АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 2009 г. по делу № А79-7627/2008
Резолютивная часть решения оглашена 15 июля 2009 года
Полный текст решения изготовлен 15 июля 2009 года
Арбитражный суд в составе: судьи,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания,
рассмотрев в заседании суда дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Унистрой", 429509, Чувашская Республика, п. Н.Атлашево, Чебоксарский район;
428000, г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, 45 - 47,
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Базарная, д. 40,
с участием третьих лиц:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике,
Закрытого акционерного общества "СКФ "Унистрой", 428000, г. Чебоксары, ул. Промышленная, д. 7а,
о признании незаконными действий налогового органа по уклонению от внесения исправлений в Единый государственный реестр юридических лиц, связанных с нарушением порядка государственной регистрации в отношении ЗАО "СКФ "Унистрой" и обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО "СКФ "Унистрой" г. Чебоксары и передать регистрационное дело данного юридического лица в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике для приобщения к материалам регистрационного дела ООО "Унистрой" п. Н.Атлашево Чебоксарского района Чувашской Республики,
при участии:
от заявителя - председателя ликвидационной комиссии В.,
от ответчика - А. по доверенности № 05-22/338 от 11 декабря 2008 года, Г. по доверенности № 05-22/335 от 11 декабря 2008 года,
от третьего лица - Е. по доверенности № 1 от 11 января 2009 года,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Унистрой" п. Н.Атлашево Чебоксарского района Чувашской Республики обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары № 25-25/059088 от 05 сентября 2008 года об отказе в удовлетворении заявления об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО "СКФ "Унистрой", передаче регистрационного дела ЗАО "СКФ "Унистрой" в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике для приобщения к материалам регистрационного дела ООО "Унистрой" п. Н.Атлашево Чебоксарского района Чувашской Республики.
Заявленные требования мотивированы тем, что решением о регистрации от 30 августа 2002 года № 45, принятым Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 5 по Чувашской Республике ЗАО "СКФ "Унистрой" прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования. Указанное решение никем не оспорено, не признано недействительным и имеется в регистрационном деле ЗАО "СКФ "Унистрой".
ООО "Унистрой" п. Н.Атлашево является правопреемником прав и обязанностей ЗАО "СКФ "Унистрой", регистрация которого признана недействительным судом, но которое не исключено из Единого реестра юридических лиц, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации правовым последствием признания недействительной государственной регистрации является ликвидация.
Способом прекращения деятельности юридического лица в соответствии с подпунктом "и" пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является реорганизация, ликвидация или исключение из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Однако какое-либо решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Закона не имеется ни в регистрационном деле ООО "Унистрой", ни в регистрационном деле ЗАО "СКФ "Унистрой".
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары при вынесении решения, выраженного в письме № 25-25/059088 от 05 сентября 2008 года, отклонила заявление ООО "Унистрой" об исключении из ЕГРЮЛ ЗАО "СКФ "Унистрой" и передаче регистрационного дела ЗАО "СКФ "Унистрой" в Межрайонную инспекцию ФНС № 5 по Чувашской Республике для приобщения к материалам регистрационного дела ООО "Унистрой", на основании того, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 14 июля 2008 года по делу № А79-2897/2008 в удовлетворении заявления ООО "Унистрой" о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Чувашской Республике по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 24 марта 2004 года и обязании Инспекции ФНС по г. Чебоксары исключить из ЕГРЮЛ ЗАО "СКФ "Унистрой" отказано.
Однако данное решение суда не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления, в связи с тем, что отказано в удовлетворении заявленных требований не ООО "Унистрой" п. Н.Атлашево Чебоксарского района Чувашской Республики, а ООО "Унистрой" г. Новочебоксарск, то есть другому юридическому лицу по нормам процессуального права, а именно, в связи с пропуском срока подачи заявления в суд и недоказанностью факта наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости исключения ЗАО "СКФ "Унистрой" из ЕГРЮЛ.
