АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 января 2010 г. по делу № А74-5281/2009
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2010 года.
Решение изготовлено в полном объеме 22 января 2010 года.
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Тутарковой И.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, г. Абакан,
к обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМРЕСУРС", г. Абакан,
о взыскании 13.316,90 руб. штрафной санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2008 год.
Протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Даньо Л.А.
В судебном заседании принимали участие представители
от заявителя: Утробина А.В. по доверенности от 17.02.2009 № 1667,
от общества с ограниченной ответственностью "ПРОМРЕСУРС": отсутствовал.
Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМРЕСУРС" (далее - общество) о взыскании 13.316,90 руб. штрафной санкции за нарушение срока представления сведений о работниках, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование, ссылаясь на обстоятельства, указанные в заявлении, и документы, представленные в материалы дела. При этом пояснил, что в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Общество в нарушение положений вышеуказанного Закона представило индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц за 2008 год 11.06.2009, что явилось основанием для привлечения его к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций.
Общество в судебном заседании отсутствовало, письменный мотивированный отзыв на заявление не представило. Копия определения арбитражного суда от 11 декабря 2009 года о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, о назначении предварительного судебного заседания, о назначении дела к судебному разбирательству, направленная арбитражным судом в адрес общества, получена 18 декабря 2009 года, что подтверждается почтовым уведомлением № 97764 от 14.12.2009.
Учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество извещено надлежащим образом, арбитражный суд в силу части 3 статьи 156 Кодекса судебное заседание провел в его отсутствие.
Заслушав доводы представителя Управления Пенсионного фонда, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "ПРОМРЕСУРС", зарегистрировано в качестве юридического лица 27 сентября 2004 года Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1041910001517 (свидетельство серии 19 № 0592815).
Общество зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию - лица, производящего выплаты в пользу физических лиц (работодателя) в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия.
11.06.2009 общество представило сведения для индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.
11.06.2009 Управлением Пенсионного фонда проведена камеральная проверка на предмет исполнения товариществом обязанности по представлению сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете за 2008 год.
По итогам камеральной проверки установлено, что в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ, Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") товарищество несвоевременно представило сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2008 год, о чем составлен акт № 71 от 11.06.2009.
Данный акт проверки содержит информацию о дате, времени и месте рассмотрения результатов проверки с учетом представленных страхователем документов (01.07.2009 в 14 часов 00 минут в здании Управления Пенсионного фонда в г. Абакане по адресу: г. Абакан, ул. Крылова, д. 72А, каб. 217).
Указанный акт получен 11.06.2009 Пермяковой Н.М. главным бухгалтером общества, действующей на основании доверенности от 10.06.2009 № 10/06-09, о чем свидетельствует подпись в акте.
01.07.2009 заместителем начальника Управления Пенсионного фонда принято решение № 42 о привлечении общества к ответственности за нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в связи с несвоевременным представлением сведений для индивидуального (персонифицированного) учета. Сумма штрафа исчислена, исходя из санкции статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, и составила 13.316,90 руб.
Решение № 42 от 01.07.2009 получено обществом, что подтверждается почтовым уведомлением № 26590.
21.08.2009 на основании решения № 42 от 01.07.2009 Управлением Пенсионного фонда выставлено требование № 24 об уплате штрафных санкций в десятидневный срок с момента получения данного требования.
Указанное требование было направлено Управлением Пенсионного фонда обществу 26 августа 2009 года, что подтверждается реестром заказных писем.
Неуплата обществом суммы штрафной санкции послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы в судебном порядке.
Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении данного дела арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В пункте 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Учитывая изложенное, Управление Пенсионного фонда обоснованно обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества суммы штрафа в размере 13.316,90 руб.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" к страхователям относятся юридические лица, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Согласно пункту 1 статьи 8 названного Закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" установлено, что страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Частью 3 статьи 17 названного Закона определено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Факт непредставления обществом в установленный срок индивидуальных сведений о работниках, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 11.06.2009 № 025328, актом от 11.06.2009 № 71, решением от 01.07.2009 № 42.
Согласно протоколу к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 11.06.2009 № 025328, подписанному представителем общества по доверенности, сумма начисленных страховых взносов за расчетный период составила 133.169 руб.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обществу начислены штрафные санкции в размере 13.316,90 руб.
Арбитражный суд считает, что Управлением Пенсионного фонда правомерно установлена сумма штрафной санкции и определена ответственность общества по части 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете".
На дату вынесения настоящего решения штраф обществом не уплачен.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу составляет 532,68 руб.
По результатам рассмотрения дела государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на общество в полном объеме.
Руководствуясь статьями 102, 110, 167 - 171, 176, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Удовлетворить заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПРОМРЕСУРС", зарегистрированного в качестве юридического лица 27 сентября 2004 года Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1041910001517 (свидетельство серии 19 № 0592815), расположенного по адресу: ул. Пушкина, д. 213, г. Абакан, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 13.316 руб. (тринадцать тысяч триста шестнадцать рублей) 90 коп. штрафной санкции, установленной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2008 год.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПРОМРЕСУРС", зарегистрированного в качестве юридического лица 27 сентября 2004 года Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1041910001517 (свидетельство серии 19 № 0592815), расположенного по адресу: ул. Пушкина, д. 213, г. Абакан, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 532 руб. (пятьсот тридцать два рубля) 68 коп.
3. Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, г. Красноярск, или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, г. Иркутск. Жалобы подаются через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья Арбитражного суда
Республики Хакасия
И.В.ТУТАРКОВА
