РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2007 г. № 4-18
О ПРОГРАММЕ "ЖИЛЬЕ ГОРОЖАНАМ НА 2007 - 2027 ГОДЫ"
(в ред. решений Казанской городской Думы от 19.12.2007 № 7-26
,
от 07.10.2009 № 15-43
, от 21.04.2010 № 5-49
)
Заслушав и обсудив информацию начальника Управления жилищной политики Исполнительного комитета города Казани Э.Н.Хуснутдинова о Программе "Жилье горожанам на 2007 - 2027 годы", Казанская городская Дума отмечает, что ранее утвержденная Казанским Советом народных депутатов Программа "О жилье горожан и улучшении жилищно-коммунальных услуг, оказываемых им" не соответствует требованиям действующих федерального законодательства и законодательства Республики Татарстан, определяющих порядок участия органов местного самоуправления в улучшении жилищных условий граждан.
В целях расширения возможностей и повышения уровня доступности жилья для жителей, состоящих на учете в муниципальном образовании г. Казани, Исполнительным комитетом города разработана Программа "Жилье горожанам на 2007 - 2027 годы", предполагающая создание эффективного механизма развития жилищного строительства.
Исходя из вышеизложенного, Казанская городская Дума РЕШИЛА:
1. Признать утратившим силу решение
Казанского Совета народных депутатов от 25.05.2005 № 41-23 "О Программе "О жилье горожан и улучшении жилищно-коммунальных услуг, оказываемых им".
2. Утвердить Программу
"Жилье горожанам на 2007 - 2027 годы" согласно приложению.
3. Поручить Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани:
3.1. внести на рассмотрение Казанской городской Думы изменения в Программу капитальных расходов г. Казани на 2007 год, предусмотрев средства на реализацию Программы
"Жилье горожанам на 2007 - 2027 годы";
3.2. предусмотреть при формировании бюджета муниципального образования г. Казани на 2008 год целевую статью и виды расходов на реализацию мероприятий Программы
"Жилье горожанам на 2007 - 2027 годы", подлежащих исполнению за счет средств муниципального бюджета;
3.3. разработать и внести на рассмотрение сессии Казанской городской Думы концепцию реформирования жилищно-коммунального хозяйства в III квартале 2007 года.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя Главы муниципального образования г. Казани Р.Т.Бурганова.
Мэр города
И.Р.МЕТШИН
Приложение
к решению
Казанской городской Думы
от 4 июля 2007 г. № 4-18
ПРОГРАММА
"ЖИЛЬЕ ГОРОЖАНАМ НА 2007 - 2027 ГОДЫ"
(в ред. решений Казанской городской Думы от 19.12.2007 № 7-26
,
от 07.10.2009 № 15-43
, от 21.04.2010 № 5-49
)
г. Казань, 2007 год
Программа
"Жилье горожанам на 2007 - 2027 годы"
Содержание
Введение
......................................................... 7
1
. Анализ текущего состояния проблем жилищного строительства ..... 9
]]>
6. Прогнозные объемы и темпы реализации Программы
Финансово-экономическая модель Программы, несмотря на значительную социальную нагрузку, построена на принципах самодостаточности.
Плановые показатели финансирования Программы за счет бюджетов всех уровней, объемы строительства жилья ежегодно устанавливаются Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования города Казани.
Прогнозные показатели реализации Программы:
1) капитализация денежных средств, основанная на механизмах возвратности и возмездности, позволит реинвестировать в реализацию Программы более 18500,0 млн руб., в том числе:
- Подпрограммы "Доступное жилье" - 8500,0 млн руб.;
- Подпрограммы "Социальное жилье" - 7440,0 млн руб.;
- возврат расходов бюджета составит более 2600,0 млн руб.;
2) в рамках реализации Подпрограммы "Доступное жилье", используя бюджетные источники финансирования, предполагается реализовать в собственность Участникам Подпрограммы более 600 тысяч кв. м жилой площади, что позволит улучшить жилищные условия около 11 400 семей;
3) по Подпрограмме "Социальное жилье" планируется предоставить жилые помещения по договорам социального найма в объеме более 370 тысяч кв. м (около 6900 семей).