Заявлением от 05 декабря 2008 года заявитель уточнил свои требования и просил признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары по уклонению от внесения исправлений в Единый государственный реестр юридических лиц, связанных с нарушением порядка государственной регистрации в отношении ЗАО "СКФ "Унистрой" и обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО "СКФ "Унистрой" г. Чебоксары и передать регистрационное дело данного юридического лица в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике для приобщения к материалам регистрационного дела ООО "Унистрой" п. Н.Атлашево Чебоксарского района Чувашской Республики (л.д. 76 - 79, том 1).
Уточнение заявленных требований судом принято на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявлением от 08 июля 2009 года общество с ограниченной ответственностью "Унистрой" отказалось от заявленных требований о признании незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары по уклонению от внесения исправлений в Единый государственный реестр юридических лиц, связанных с нарушением порядка государственной регистрации в отношении ЗАО "СКФ "Унистрой" (л.д. 116, том 2).
В судебном заседании представитель заявителя поддержал свои требования и суду пояснил, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 15 декабря 2003 года по делу № А79-537/03/СК1-555 признана недействительной регистрация ООО "Унистрой", производство по делу в части исковых требований о ликвидации, истребовании имущества и документации ООО "Унистрой" в пользу ЗАО "СКФ "Унистрой" прекращено. 25 декабря 2003 года в ЕГРЮЛ по ООО "Унистрой" внесена запись о принятом решении суда - признании государственной регистрации юридического лица недействительной на основании решения суда. Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Чувашской Республики от 05 апреля 2005 года по делу № А79-7339/04-СК2-6833 установлено, что 24 марта 2004 года внесена запись о признании государственной регистрации прекращения деятельности ЗАО "СКФ "Унистрой" в результате реорганизации в форме преобразования недействительной на основании решения суда. Внесением данной записи было восстановлено нарушенное право ОАО "Атон".
С указанного момента была восстановлена правоспособность ЗАО "СКФ "Унистрой", что исключает правоспособность ООО "Унистрой". Данные обстоятельства предполагают, что предприятие "Унистрой" - это одно юридическое лицо и на него должно быть заведено одно регистрационное дело и должна быть одна выписка из ЕГРЮЛ, содержащая все сведения о данном юридическом лице.
Поскольку выяснилось, что запись в ЕГРЮЛ от 24 марта 2004 года признана ошибочной по решению регистрирующего органа и недействительна с момента внесения, то судебного решения о признании недействительной названной записи не требуется, а иных оснований у регистрирующего органа для включения ЗАО "СКФ "Унистрой" в ЕГРЮЛ не было.
07 августа 2008 года ООО "Унистрой" обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары с заявлением об устранении допущенных регистрирующим органом нарушений требований действующего законодательства по государственной регистрации юридических лиц в отношении ЗАО "СКФ "Унистрой", на которое был получен отказ.
В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в регистрационном деле юридических лиц, сведения о государственной регистрации которых внесены в соответствующий государственный реестр, должны содержаться все документы, представленные в регистрирующий орган в соответствии с данным Законом, то есть все документы должны содержаться в регистрационном деле ООО "Унистрой".
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары обязана была незамедлительно передать регистрационное дело ЗАО "СКФ "Унистрой" в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике для приобщения к материалам регистрационного дела ООО "Унистрой" с исключением его из ЕГРЮЛ под ОГРН 1022102428545.
Существование одного юридического лица одновременно в двух организационно-правовых формах под двумя ОГРН без реорганизации в форме разделения или выделения в силу закона недопустимо, противоречит общим нормам и смыслу действующего гражданского законодательства.
Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары заявление не признал, указав, что исключение юридических лиц из реестра предусмотрено для недействующих юридических лиц, каковым ЗАО "СКФ "Унистрой" не признано. Реорганизация ЗАО "СКФ "Унистрой" в ООО "Унистрой" признана судом недействительной. В связи с чем все права должны были перейти снова к ЗАО "СКФ "Унистрой". Регистрирующим органам не дано право вносить изменения самим, изменения вносятся либо обычным способом, либо по решению суда. Считает, что при рассмотрении вопроса о прекращении правоспособности, решение № 45 от 30 августа 2002 года о государственной регистрации юридического лица в связи с прекращением деятельности путем реорганизации в форме преобразования не должно приниматься во внимание, поскольку порядок прекращения правоспособности установлен нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Закон о государственной регистрации предусматривает принятие решений о создании и прекращении деятельности юридического лица. Межрайонной инспекцией ФНС № 5 по ЧР правоспособность ЗАО "СКФ "Унистрой" была восстановлена.
