ДУМА ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 17 марта 2009 г. № 551
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
УСТАВ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях приведения Устава
Шкотовского муниципального района в соответствие с Федеральным законом от 23.07.2008 № 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации", Федеральным законом от 25.11.2008 № 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления", Федеральным законом от 03.12.2008 № 246-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.12.2008 № 267-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом
Приморского края от 19.12.2008 № 361-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края от 04.06.2007 № 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", Дума Шкотовского муниципального района решила:
1. Внести в Устав
Шкотовского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1.1. Статью 3
после четвертого абзаца
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случаях объединения двух и более муниципальных районов, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, и разделения Шкотовского муниципального района преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований.".
1.2. В статье 5
:
- в пункте 21 части 2 статьи 5
слова "на межселенных территориях" заменить словами на территории муниципального района";
- часть 5
дополнить абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Шкотовского муниципального района.".
1.3. В статье 7
:
- абзац первый
дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.";
- во втором абзаце
цифры "1 - 6" заменить цифрами "1 - 8".
1.4. В части 5 статьи 18
:
- в абзаце первом
слова "в случае образования" заменить словами "в случае создания", после слов "или в случае" дополнить словами "создания вновь образованного муниципального образования путем";
- дополнить
абзацами следующего содержания:
"Численность и срок полномочий депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий первого главы данного муниципального образования в случае отсутствия инициативы граждан о проведении указанного в настоящей части местного референдума устанавливаются законом Приморского края.
Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
Избирательная комиссия Приморского края формирует избирательную комиссию вновь образованного муниципального образования, которая назначает выборы в представительный орган данного муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов. Полномочия избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования осуществляет исполнительный орган государственной власти Приморского края.
До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьями 14, 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу
Приморского края, законам и иным нормативным правовым актам Приморского края, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.
Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.
До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.".
1.5. Статью 19
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"Дума Шкотовского муниципального района обладает правами юридического лица.".
1.6. Пункты 2
и 19 части 2 статьи 20
изложить в следующей редакции:
"2) установление, изменение и отмена цен и тарифов на услуги (продукцию) муниципальных учреждений, предприятий;";
"19) назначение председателя контрольно-счетной комиссии Шкотовского муниципального района.".
1.7. Абзац второй части 5 статьи 22
изложить в следующей редакции:
"Гарантии осуществления полномочий депутата, члена Думы Шкотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются статьей 22.1 Устава Шкотовского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.".
1.8. Дополнить
статьей 22.1 следующего содержания:
"Статья 22.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена Думы, выборного должностного лица Шкотовского муниципального района
1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена Думы Шкотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - лица, замещающие муниципальные должности) устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
2. Лица, замещающие муниципальные должности, имеют удостоверение, подтверждающее их полномочия.
Положения об удостоверении лиц, замещающих муниципальные должности, их образцы и описания утверждаются правовыми актами Думы Шкотовского муниципального района.
3. Депутат принимает личное участие в заседании представительного органа.
Депутат заблаговременно извещается о дате, времени и месте проведения заседания Думы Шкотовского муниципального района, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалов по этим вопросам.
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой Шкотовского муниципального района.
4. Лицо, замещающее муниципальную должность, по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района.
5. Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Муниципальным правовым актом Думы Шкотовского муниципального района устанавливается ежемесячное возмещение депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, расходов, связанных с депутатской деятельностью.
7. Лица, замещающие муниципальную должность, пользуются иными гарантиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Приморского края.".
1.9. Абзац первый части 9 статьи 31
изложить в следующей редакции:
"Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).".
1.10. Части 1
, 2
и 4 статьи 33
изложить в следующей редакции:
"1. Глава Шкотовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы муниципального района, издает постановления и распоряжения администрации Шкотовского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.
2. Глава администрации Шкотовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, уставом Шкотовского муниципального района, нормативными правовыми актами Думы Шкотовского муниципального района, издает постановления администрации Шкотовского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения администрации Шкотовского муниципального района по вопросам организации работы администрации района.".
"4. Муниципальные правовые акты, определенные частями 1 и 2 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания главой администрации Шкотовского муниципального района либо с момента, указанного в самом акте.".
1.11. Часть 7 статьи 39
изложить в следующей редакции:
"7. Гражданам, претендующим на замещение должности муниципальной службы, необходимо иметь:
1) на замещение высшей должности муниципальной службы - не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее семи лет стажа работы по специальности;
2) на замещение главной должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
3) на замещение ведущей должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;
4) на замещение старшей и младшей должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.".
1.12. Второе и третье предложения части 2 статьи 40
исключить.
1.13. Часть 4 статьи 42
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы местной администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.14. Пункт второй части 3 статьи 43
изложить в следующей редакции:
"2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;".
1.15. В пункте 2 части 3 статьи 50
слово "поселения" заменить словами "муниципального района".
1.16. Статью 51
дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
1.17. Часть 1 статьи 56
изложить в следующей редакции:
"1. Доходы бюджета Шкотовского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации за счет налоговых, неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и других безвозмездных поступлений.".
1.18. Статью 60
изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Муниципальные заимствования
1. Шкотовский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Шкотовского муниципального района.
2. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Шкотовского муниципального района включаются:
- разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
- разница между полученными и погашенными Шкотовским муниципальным районом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- разница между полученными и погашенными Шкотовским муниципальным районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;
- иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.
3. Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом Думы Шкотовского муниципального района, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.".
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Взморье" после государственной регистрации.
Глава Шкотовского муниципального района
В.МИХАЙЛОВ
