|  |
Региональное законодательство / Свердловская область
Зарегистрировано Распоряжением Правительства Свердловской обл. от 30 июня 2005 г. № 781-РП, регистрационный номер 69-13
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 31 октября 2005 г. № RU663690002005091
Утвержден Решением Туринской районной Думы от 9 июня 2005 г. № 91
УСТАВ ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решений Думы Туринского городского округа от 20.12.2006 № 247 , от 27.12.2007 № 351 , от 29.05.2008 № 34 , от 30.04.2009 № 147 , от 24.09.2009 № 185 , от 28.01.2010 № 227 , от 29.04.2010 № 246 )
Мы, депутаты Думы Туринского городского округа, выражая волю населения муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, реализуя принципы самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения, принимаем настоящий Устав Туринского городского округа (далее - Устав), регулирующий вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Наименование муниципального образования
1. Наименование муниципального образования - Туринский городской округ. 2. Термины "городской округ", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 3. Состав территории городского округа
1. Городской округ - муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области. 2. В состав территории городского округа входят город Туринск, а также в соответствии с генеральным планом городского округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории поселков и других сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: село Благовещенское, село Городище, село Дымковское, село Ерзовское, село Жуковское, село Зеленый Бор, село Коркинское, село Кумарьинское, село Ленское, село Леонтьевское, село Липовское, село Назарово, село Усениново, село Чекуново, село Чукреевское, село Шухруповское; поселок Водоисточник, поселок Добанчино, поселок Окунево, поселок Поречье, поселок Пролетарка, поселок Разумово, поселок Сарагулка, поселок Смычка, поселок Увельки, поселок Фабричное, поселок Шуфрук; деревня Антоновка, деревня Березово, деревня Боровая, деревня Бушланово, деревня Галактионовка, деревня Голышева, деревня Давыдово, деревня Казакова, деревня Кальтюкова, деревня Кекорка, деревня Кибирева, деревня Кокузово, деревня Кондрахино, деревня Косарева, деревня Красново, деревня Кузнецово, деревня Луговая, деревня Митрофановка, деревня Неймышево, деревня Новое Шишкино, деревня Новоостровная, деревня Новоселова, деревня Первина, деревня Петрово, деревня Семухина, деревня Сенина, деревня Сутормина, деревня Таволожка, деревня Тазово, деревня Топорково, деревня Туманово, деревня Урваново, деревня Урусова, деревня Устиновка, деревня Фирсово, деревня Чеболтасово, деревня Чернышово, деревня Шевелевское, деревня Яр.
Статья 4. Границы городского округа
1. Границы городского округа устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. 2. Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Инициатива органов местного самоуправления городского округа об изменении границ городского округа оформляется нормативным правовым актом Думы городского округа.
Статья 5. Официальные символы городского округа
1. Официальными символами городского округа являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке. 2. Герб городского округа представляет собой: "В серебряном поле черный идущий медведь с червлеными когтями и глазами, сопровождаемый вверху тремя зелеными елями, перемежающимися двумя слегка пониженными березами той же финифти, а внизу четырьмя елями (2 и 2)". 3. Флаг городского округа представляет собой: "Полотнище с соотношением сторон 2:3 разделено по горизонтали на три части, зеленую, белую и зеленую. Обе зеленые полосы ограничены попеременно елями и березовыми листьями и занимают в своем наибольшем размере 1/4 от высоты полотнища. По центру белой полосы помещено изображение идущего медведя из районного герба, исполненное черным и красным цветом.". 4. Порядок использования герба и флага городского округа устанавливается Думой городского округа. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета. 5. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов. 6. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета. 7. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 62. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета
1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава. 2. Отчет готовит финансовый орган на основании отчетов главных администраторов бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета. (в ред. Решения Думы Туринского городского округа от 30.04.2009 № 147) (см. текст в предыдущей редакции ) Отчет представляется главой городского округа в Думу городского округа в форме проекта муниципального правового акта Думы городского округа вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Думе городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольным органом Думы городского округа в порядке, установленном правовым актом Думы городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. (п. 3 в ред. Решения Думы Туринского городского округа от 27.12.2007 № 351) (см. текст в предыдущей редакции ) 4 . Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере финансов (в установленных федеральным законом случаях в федеральный орган государственной власти в сфере финансов) отчет об исполнении местного бюджета.
Статья 63. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции, и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области. 2. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". (в ред. Решения Думы Туринского городского округа от 20.12.2006 № 247) (см. текст в предыдущей редакции ) 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом. (в ред. Решения Думы Туринского городского округа от 20.12.2006 № 247) (см. текст в предыдущей редакции ) Утверждение структуры и объема муниципального заказа, осуществляется Думой городского округа по представлению уполномоченных органов местного самоуправления городского округа (главы городского округа). Формирование, размещение и исполнение муниципального заказа осуществляются уполномоченными органами местного самоуправления городского округа. 4. Контроль за исполнением муниципального заказа уполномоченными органами местного самоуправления осуществляется Думой городского округа, главой городского округа.
Статья 64. Муниципальные заимствования
(в ред. Решения Думы Туринского городского округа от 30.04.2009 № 147) (см. текст в предыдущей редакции )
Администрация городского округа вправе осуществлять от имени муниципального образования муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава. 3. Положения статей 6 , 21 , 22 , 23 , 28 , 29 , 30 , 31 , 36 и 56 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 19 июня 2004 года № 53-ФЗ, от 12 августа 2004 года № 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 года № 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 года № 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ, от 18 апреля 2005 года № 34-ФЗ) с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 211-ФЗ. 4. Подпункт 23 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
| | |
|
