алкоголь и табак наряду с другими психоактивными веществами по-прежнему остаются средствами, с помощью которых молодежь пытается разрешить проблемы.
Основным мотивом, оказывающим наибольшее влияние на употребление наркотиков молодыми людьми города Волгодонска, согласно данным мониторинга, является мотив - подчинение групповому давлению. Поэтому основной проблемой становится недостаточная готовность молодежи противостоять наркотизации и алкоголизации.
Треть школьников и половина учащихся учреждений начального, среднего профессионального образования и студентов высших учебных заведений (2008 год - 51% и 71% соответственно) уверены, что можно вылечиться от наркотической зависимости. Такая уверенность может негативным образом сказаться при принятии решения попробовать наркотик. 41% школьников и 17% учащихся и студентов (2008 год - 21% и 10% соответственно) видят безысходность ситуации, заявив, что вылечиться от наркозависимости невозможно.
Причины, способствующие наркотизации,
алкоголизации населения
Существует ряд причин, способствующих наркотизации, алкоголизации населения города, а также поддержанию спроса на наркотики. Эти причины можно условно разделить на две группы. Первая группа - причины общего характера:
]]>¦ ¦ ¦тамент строительства и ¦ ¦
¦ ¦ ¦жилищно-коммунального ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйства" ¦ ¦
+-------+----------------------------+--------------------------+--------+
¦ 5.6. ¦Информирование жителей горо-¦Волгодонской МРО УФСКН РФ ¦Апрель -¦
¦ ¦да о действующем законода- ¦по РО (по согласованию), ¦август ¦
¦ ¦тельстве, запрещающем неза- ¦УВД по г. Волгодонску (по ¦ежегодно¦
¦ ¦конные операции с наркотиче-¦согласованию), МАУ муници-¦ ¦
¦ ¦скими средствами, психотроп-¦пального образования ¦ ¦
¦ ¦ными и сильнодействующими ¦"Город Волгодонск" "Депар-¦ ¦
¦ ¦веществами, об ответственно-¦тамент строительства и ¦ ¦
¦ ¦сти за незаконные посевы ¦жилищно-коммунального ¦ ¦
¦ ¦наркосодержащих растений ¦хозяйства" ¦ ¦
+-------+----------------------------+--------------------------+--------+
¦ 5.7. ¦Выявление и пресечение пре- ¦Волгодонской МРО УФСКН РФ ¦2010- ¦
¦ ¦ступлений в сфере незакон- ¦по РО (по согласованию), ¦2012 гг.¦
¦ ¦ного оборота наркотических ¦УВД по г. Волгодонску ¦ ¦
¦ ¦средств и психотропных ¦(по согласованию) ¦ ¦
¦ ¦веществ ¦ ¦ ¦
+-------+----------------------------+--------------------------+--------+
И.о. управляющего делами
И.В.ОРЛОВА
