АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2010 г. № 90
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕРАМ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом
Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. № 1220-ОД "О пожарной безопасности" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации обучения населения Алексеевского муниципального района мерам пожарной безопасности.
2. Рекомендовать главам сельских поселений принять правовые акты, регламентирующие вопросы организации и осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста: исходя из смысла пункта 3, имеется в виду "...на заместителя главы администрации Алексеевского муниципального района...".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Алексеевского муниципального по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству В.А. Сиволобова.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава Алексеевского
муниципального района
О.В.КЕРСАНОВ
Утверждено
постановлением
главы Алексеевского
муниципального района
от 15 февраля 2010 г. № 90
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Общие положения
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду "...населения Алексеевского муниципального района...", а не "...населения Волгоградской области...".
1.1. Положение об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом
Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. № 1220-ОД "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313, другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующими отношения в сфере пожарной безопасности.
1.2. Настоящее Положение устанавливает единые требования к организации обучения населения Алексеевского муниципального района мерам пожарной безопасности; определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность, формы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.
1.3. Ответственность за организацию и своевременность обучения населения мерам пожарной безопасности и проверку знаний требований пожарной безопасности работников организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются - организации) несет работодатель (уполномоченное им лицо) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по ведению противопожарной пропаганды и обучению населения Алексеевского муниципального района мерам пожарной безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете на соответствующий финансовый год, а деятельности организаций - за счет собственных средств.
]]>2. Основные цели и задачи обучения населения
мерам пожарной безопасности
Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:
- соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;
- освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;
- снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;
- развитие системы обучения населения в сфере пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения.
3. Группы населения и формы обучения
3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
- лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - работающее население);
- лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население);
- лица, обучающиеся в образовательных учреждениях;
- руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
3.2. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:
- занятий по специальным программам;
- изучения пожарно-технического минимума;
- противопожарного инструктажа, лекций, бесед;
- учебных фильмов, учений и тренировок;
- противопожарной пропаганды.
3.3. Обучение в сфере пожарной безопасности в форме занятий по специальным программам осуществляется организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.
3.4. Обучение граждан мерам пожарной безопасности в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), по месту постоянного или временного проживания с целью ознакомления с нормативными документами по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.
Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.
Противопожарный инструктаж граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения.
3.5. Обучение мерам пожарной безопасности в форме учений и тренировок по отработке практических действий при пожарах в организациях и жилищном фонде проводится по планам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления и организаций.
Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 человек и более) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожарах проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.
3.6. Противопожарную пропаганду проводят органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации.
Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других не запрещенных законодательством форм информирования населения.
4. Обучение работающего населения мерам
пожарной безопасности
4.1. Основными видами обучения мерам пожарной безопасности работающего населения являются:
- противопожарный инструктаж;
- изучение пожарно-технического минимума;
- проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
- привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;
- самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.
4.2. Противопожарный инструктаж проводится с целью изучения работниками организаций основных требований пожарной безопасности, пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара.
По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.
Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации.
О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого противопожарного инструктажа делается запись в журнале учета проведения инструктажа по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
4.3. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.
Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, - один раз в год.
Обучение пожарно-техническому минимуму в организациях с отрывом от производства проводится по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам в образовательных учреждениях и в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
Обучение пожарно-техническому минимуму в организациях без отрыва от производства проводится по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам руководителем организации или назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации лицом, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку, а также с привлечением организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на право обучения в области пожарной безопасности. Занятия должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов, других пособий).
Руководитель организации приказом (распоряжением) создает постоянно действующую комиссию в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке, целью которой является проверка знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства в организации.
Результаты работы комиссии оформляются протоколом.
4.4. Органы исполнительной власти Волгоградской области осуществляют руководство работой по обучению населения мерам пожарной безопасности в подведомственных учреждениях, а также оказывают руководителям подведомственных учреждений, органов местного самоуправления необходимую методическую и практическую помощь по вопросам противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.
5. Обучение неработающего населения
Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности предусматривает:
- проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале и инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также с указанием даты проведения инструктажа;
- проведение лекций, бесед на противопожарные темы;
- привлечение на учения и тренировки по месту проживания;
- самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.
6. Обучение мерам пожарной безопасности
в образовательных учреждениях
6.1. Обучение мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях предусматривает:
- проведение занятий по пожарной безопасности в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения;
- проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
- проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;
- проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;
- проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением со взрывопожароопасными веществами и материалами, перед проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;
- участие в учениях и тренировках по эвакуации людей из зданий образовательных учреждений, общежитий в случае возникновения пожара.
6.2. Воспитанников дошкольных учреждений знакомят с правилами пожарной безопасности в процессе учебно-воспитательных занятий.
7. Обучение мерам пожарной безопасности руководителей
органов государственной власти, органов местного
самоуправления и организаций
Обучение мерам пожарной безопасности руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций предусматривает:
- обучение в организациях, имеющих соответствующие лицензии на право обучения мерам пожарной безопасности;
- участие в учебно-методических сборах (семинарах), проводимых Государственной противопожарной службой;
- самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации выполнения первичных мер пожарной безопасности;
участие в пожарно-технических учениях (занятиях) и тренировках.