МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2010 г. № 025-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2010 ГОД"
В соответствии с Законом
Астраханской области от 07.12.2009 № 97/2009-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (в редакции Закона
Астраханской области от 06.04.2010 № 18/2010-ОЗ) и Постановлением
Правительства Астраханской области от 18.04.2008 № 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" в целях стабильного развития муниципальных образований Астраханской области министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство) постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу
"Развитие муниципальных образований Астраханской области на 2010 год" (далее - Программа) (прилагается).
2. Определить заказчиком Программы
министерство.
3. Отделу макроэкономического прогнозирования департамента социально-экономического развития области (Крапивина Т.В.) в течение всего периода реализации Программы
при формировании бюджета министерства включать ее в реестр ведомственных целевых программ.
4. Отделу нормативно-правового обеспечения (Гулан У.В.) направить настоящее Постановление на официальное опубликование.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель председателя
Правительства Астраханской области -
министр экономического развития
Астраханской области
А.Н.КАБИКЕЕВ
Утверждена
Постановлением министерства
экономического развития
Астраханской области
от 25 мая 2010 г. № 024-п
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 ГОД"
Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
Министерство экономического развития Астраханской области
Наименование ведомственной целевой программы
"Развитие муниципальных образований Астраханской области на 2010 год"
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта
Постановление министерства экономического развития Астраханской области от N
Обоснование разработки ведомственной целевой программы
]]>¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельности хозяй-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ствующих субъек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов, представ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленных в номина-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циях конкурса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+--------+-----+-----+--------+--------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Показатель ¦ Единиц ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3.9.3. Количе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ство основных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представленных в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦номинациях кон-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+--------+-------+----+-----+------+----------------+--------+-----+-----+--------+--------+--------+
¦Мероприятие ¦010.0412¦5229801¦012 ¦ 290 ¦ 34.5 ¦Показатель ¦ Единиц ¦ 0 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 13 ¦ 13 ¦
¦1.3.10. Проведение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3.10.1. Коли-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ежегодного област-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чество муници-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ного конкурса¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пальных образо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Лучший экономист¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваний, принявших¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Астраханской об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участие в кон-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ласти", в том чис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курсах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ле по номинациям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+--------+-------+----+-----+------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- "лучшая экономи-¦010.0412¦5229801¦012 ¦ 290 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ческая служба" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+--------+-------+----+-----+------+----------------+--------+-----+-----+--------+--------+--------+
¦- "лучший эконо-¦010.0412¦5229801¦012 ¦ 290 ¦ 0 ¦Показатель ¦ Единиц ¦ 0 ¦ 13 ¦ 26 ¦ 26 ¦ 26 ¦
¦мист муниципально-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3.10.2. Коли-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦го образования" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чество муници-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пальных служа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щих, принявших¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участие в кон-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курсе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+--------+-------+----+-----+------+----------------+--------+-----+-----+--------+--------+--------+
¦- "лучший студент-¦010.0412¦5229801¦012 ¦ 290 ¦ 34.5 ¦Показатель ¦ Единиц ¦ 0 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦
¦экономист" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3.10.3. Коли-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чество созданных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов инфра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структуры под-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦держки предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нимательства на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории муни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ципальных обра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+--------+-------+----+-----+------+----------------+--------+-----+-----+--------+--------+--------+
¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 39.5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+--------+-------+----+-----+------+----------------+--------+-----+-----+--------+--------+--------+
3. Обоснование расходов
Программой предусмотрены мероприятия, направленные на поддержку и развитие муниципальных образований Астраханской области, по следующим основным направлениям:
1. Для достижения задачи "Обеспечение реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований" планируется провести мероприятия по реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Выполнение данных мероприятий невозможно без правильной организации взаимодействия между муниципальными образованиями и органами исполнительной власти субъекта посредством унифицированного электронного обмена и свода информации. Для этого в первую очередь необходимы приобретение и установка программного продукта по реализации программных мероприятий органов местного самоуправления, а именно приобретение программного продукта для 177 муниципальных образований.
Помимо этого, для успешного выполнения поставленной задачи следует укрепить материально-техническую базу муниципальных образований компьютерной и оргтехникой.
Следующим мероприятием по данному направлению является повышение квалификации специалистов органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти.
2. Для решения задачи "Организационно-информационное обеспечение разработки инвестиционных площадок и проектов на территории муниципальных образований" планируется провести мероприятия по направлениям как:
1) адресная финансовая поддержка инвестиционных проектов на территории муниципальных образований;
2) создание и развитие инвестиционных площадок на территории муниципальных образований.
