САРАПУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2006 г. № 3-223
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РЕГУЛИРОВАНИИ
ЦЕН И ТАРИФОВ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
ГОРОДА САРАПУЛА
(в ред. решений Сарапульской городской Думы
от 18.09.2008 № 8-530
, от 17.09.2009 № 16-670
)
В соответствии со ст. 156, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" Сарапульская городская Дума решила:
1. Утвердить "Порядок
принятия решений о регулировании цен и тарифов в жилищно-коммунальном хозяйстве города Сарапула" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
3. Установить, что "Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Сарапула", утвержденный решением
Сарапульской городской Думы № 21-32 от 24 ноября 2005 года, с изменениями, внесенными решением
Сарапульской городской Думы № 14-72 от 26 января 2006 года, применяется в части, не противоречащей настоящему решению.
Глава города Сарапула
А.Ф.НАУМОВ
решением
Сарапульской городской Думы
от 23 ноября 2006 г. № 3-223
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РЕГУЛИРОВАНИИ ЦЕН И ТАРИФОВ
В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ГОРОДА САРАПУЛА
(в ред. решений Сарапульской городской Думы
от 18.09.2008 № 8-530
, от 17.09.2009 № 16-670
)
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 30.12.2004 № 211-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Уставом
муниципального образования "Город Сарапул".
(в ред. решения
Сарапульской городской Думы от 17.09.2009 № 16-670)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Настоящий Порядок определяет организационные, экономические и правовые вопросы регулирования тарифов в жилищно-коммунальном хозяйстве города Сарапула.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
- организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- системы коммунальной инфраструктуры - совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов, линий электропередачи и иных объектов, используемых в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований;
- объекты, используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, - объекты, непосредственно используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- производственная программа организации коммунального комплекса - программа деятельности указанной организации по обеспечению производства ею товаров (оказания услуг) в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая включает мероприятия по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее также - производственная программа);
- программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования (далее - программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры);
- инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - определяемая органами местного самоуправления для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее также - инвестиционная программа);
]]>реестр договоров с подрядными организациями, обслуживающими жилищный фонд, с указанием видов работ и сумм по договорам;
расчет стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в базовом периоде и на период регулирования;
расчет изменения размера платы граждан за типовое жилье на период регулирования.
Оригиналы и копии документов, расчетов и обоснований должны быть подписаны руководителем управляющей организации или лицом, им уполномоченным. Руководитель управляющей организации несет ответственность за достоверность представленных материалов.
2.9. Плата за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики и отраслевыми методическими указаниями и рекомендациями.
2.10. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда рассчитывается исходя из базовой ставки платы за пользование жилым помещением (платы за наем) с учетом коэффициентов, характеризующих качество и благоустройство жилого помещения, месторасположение дома.
2.11. Предложение об установлении базовой ставки платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда вносится уполномоченной организацией и должно содержать:
пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения базовой ставки платы за пользование жилым помещением (платы за наем), предложение о размере базовой ставки;
расчеты по экономическому обоснованию предлагаемой базовой ставки платы за пользование жилым помещением (платы за наем);
расчет коэффициентов, характеризующих качество и благоустройство жилого помещения, месторасположение дома;
расчет стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в базовом периоде и на период регулирования;
расчет изменения размера платы граждан за типовое жилье на период регулирования.
2.12. Оригиналы и копии документов, расчетов и обоснований должны быть подписаны руководителем уполномоченной организации.
3. Порядок регулирования тарифов и надбавок организаций
коммунального комплекса
3.1. Методами регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, которые используются в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, являются:
1) установление фиксированных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса на очередной период исходя из сложившейся себестоимости товаров и услуг этой организации в истекший период действия тарифов с учетом стоимости заложенных в производственную программу мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, предусматривающих улучшение качества производимых ею товаров (оказываемых услуг) и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры;
2) установление предельных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности аналогичных организаций коммунального комплекса;
3) индексация установленных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса в предусмотренных настоящим федеральным законом случаях объективных изменений условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг).
В процессе регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса могут использоваться различные сочетания методов.
3.2. Организации коммунального комплекса разрабатывают на очередной период действия тарифов на производимые ими товары (оказываемые услуги) производственную программу, определяют финансовые потребности, необходимые для ее реализации, и производят предварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности.
3.3. Организации коммунального комплекса могут разрабатывать инвестиционные программы на основании технического задания, разрабатываемого в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города и производят расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы.
3.4. Тарифы и надбавки организаций коммунального комплекса устанавливаются в соответствии с Административным регламентом по исполнению муниципальной функции по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, утверждаемым постановлением Администрации города Сарапула.
(в ред. решения
Сарапульской городской Думы от 17.09.2009 № 16-670)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Порядок установления тарифов в жилищно-коммунальном
хозяйстве города Сарапула
4.1. Предложение управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом на момент установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, предложения уполномоченной организации по установлению размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, предложение собственника жилого помещения или лица, имеющего соответствующее полномочие, об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором на общем собрании не приняли решение об установлении размера данной платы, направляются на рассмотрение в управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Сарапула (далее - управление ЖКХ).
(в ред. решения
Сарапульской городской Думы от 17.09.2009 № 16-670)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. Управление ЖКХ в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие предложения в соответствии с действующим законодательством и свои предложения, согласованные с заместителем Главы Администрации города Сарапула по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, направляет в управление экономики Администрации города Сарапула (далее - управление экономики).
4.3. Управление экономики в течение 10 рабочих дней проводит экономическую экспертизу представленных материалов и готовит по ним положительное заключение либо возвращает их на доработку.
4.4. В случае положительного заключения управление ЖКХ в течение 3 рабочих дней готовит проект постановления Главы Администрации города Сарапула либо проект решения Сарапульской городской Думы в пределах установленной компетенции.
4.5. Управление ЖКХ осуществляет полномочия в рамках регулирования тарифов в жилищно-коммунальном хозяйстве города Сарапула в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Тарифы в жилищно-коммунальном хозяйстве города Сарапула, не относящиеся к компетенции Сарапульской городской Думы, Администрации города Сарапула и на которые не распространяется государственное регулирование цен и тарифов, утверждаются руководителями организаций ЖКХ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, отраслевыми методическими указаниями и рекомендациями.
4.7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений в 10-дневный срок с момента утверждения или изменения тарифов представляют в управление ЖКХ информацию об утверждении тарифов на услуги, установление которых не входит в компетенцию Сарапульской городской Думы и Администрации города Сарапула.
4.8. Управление ЖКХ на основе данных, поступающих от руководителей муниципальных предприятий и учреждений, ведут Отраслевой реестр услуг муниципальных предприятий и учреждений, а также организаций коммунального комплекса г. Сарапула в части регулируемой деятельности и передают данные Отраслевых реестров в управление экономики.
4.9. Периоды действия тарифов и надбавок устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
4.10. Досрочный пересмотр тарифов и надбавок и их изменение производится по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Руководитель аппарата
Сарапульской городской Думы
Т.Г.ЗАГАТИНА
