АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2010 г. № 031-06-1202/10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ "ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
СВЕДЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ, ВЫДАЮЩЕЙ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ НА
ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СЕТЯМ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ" И
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СЕТЯМ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ Г. ИРКУТСКА, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЛИБО
ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ МЕСТА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
В целях выполнения п. 2.1
Плана реализации мероприятий по реформированию муниципальных финансов города Иркутска на 2009 - 2011 годы, утвержденного постановлением мэра г. Иркутска от 30.03.2009 № 031-06-1157/9-1, руководствуясь ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37
, 38
, 42
Устава города Иркутска, постановлением
мэра г. Иркутска от 31.03.2009 № 031-06-1184/9 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг (работ) города Иркутска", администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить стандарт
качества муниципальных услуг "Представление сведений об организации, выдающей технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения" и "Предоставление технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности г. Иркутска, для строительства либо принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства" (приложение № 1).
2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска (Шултэ) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска Харитонова Е.А.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 20 мая 2010 года
№ 031-06-1202/10
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ "ПРЕДСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ ОБ
ОРГАНИЗАЦИИ, ВЫДАЮЩЕЙ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ НА
ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СЕТЯМ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ" И
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СЕТЯМ
ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ Г. ИРКУТСКА, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЛИБО ПРИНЯТИИ
РЕШЕНИЯ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ
ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
]]>
1.1. Настоящий стандарт (далее - стандарт) устанавливает требования к качеству предоставляемых отделом развития инженерной инфраструктуры инженерно-строительного управления комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска (далее - отдел) муниципальных услуг в сфере градостроительства в целях обеспечения прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на представление сведений об организации, выдающей технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, а также обеспечения прав указанных лиц на предоставление технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности г. Иркутска, для строительства либо принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства (далее - муниципальные услуги).
1.2. Предоставление муниципальных услуг регулируется следующими нормативными правовыми актами:
1.2.1. Конституцией Российской Федерации.
1.2.2. Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.2.3. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.4. Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
1.2.5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".
1.2.6. Постановлением
мэра г. Иркутска от 11.03.2009 № 031-06-851/9 "Об утверждении Положения о порядке предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения в г. Иркутске".
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1. Оказание муниципальных услуг предусматривает представление отделом гражданину, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (далее - потребитель) по его заявлению сведений об организации, выдающей технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, а также предоставление по заявлению потребителя технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности г. Иркутска, для строительства либо принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства.
2.2. Муниципальные услуги могут быть оказаны юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам.
2.3. Оказание муниципальных услуг осуществляется бесплатно.
2.4. Муниципальные услуги оказываются по заявлению потребителя, которое подается в комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска (далее - комитет) на имя заместителя мэра - председателя комитета. Заявление может быть подано лично потребителем муниципальной услуги или его представителем при наличии документов, подтверждающих полномочия представителя.
При подаче заявления об оказании муниципальной услуги "Предоставление технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности г. Иркутска, для строительства либо принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства" прилагаются следующие документы и информация:
- наименование лица, его местонахождение и почтовый адрес;
- нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление;
- правоустанавливающий документ на земельный участок (только для правообладателя земельного участка);
- информация о планируемой величине необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации);
- информация о планируемых сроках ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);
- информация о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства.
Оказание муниципальной услуги "Представление сведений об организации, выдающей технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения" осуществляется на основании заявления потребителя.
2.5. Заявления потребителей муниципальных услуг регистрируются в течение 3-х календарных дней с момента поступления в базу данных автоматизированной системы "Гран-Док" работником, осуществляющим регистрацию обращений в комитете, в соответствии с постановлением
мэра г. Иркутска от 21.05.2007 № 031-06-860/7 "О рассмотрении обращений в администрации г. Иркутска", Инструкцией
о порядке регистрации документов в администрации г. Иркутска, утвержденной распоряжением мэра г. Иркутска от 20.10.2006 № 031-10-1463/6, Регламентом
работы администрации города Иркутска.
2.6. Предоставление муниципальных услуг и отказ в предоставлении муниципальных услуг осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и муниципальными правовыми актами города Иркутска.
