ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2010 г. № 1869
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ (РАБОТЫ) ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА
"ПОДДЕРЖАНИЕ ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В НАДЛЕЖАЩЕМ СОСТОЯНИИ"
В соответствии с постановлением
мэрии города от 16.12.2009 № 4481 "Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг (работ) города Череповца" постановляю:
1. Утвердить стандарт
качества предоставления муниципальной услуги (работы) города Череповца "Поддержание объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности, в надлежащем состоянии" (прилагается).
2. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет-сайте
мэрии города Череповца.
Первый заместитель
мэра города
А.А.ТРАВНИКОВ
Утвержден
Постановлением
Мэрии г. Череповца
от 25 мая 2010 г. № 1869
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
(РАБОТЫ) ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА "ПОДДЕРЖАНИЕ ОБЪЕКТОВ
БЛАГОУСТРОЙСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, В НАДЛЕЖАЩЕМ СОСТОЯНИИ" (ДАЛЕЕ - СТАНДАРТ)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу (работу), предоставляемую населению города, включенную в Реестр
муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Череповец", утвержденный постановлением мэрии города от 11.12.2009 № 4408 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Череповец". Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления услуги.
1.2. Предмет (содержание) муниципальной услуги (работы) (далее - Услуга):
организация проведения текущих ремонтов территорий, объектов благоустройства, расположенных на землях общего пользования.
1.3. Единица измерения Услуги - 1 кв. м объектов благоустройства, подлежащих ремонту.
1.4. Правовые основы предоставления Услуги:
Конституция Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Устав
города Череповца;
]]>решение
Череповецкой городской Думы от 02.12.2008 № 140 "О перечне работ и услуг, финансируемых по статье "Благоустройство";
постановление
мэрии города от 16.12.2009 № 4481 "Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг (работ) города Череповца".
1.5. Потребители Услуги - население города Череповца (далее - потребители).
2. Требования к предоставлению Услуги
2.1. Требования, обеспечивающие доступность Услуги для ее потребителей
2.1.1. Услуга предоставляется на безвозмездной основе для потребителей Услуги на территории города Череповца в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
В соответствии с Положением
о департаменте жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца, утвержденным решением Череповецкой городской Думы от 22.12.2009 № 181, организация предоставления Услуги осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца (далее - организация). Местонахождение организации: 162600, Вологодская область, город Череповец, Советский пр., 15.
2.1.2. Режим работы организации, предоставляющей Услугу:
с 08.15 час. до 17.15 час. с учетом перерыва на обед,
выходные дни: суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни режим работы сокращается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
2.1.3. Услуга оказывается на территории города Череповца без дополнительного обращения потребителей в организацию.
2.1.4. Путем размещения муниципального заказа на предоставление Услуги в установленном законом порядке организация вправе привлекать стороннюю организацию (далее - исполнитель) для оказания Услуги потребителям.
По результатам весеннего или осеннего осмотра территорий, а также в целях исполнения решений Череповецкой городской Думы, поручений мэра города, заместителя мэра города, курирующего жилищно-коммунальную сферу, организация формирует перечень объектов, подлежащих ремонту, кроме ямочного ремонта покрытий проезжей части улиц и тротуаров, на очередной финансовый год в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Услуга должна осуществляться в соответствии с требованиями нормативной документации Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, в том числе:
Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
постановления Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93";
распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 14.04.2003 № ОС-339-р "О введении в действие Пособия дорожного мастера по охране окружающей среды";
методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденных письмом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис;
постановления
Череповецкой городской Думы от 27.05.2003 № 54 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории города Череповца".
2.1.5. Предоставление Услуги производится организацией в течение текущего финансового года в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Работы по ямочному ремонту улиц должны быть выполнены в сроки, указанные в постановлении Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93".
2.1.6. Настоящий Стандарт не устанавливает оснований для отказа в предоставлении Услуги.
2.1.7. Настоящий Стандарт не устанавливает особенностей принятия решений о предоставлении Услуги отдельным категориям граждан.
2.1.8. Приостановление предоставления Услуги осуществляется в случаях:
вступления в силу новых законодательных актов федерального уровня и муниципальных правовых актов, регулирующих полномочия органов местного самоуправления, а также содержащих нормы, указывающие на необходимость приостановления предоставления Услуги;
когда предоставление Услуги может повлечь за собой реальную угрозу жизни и здоровью потребителей Услуги и (или) сотрудников организации.
2.2. Требования к организации, размещающей муниципальный заказ на предоставление Услуги
2.2.1. Наличие документов, в соответствии с которыми функционирует организация.
2.2.2. Организация должна быть размещена в специально предназначенных зданиях и помещениях. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (повышенная или пониженная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.д.).
Площадь, используемая организацией для предоставления Услуги, должна обеспечивать возможность размещения работников в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.
