1. Общие положения
1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Челябинской области, Уставом
Зауральского городского поселения определяет порядок назначения, подготовки и проведения опроса граждан в Зауральском городском поселении как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также порядок установления и рассмотрения результатов опроса.
2. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения муниципального образования по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области.
2. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Зауральского городского поселения, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
4. Жители Зауральского городского поселения участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям запрещаются.
6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
8. Органы и должностные лица местного самоуправления Зауральского городского поселения обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.
3. Организационные основы проведения опроса граждан
9. На опрос граждан выносятся вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей муниципального образования по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом
Зауральского городского поселения к вопросам местного значения.
10. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Челябинской области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления Зауральского городского поселения.
11. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.
12. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории Зауральского городского поселения, а также на части его территории (в районе Зауральского городского поселения, в жилом микрорайоне, на территории группы жилых домов, в многоквартирном жилом доме, на иной территории проживания граждан).
13. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Зауральского городского поселения;
2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Челябинской области.
4. Порядок проведения опроса и установления его результатов
14. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Зауральского городского поселения или главы Зауральского городского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Зауральского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения;
3) граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на территории Зауральского городского поселения.
15. Инициатива главы Зауральского городского поселения о проведении опроса оформляется письменным обращением в Совет депутатов Зауральского городского поселения с приложением соответствующего проекта решения о назначении опроса. В обращении указываются формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, сроки проведения опроса.
16. Граждане и их объединения вправе обратиться в Совет депутатов Зауральского городского поселения или к главе Зауральского городского поселения с инициативой о проведении опроса, который рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством, для рассмотрения обращения граждан в органы местного самоуправления.
17. Принятие решения о назначении опроса осуществляется Советом депутатов в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Зауральского городского поселения.
18. В решении Совета депутатов Зауральского городского поселения о назначении опроса граждан указываются:
1) обоснование необходимости проведения опроса;
2) инициатор (инициаторы) проведения опроса;
3) дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней, в нормативном правовом акте о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов);
4) территория опроса (если опрос проводится на части территории Зауральского городского поселения, указываются границы территории проживания граждан, на которой проводится опрос);
5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
6) методика проведения опроса;
7) форма опросного листа;
8) минимальная численность жителей Зауральского городского поселения, участвующих в опросе;
9) состав Комиссии по проведению опроса;
10) дата первого заседания Комиссии по проведению опроса (не позднее 3 дней с момента принятия решения);
11) адрес местонахождения Комиссии.
19. Жители Зауральского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
20 Решение о назначении опроса подлежит обязательному официальному опубликованию.
5. Комиссия по проведению опроса
21. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).
22. Комиссия назначается Советом депутатов Зауральского городского поселения. Количественный состав устанавливается в зависимости от территории проведения опроса на основе предложений инициаторов, общественных объединений, жителей Зауральского городского поселения.
23. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители Совета депутатов Зауральского городского поселения, главы Зауральского городского поселения, а также представители территориального общественного самоуправления территории, на которой проводится опрос.
24. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
25. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.
26. Комиссия:
1) организует подготовку и проведение опроса и обеспечивает соблюдение прав граждан на участие в опросе;
2) осуществляет контроль за соблюдением права жителей Зауральского городского поселения на участие в опросе;
3) не позднее чем за 10 дней до проведения опроса, оповещает жителей Зауральского городского поселения о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;
4) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, утвержденной в решении Совета депутатов Зауральского городского поселения. Опросный лист должен содержать: вопрос (вопросы), варианты ответов, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого, подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан, дату проведения опроса;
5) совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;
6) составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса, составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
7) устанавливает итоги опроса и обнародует их;
8) составляет смету расходов по подготовке и проведению опроса.
27. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует со структурными подразделениями и должностными лицами администрации Зауральского городского поселения, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.
28. Деятельность членов Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
29. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется ответственным структурным подразделением администрации Зауральского городского поселения, назначаемым главой Зауральского городского поселения в трехдневный срок с момента принятия решения о назначении опроса Советом депутатов Зауральского городского поселения.
30. Полномочия Комиссии прекращаются после публикации в средствах массовой информации результатов рассмотрения опроса инициатором проведения опроса.
6. Процедура проведения опроса и установление результатов опроса
31. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки, определенные в решении Совета депутатов Зауральского городского поселения о назначении опроса.
32. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
33. По окончании срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.
34. После даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:
1) номер экземпляра протокола;
2) дата составления протокола;
3) сроки проведения опроса (дата начала и окончания);
4) территория опроса (если опрос проводился на части территории Зауральского городского поселения; обязательно указываются наименования микрорайонов, улиц, номера домов);
5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
7) число граждан, принявших участие в опросе;
8) результаты опроса;
9) фамилия, имя, отчество и подпись председателя Комиссии.
35. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
36. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Совета депутатов Зауральского городского поселения о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
37. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола в Совет депутатов, главе Зауральского городского поселения, а также опубликовывает результаты опроса в средствах массовой информации.
7. Рассмотрение результатов опроса
38. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Челябинской области в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе
Зауральского городского поселения, и учитывается при принятии решений.
8. Заключительное положение
39. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