2.7. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности г. Иркутска, для строительства либо принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства" либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги "Представление сведений об организации, выдающей технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения" осуществляется в срок, не превышающий 2-х рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.8. В оказании муниципальной услуги "Предоставление технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности г. Иркутска, для строительства либо принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства" отказывается при отсутствии на момент подачи заявления резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса, либо при отсутствии резерва мощности по производству соответствующего ресурса (за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения). В целях проверки обоснованности отказа в предоставлении муниципальной услуги "Предоставление технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности г. Иркутска, для строительства либо принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства" потребитель вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору за соответствующим заключением.
3. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ,
УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ СТАНДАРТОМ
3.1. Документы, составляющие правовую основу деятельности отдела:
- нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления муниципальных услуг и определяющие методы (способы) их предоставления;
- Положение
об отделе развития инженерной инфраструктуры инженерно-строительного управления комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска, утвержденное распоряжением мэра г. Иркутска от 01.09.2008 № 031-10-1041/8.
3.2. Каждый специалист отдела должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне периодическим обучением на курсах повышения квалификации или иными действенными способами.
3.3. Полномочия специалистов отдела определяются должностными инструкциями, утверждаемыми заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска.
3.4. Все специалисты отдела должны быть аттестованы в установленном порядке.
3.5. Качество муниципальных услуг оценивается сравнением показателей предоставления муниципальных услуг за отчетный период текущего года с показателями аналогичного периода предыдущего года, в том числе по количеству поступивших от потребителей жалоб на некачественно оказанные услуги с учетом результатов их разрешения.
3.6. Качественными предоставляемые муниципальные услуги признаются при наличии выданных технических условий, утвержденных заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска, представленной информации об организации, выдающей технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, либо мотивированных отказов в предоставлении муниципальных услуг, подготовленных в сроки, установленные п. 2.7
настоящего стандарта.
4. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТА
4.1. Потребитель муниципальной услуги, считающий, что при оказании ему муниципальной услуги были нарушены требования стандарта, может обжаловать нарушение указанных требований следующими способами:
- указание на нарушение требований стандарта сотруднику, начальнику отдела, предоставляющего муниципальные услуги;
- жалоба на нарушение требований стандарта руководителю;
- обращение в суд.
4.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику, начальнику отдела, предоставляющего муниципальные услуги, осуществляется потребителем с целью незамедлительного устранения указанных нарушений.
4.3. Обращение потребителя к руководителю может быть осуществлено в письменной или устной форме. Руководитель не вправе требовать от потребителя подачи жалобы в письменной форме.
4.3.1. Руководитель при приеме жалобы потребителя должен совершить одно из следующих действий:
- принять меры по установлению факта нарушений требований стандарта и удовлетворению требований потребителя;
- дать поручение сотруднику, начальнику отдела, оказывающего муниципальные услуги, подготовить мотивированный отказ в удовлетворении требований потребителя.
4.3.2. При личном обращении потребителя с жалобой с целью установления факта нарушения требований стандарта и удовлетворения требований потребителя (полного или частичного) руководитель должен совершить следующие действия:
1) удостовериться в наличии факта нарушения требований стандарта (в случае возможности его фиксации на момент подачи жалобы потребителем);
2) установить сотрудников, которые, по мнению потребителя, ответственны за нарушение требований стандарта (в случае персонального нарушения требований стандарта), либо установить отсутствие такого нарушения;
3) в случае установления факта нарушения требований стандарта организовать его устранение;
4) организовать применение дисциплинарных взысканий к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований стандарта, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
5) обеспечить в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановлением
мэра г. Иркутска от 21.05.2007 № 031-06-860/7 "О рассмотрении обращений в администрации г. Иркутска", Регламентом
работы администрации города Иркутска, подготовку письменного ответа потребителю о предпринятых мерах, в том числе:
- об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
- о применении дисциплинарных взысканий в отношении конкретных сотрудников;
- об отказе в удовлетворении требований потребителя (в том числе в применении дисциплинарных взысканий в отношении конкретных сотрудников).
4.4. С целью установления факта нарушения требований стандарта руководитель вправе:
- использовать подтверждающие материалы, представленные потребителем;
- проверять текущее выполнение требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе;
- осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения требований стандарта.
Выявление в ходе проведения проверки текущего нарушения требований стандарта, на которое было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения.
4.5. Потребитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней.
Заместитель мэра - председатель
комитета по градостроительной политике
администрации г. Иркутска
Е.А.ХАРИТОНОВ
Заместитель начальника управления -
начальник отдела развития инженерной
инфраструктуры инженерно-строительного
управления комитета по градостроительной
политике администрации г. Иркутска
Е.В.КИЧКО