7. Этапы реализации Программы
Программа разрабатывается на период 2007 - 2027 гг. с последующей корректировкой и смещением сроков реализации в зависимости от конкретных результатов и реальных финансово-экономических условий (скользящая программа). Она включает комплекс мероприятий по решению первоочередных задач на переходном этапе и рассматривается как основа жилищной политики муниципального образования города Казани в долгосрочной перспективе.
Весь период реализации Программы условно разделен на два основных этапа:
I этап - инвестиционный. Период начала реализации основных механизмов и подпрограмм. Доведение до расчетных значений объемов финансирования и реализации Программы. Осуществляется формирование жилищного фонда Подпрограмм "Доступное жилье" и "Социальное жилье". Привлекаются заемные финансовые средства. Развивается система целевого внебюджетного финансирования мероприятий Программы. Возможна корректировка основных положений реализации Программы.
Срок реализации: 2007 - 2017 годы.
II этап - основной. На протяжении данного этапа решаются поставленные Программой задачи. Утверждаются необходимые положения и вводятся в действие дополнительные механизмы Подпрограммы "Доступное жилье", предусмотренные пунктом 4.4
настоящей Программы. В зависимости от финансово-экономической ситуации рассматривается возможность предоставления дополнительных социальных гарантий и льгот. Реализуется процесс возмещения целевых бюджетных средств, направленных на реализацию Программы.
Срок реализации: 2018 - 2027 годы.
8. Информационное обеспечение Программы
Информационное обеспечение Программы является задачей, которая обеспечивает гласность и аналитическое обслуживание хода реализации Программы.
Выполнение аналитических функций включает в себя:
- анализ факторов, определяющих уровень жилищных потребностей населения г. Казани, проведение мониторинга спроса на жилье;
- прогнозирование рыночной конъюнктуры;
- разработка новых форм жилищного строительства и предложений по структуре объема заказа на жилищное строительство (определенных видов и типов жилых помещений);
- разработка предложений по использованию жилищного фонда.
Успех реализации мероприятий Программы во многом зависит от поддержки ее населением. Максимальная гласность может быть достигнута при использовании следующих методов информационного обеспечения:
- распространение справочных материалов о ходе реализации Программы;
- регулярное освещение в средствах массовой информации - в периодических изданиях, на студиях телевидения и на радиоканалах;
- использование коммерческой и социальной рекламы для информирования населения о ходе реализации Программы;
- регулярное проведение мониторинга общественного мнения с освещением его результатов в средствах массовой информации;
- активизация деятельности по проведению информационно-разъяснительной работы среди населения.
9. Оценка социально-экономической
эффективности Программы
Главным экономическим результатом Программы является реализация намеченного приоритетным национальным проектом "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" рыночного пути развития жилищного комплекса, обеспечивающего создание условий для выбора способа удовлетворения жилищных потребностей населения, использования выгоды от привлечения различных финансовых источников, эффективных механизмов, форм и методов управления с учетом конкретных задач и объективных условий развития экономики города.
Важнейшим экономическим условием выполнения задач Программы следует считать реализацию принципа самоокупаемости, реинвестирования капитальных вложений, направляемых на решение градостроительных и социальных задач в процессе застройки и реконструкции территорий.
Настоящая Программа предназначена для целенаправленного выбора конкретных рыночных и нерыночных механизмов развития жилищного строительства и должна обеспечить преобразование жилищной системы в целом. Социальные результаты отражают, достигнуты ли поставленные цели по обеспечению жильем всех категорий населения города.
Формирование эффективной инвестиционной политики Программы находится в рамках решения социальной модели развития и подчинено задаче улучшения жилищных условий населения непосредственно через увеличение объема жилищного фонда, создание эффективной модели удовлетворения платежеспособного спроса различных категорий населения на жилье.
Заместитель Главы
Л.Н.АНДРЕЕВА
