АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 13 января 2010 г. по делу № А23-5717/09А-18-285
Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 13 января 2010 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Симаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества "Витасоль", г. Боровск Калужской области, к ОВД по Боровскому району Калужской области о признании незаконным бездействия,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - юрисконсульта Смола Г.Я. по доверенности от 22.05.2009;
установил:
закрытое акционерное общество "Витасоль" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к ОВД по Боровскому району Калужской области (далее - ответчик) о признании незаконным бездействия по совершению временной регистрации транспортного средства - полуприцепа (цистерна) АРУП-14, шасси ЦИС 2419; об обязании РЭО ГИБДД ОВД по Боровскому району Калужской области произвести временную государственную регистрацию транспортного средства - полуприцепа (цистерна) АРУП-14, шасси ЦИС 2419 на время проведения проверки.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. На основании ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Представитель заявителя в судебном заседании уточнил заявленные требования и просил обязать ОВД по Боровскому району Калужской области произвести временную государственную регистрацию транспортного средства - полуприцепа (цистерна) АРУП-14, шасси ЦИС 2419 на период проверки.
Судом рассмотрено и принято уточнение заявителем своих требований.
Представитель заявителя настаивал на удовлетворении своих требований, мотивируя тем, что в связи с затянувшейся проверкой ЗАО "Витасоль" лишено возможности эксплуатации транспортного средства - полуприцепа (цистерна) АРУП-14, в связи с чем общество несет убытки из-за необходимости аренды подобного транспортного средства у сторонних организаций.
Ответчик в отзыве по делу и в судебном заседании 23.12.2009 просил отказать в удовлетворении заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве.
Заслушав пояснения представителя заявителя и представителя ответчика в судебном заседании 23.12.2009, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, закрытое акционерное общество "Витасоль" зарегистрировано в качестве юридического лица, включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024000534360.
25.04.2008 ЗАО "Витасоль" обратилось в регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Боровскому району Калужской области с заявлением о постановке на учет полуприцепа (цистерна) АРУП-14, шасси ЦИС 2419, серого цвета, максимальная масса 22400 кг, минимальная масса - 8400 кг, год выпуска 1964, приобретенного заявителем 06.03.2008.
К заявлению была приложена, в том числе, справка-счет 50кк088648, выданная ООО "Производственно-финансовая фирма "РЕЗЕРВ" 06.03.2008, юридический адрес: г. Москва (Воронежский филиал) г. Воронеж - 394000, ул. Ольминского, 11.
В ходе проверки документов сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Боровскому району Калужской области было установлено, что указанная справка-счет значится в федеральной базе "Розыск", инициатором розыска является ГУВД Московской области. Также было обнаружено, что в нижней части и на оборотной стороне указанного бланка справки-счет на месте печати торгующей организации значится оттиск печати предпринимателя Васильевой Оксаны Александровны, зарегистрированной в г. Климовске Московской области. В связи с чем, материал для проведения проверки и принятия решения был передан в отдел дознания ОВД по Боровскому району Калужской области (КУСП 1490 от 25.04.2008), а в выполнении регистрационных действий с полуприцепом, принадлежащем ЗАО "Витасоль" было отказано.
Старшим дознавателем по Боровскому району Копниной М.А. материал проверки был направлен в ГУВД Московской области за исходящим номером 3868 от 05.05.2008.
Ответчиком был получен талон-уведомление к КУСП-1490-25.04.2008 о принятии сообщения по территориальности.
ЗАО "Витасоль" 09.04.2009 исх. № 412 обратилось к начальнику ГИБДД по Боровскому району Калужской области с заявлением о временной регистрации транспортного средства - полуприцепа на период проведения проверки. Ответ на данное заявление не был получен обществом на момент обращения в суд.
Считая, что бездействие ответчика нарушает его права и законные интересы ЗАО "Витасоль" обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Калужской области.
Начальником РЭО ОГИБДД ОВД по Боровскому району в адрес ЗАО "Витасоль" было направлено письмо от 25.11.2009 № 30/12226 об отказе во временной регистрации транспортного средства - полуприцепа (цистерна) АРУП-14, шасси ЦИС 2419, в связи с чем представитель заявителя в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил заявленные требования и просил обязать ОВД по Боровскому району Калужской области произвести временную государственную регистрацию транспортного средства - полуприцепа (цистерна) АРУП-14, шасси ЦИС 2419 на период проверки.
В соответствии с п. 17 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27.01.2003 № 59, (действовавшем до 26.01.2009), при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 55 указанных Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, транспортные средства по письменному распоряжению начальника органа внутренних дел, осуществляющего соответствующую проверку, могут быть временно зарегистрированы на срок проведения проверок.
27 января 2009 года вступили в действие новые Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 № 1001, в соответствии с которыми не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии сведений о нахождении документов в числе утраченных (похищенных) (пункт 3).
В соответствии с п. 51 данных Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел.
В случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, транспортные средства по письменному распоряжению начальника органа внутренних дел, осуществляющего соответствующую проверку, могут быть временно зарегистрированы на срок проведения проверок.
Поскольку в силу п. 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации регистрация транспортного средства при предоставлении похищенных документов не производится, а справка-счет при реализации военного имущества является обязательным документом, представляемым к регистрации, доказательств лигитивности справки-счет 50кк088648 ЗАО "Витасоль" не представлено, и принимая во внимание, что норма о временной регистрации транспортного средства на период проверки по своему виду является управомочивающей, а не обязывающей, суд считает, что требование заявителя о временной регистрации транспортного средства является незаконным, в связи с чем не подлежит удовлетворению.
Кроме того, право на принятие распоряжения о временной регистрации предоставлено начальнику органа внутренних дел, осуществляющего соответствующую проверку, тогда как с заявлением о временной регистрации транспортного средства ЗАО "Витасоль" обратилось к начальнику ГИБДД ОВД по Боровскому району.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявленного требования отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
Г.В.Ефимова