Организация должна быть оснащена оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее(ий) качество (объем) предоставляемой Услуги.
Оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое необходимо систематически проверять.
Площадь, используемая организацией для размещения оборудования, аппаратуры и приборов, должна соответствовать нормам, утвержденным в установленном порядке.
2.2.3. Организация должна располагать необходимым количеством специалистов. При этом каждый специалист должен иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей по исполнению Услуги.
Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права по исполнению Услуги.
Все специалисты должны быть аттестованы в установленном порядке.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все привлекаемые к оказанию Услуги специалисты должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, а также чувством ответственности. При оказании Услуги они должны проявлять вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
2.2.4. Контроль за предоставлением Услуги, за соблюдением качества фактически предоставленной Услуги в соответствии с настоящим Стандартом организация осуществляет путем анализа обращений и жалоб граждан, проведения регулярной проверки соответствия работы исполнителя требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка).
Организация проводит мониторинг обращений и жалоб граждан на предмет некачественного предоставления Услуги, составляет и направляет гражданам мотивированные ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
Специалистами организации проводится регулярная проверка исполнителя без предварительного уведомления о ее проведении в присутствии руководителя исполнителя (его заместителя) не реже 1 раза в неделю. Регулярная проверка должна быть осуществлена в течение 1 рабочего дня. В ходе данной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности исполнителя требованиям, указанным в пункте 2.1
настоящего Стандарта (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия).
По результатам регулярной проверки специалисты организации готовят акт проверки исполнителя. Меры ответственности, применяемые к исполнителю, нарушившему требования настоящего Стандарта, определяются условиями муниципального контракта, заключенного с исполнителем.
Информация о результатах регулярных проверок должна быть размещена 1 раз в квартал на официальном интернет-сайте
мэрии города Череповца не позднее 15-го числа первого месяца следующего квартала.
2.3. Требования к информационному обеспечению потребителей Услуги
Информирование потребителей Услуги осуществляется посредством:
публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
размещения информации о наименовании, месте нахождения, контактных телефонах организации, предоставляющей Услугу, в сети Интернет на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца: www.mayor.cherinfo.ru;
информационных стендов, размещаемых в организации;
тематических публикаций и телепередач.
Потребители Услуги вправе потребовать от организации предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.
2.4. Иные требования, необходимые для обеспечения предоставления Услуги на качественном уровне
Руководитель организации, предоставляющей Услугу потребителям, обеспечивает:
разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех работников (специалистов) организации;
информирование процесса предоставления Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;
контроль за соблюдением настоящего Стандарта.
3. Требования к результату предоставления
Услуги, в том числе основные показатели
оценки качества предоставления Услуги
Предоставление Услуги должно обеспечить надлежащее состояние территорий общего пользования: дорог (улиц), искусственных сооружений (мостов, путепроводов), пляжей, парков, скверов, малых архитектурных форм, памятников, обеспечить безопасность объектов благоустройства.
Уровень состояния дорог (улиц) должен соответствовать требованиям постановления Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93", Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, других нормативных документов.
Основные показатели оценки качества предоставления Услуги
+---------------------------------------------------------------+-------------+
¦Наименование количественного показателя оценки качества Услуги ¦Индикатор ¦
¦ ¦качества ¦
¦ ¦(объема) ¦
+---------------------------------------------------------------+-------------+
¦Целевое расходование бюджетных средств ¦ 100% ¦
+---------------------------------------------------------------+-------------+
¦Соблюдение сроков предоставления информации потребителям ¦ 100% ¦
+---------------------------------------------------------------+-------------+
¦Соответствие качества работ по поддержанию объектов ¦ 100% ¦
¦благоустройства в надлежащем состоянии требованиям настоящего ¦ ¦
¦Стандарта ¦ ¦
+---------------------------------------------------------------+-------------+
¦Количество обоснованных письменных жалоб потребителей Услуги по¦Не более 10 ¦
¦одному району города ¦жалоб в месяц¦
+---------------------------------------------------------------+-------------+
¦Нарушения, выявленные во время проверок по одному району города¦ 10 ¦
+---------------------------------------------------------------+-------------+
¦Своевременность устранения выявленных нарушений ¦ 100% ¦
+---------------------------------------------------------------+-------------+
4. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения
жалоб на несоответствующее предоставление
Услуги, на несоблюдение Стандарта
4.1. Жалобы на несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта (далее - жалобы) могут быть направлены как в организацию, так и в мэрию города Череповца.
4.2. Жалобы подлежат обязательной регистрации в зависимости от места их поступления.
4.3. Жалобы должны быть рассмотрены руководителем организации либо мэрией города Череповца в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, и заявителю должен быть дан письменный мотивированный ответ о принятых мерах.
4.4. Любое лицо, являющееся потребителем Услуги, имеет право обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта путем обращения в суд. Интересы потребителей Услуги могут представлять правозащитные организации.