Уклонение Инспекции от совершения действий вообще не имеет места, так как Инспекция наоборот не произвела никаких действий. Регистрирующий орган не имеет права самостоятельно исключать предприятие из ЕГРЮЛ. Запись об исключении из реестра не вносилась в связи с тем, что в отношении ЗАО "СКФ "Унистрой" признаков недействующего юридического лица не имелось.
Оснований для исключения ЗАО "СКФ "Унистрой" из ЕГРЮЛ у Инспекции не имелось, поскольку решением Арбитражного суда по делу № А79-2897/2008 в удовлетворении таких требований было оказано.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республики требование не признал, поддержав доводы представленного отзыва на иск от 10 июля 2009 года (л.д. 117 - 118, том 2). Считает, что ООО "Унистрой" не является надлежащим истцом по спорам, связанным с государственной регистрацией ЗАО "СКФ "Унистрой", поскольку в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сторонами могут являться уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и юридическое лицо, в отношении которого внесены в государственный реестр сведения о создании, реорганизации и ликвидации, а также регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
Закрытое акционерное общество "СКФ "Унистрой" в суд своего представителя не направило. О времени и месте рассмотрения дела 3 лицо извещено надлежащим образом.
Суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.
Решением общего собрания учредителей ОАО СПК "Атон" от 23 ноября 1997 года создано дочернее предприятие - закрытое акционерное общество "Строительно-коммерческая фирма "Унистрой", единственным его учредителем выступило открытое акционерное общество "Строительно-промышленная компания "Атон".
Постановлением Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № 1268 от 15 декабря 1997 года ЗАО СКФ "Унистрой" зарегистрировано.
13 сентября 2001 года постановлением Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № 593 зарегистрирована новая редакция Устава ЗАО СКФ "Унистрой", которым единственным учредителем зарегистрировано ОАО СПК "Атон".
Постановлением администрации района от 11 июля 2000 года № 412 было зарегистрировано ООО "Унистрой" 2000 года, созданное путем преобразования ЗАО СКФ "Унистрой".
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 26 марта 2001 года по делу № А79-2511/2000-СК1-2281 постановление администрации района от 11 июля 2000 года № 412 признано недействительным. Решение суда вступило в законную силу.
05 апреля 2001 года администрацией района принято постановление № 215 об отмене постановления от 11 июля 2000 года № 412 на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 26 марта 2001 года.
13 сентября 2001 года зарегистрирован устав ЗАО СКФ "Унистрой" в новой редакции (постановление № 593).
23 июля 2003 года гражданином В. подписан протокол общего собрания ЗАО СКФ "Унистрой" и совместного заседания преобразуемого ООО "Унистрой", которым он от имени акционеров ЗАО СКФ "Унистрой" принял решения об уменьшении уставного капитала общества и его преобразовании в общество с ограниченной ответственностью "Унистрой".
На основании указанного решения, Межрайонной инспекцией МНС России № 5 по Чувашской Республики 30 августа 2002 года деятельность ЗАО СКФ "Унистрой" прекращена путем реорганизации в форме преобразования и зарегистрировано ООО "Унистрой", созданное путем преобразования ЗАО СКФ "Унистрой".
ООО "Унистрой" было выдано свидетельство о регистрации в качестве юридического лица и включении его в Единый реестр юридических лиц от 30 августа 2002 года.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 21 июля 2003 года по делу А79-1943/03-СК2-1998 признаны недействительными решения общего собрания закрытого акционерного общества "Строительно-коммерческая фирма "Унистрой" и совместного заседания преобразуемого общества с ограниченной ответственностью "Унистрой" от 23 июля 2002 года. Постановлениями апелляционной инстанции от 19 сентября 2003 года и кассационной инстанции от 13 ноября 2003 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 15 декабря 2003 года по делу А79-537/03-СК1-555 признаны недействительными решение Межрайонной ИМНС № 5 по ЧР № 44 от 30 августа 2002 года, свидетельство МИМНС № 5 о внесении записи ЕГРЮЛ от 30 августа 2002 года о прекращении деятельности ЗАО "СКФ "Унистрой" путем реорганизации в форме преобразования в ООО "Унистрой"; свидетельство МИМНС № 5 о государственной регистрации юридического лица от 30 августа 2002 года о регистрации ООО "Унистрой", созданное путем преобразования ЗАО "СКФ "Унистрой".