Первое направление предусматривает софинансирование расходов муниципальных образований, связанных с разработкой и продвижением инвестиционных проектов (программ), а именно: на оплату услуг разработчиков бизнес-планов 13 муниципальных образований и услуг разработчиков программ комплексного развития муниципальных образований 13 муниципальных образований, а также на размещение информации об инвестиционных проектах и программах комплексного развитии.
Поскольку не все муниципальные образования самостоятельно могут финансировать расходы на формирование и продвижение инвестиционных площадок, для организационно-информационного обеспечения разработки инвестиционных площадок и проектов на территории муниципальных образований Астраханской области целесообразно проведение следующих мероприятий:
- пятидесятипроцентное субсидирование муниципальным образованиям области части затрат, связанных с оформлением необходимой документации инвестиционных площадок, изготовление кадастрового плана земельного участка для 177 инвестиционных площадок, оформление права собственности на земельный участок для 177 инвестиционных площадок, изготовление информационных материалов и печатной продукции (буклеты, брошюры и пр.) для 177 инвестиционных площадок;
- организационно-техническое обеспечение размещения в сети Интернет информации об инвестиционных площадках и проектах, а именно: программное обеспечение ведения областного сайта инвестиционных площадок и обновление программного обеспечения и дизайнерского оформления сайта.
Для механизма софинансирования и субсидирования расходов муниципальных образований области, связанных с разработкой, оформлением и продвижением инвестиционных площадок и инвестиционных проектов (программ), будет принято соответствующее Положение "О порядке софинансирования и субсидирования расходов муниципальных образований Астраханской области, связанных с разработкой, оформлением и продвижением инвестиционных площадок и инвестиционных проектов".
3. Для решения задачи "Формирование положительного имиджа муниципальных образований" планируется провести мероприятия, направленные на формирование и совершенствование организационных механизмов формирования положительного имиджа муниципальных образований области.
Данные мероприятия включают в себя следующие направления:
- обеспечение участия муниципальных образований области в крупных международных, межрегиональных и региональных представительских мероприятиях (экономических миссиях, симпозиумах, форумах, выставках), которое подразумевает расходы на организационные взносы участников и изготовление стендов для 13 делегаций муниципальных образований и областной делегации );
- обеспечение участия руководства и специалистов исполнительных органов государственной власти в семинарах, конференциях, "круглых столах" и иных мероприятиях, связанных с развитием муниципальных образований, что подразумевает проведение расходов на командировочные и транспортные расходы, расходы на изготовление вспомогательного раздаточного презентационного материала;
- освещение в средствах массовой информации инвестиционной политики в муниципальных образованиях Астраханской области (подготовка теле- и радиопрограмм, проведение прямых эфиров на телевидении с анализом экономической ситуации в муниципальных образованиях области;
- подготовка и публикация материалов, посвященных экономике и инвестиционной привлекательности муниципальных образований области, в российских и зарубежных изданиях;
- подготовка и проведение презентаций муниципальных образований области и расположенных на их территориях субъектов предпринимательства, инициирующих реализацию инвестиционных проектов и изготовление выставочных стендов инвестиционных проектов 13 муниципальных образований;
- проведение ежегодного областного конкурса "Лучший экономист Астраханской области", организация которого подразумевает расходы на сумму 34.5 тыс. рублей, в том числе по номинации:
- "Лучший студент-экономист" на сумму 34.5 тыс. рублей.
4. Описание ожидаемых результатов реализации
программы и индикаторов
Реализация программных мероприятий, связанных с развитием муниципальных образований Астраханской области, позволит достичь следующих результатов:
- рост объема инвестиций в основной капитал за период реализации программы - 101.7%;
- индекс промышленного производства за период реализации программы - 118.5%;
- индекс валовой продукции сельского хозяйства за период реализации программы - 106.5%
- рост новых рабочих мест, созданных по проектам программ социально-экономического развития муниципальных образований области за период реализации программы - 102%;
- выработать взвешенный механизм разработки и реализации комплексных программ развития муниципальных образований области;
- довести до 95% долю реализованных проектов программ социально-экономического развития муниципальных образований области;
- разработать ежегодно актуализируемый каталог инвестиционных площадок и проектов муниципальных образований области, а также механизм его эффективного продвижения;
- сформировать положительный имидж муниципальных образований области как инвестиционно привлекательных территорий.