Постановлением апелляционной инстанции от 12 февраля 2004 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
25 декабря 2003 года Межрайонной ИМНС России № 5 по Чувашской Республике внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о признании недействительной на основании решения суда регистрации юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Унистрой", о чем принято соответствующее решение.
24 марта 2004 года Межрайонной инспекцией Министерства по налогам и сборам № 5 по Чувашской Республике в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о признании ошибочной записи о государственной регистрации прекращения деятельности закрытого акционерного общества "СКФ "Унистрой" при реорганизации в форме преобразования в ООО "Унистрой".
С указанного момента была восстановлена правоспособность закрытого акционерного общества "СКФ "Унистрой", в связи с чем с указанного же момента прекратилась правоспособность общества с ограниченной ответственностью "Унистрой".
Таким образом, была установлена незаконность создания и регистрации ООО "Унистрой" как юридического лица.
Вместе с тем, из представленной МИ ФНС № 5 по Чувашской Республике выписки из ЕГРЮЛ от 24 февраля 2009 года следует, что ООО "Унистрой" значится как действующее юридическое лицо.
В связи с чем суд разрешает заявленные требования по существу.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, представленного Инспекцией ФНС по городу Чебоксары 24 февраля 2009 года следует, что ЗАО "СКФ "Унистрой" является действующим юридическим лицом с уставным капиталом 16 153 руб., акции распределены среди 3 акционеров. Место нахождения общества значится г. Чебоксары, ул. Промышленная, д. 7А, в связи с чем правомерно поставлен на налоговой и регистрационный учет в Инспекции ФНС г. Чебоксары.
По изложенным основаниям суд отказывает заявителю в удовлетворении заявления об обязании Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары исключить из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО "СКФ "Унистрой" г. Чебоксары и передать регистрационное дело данного юридического лица в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике для приобщения к материалам регистрационного дела ООО "Унистрой" п. Н.Атлашево Чебоксарского района Чувашской Республики, так как это отдельные самостоятельные юридические лица. На каждое юридическое лицо заводится отдельное регистрационное дело. Оснований для исключения ЗАО "СКФ "Унистрой" из ЕГРЮЛ судом не установлено.
Заявлением от 08 июля 2009 года общество с ограниченной ответственностью "Унистрой" отказалось от заявленных требований о признании незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары по уклонению от внесения исправлений в Единый государственный реестр юридических лиц, связанных с нарушением порядка государственной регистрации в отношении ЗАО "СКФ "Унистрой" (л.д. 116, том 2).
В соответствии с пунктом 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает отказ истца от иска, если это не противоречит закону или не нарушает права других лиц.
Отказ общества от части заявленных требований не нарушает права и интересы сторон и третьих лиц, их интересы не ущемляет, закону не противоречит. Поэтому отказ от заявленных требований суд принимает.
В связи с этим производство по делу в этой части подлежит прекращению в соответствии с пунктом 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с истца в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина в размере <...>.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Унистрой" от заявленных требований о признании незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары по уклонению от внесения исправлений в Единый государственный реестр юридических лиц, связанных с нарушением порядка государственной регистрации в отношении ЗАО "СКФ "Унистрой" и производство по делу в этой части прекратить.
Обществу с ограниченной ответственностью "Унистрой" отказать в удовлетворении заявления об обязании Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары исключить из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО "СКФ "Унистрой" г. Чебоксары и передать регистрационное дело данного юридического лица в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике для приобщения к материалам регистрационного дела ООО "Унистрой" п. Н.Атлашево Чебоксарского района Чувашской Республики.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Унистрой", п. Новое Атлашево Чебоксарского района Чувашской Республики, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <...>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.
