ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 1 июня 2010 г. № 92-ук
О создании государственной инспекции по охране
окружающей среды Оренбургской области
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", частью 1 статьи 47
Устава (Основного Закона) Оренбургской области, Законом
Оренбургской области от 16 ноября 2005 года № 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области", Указом
Губернатора Оренбургской области от 20 апреля 2009 года № 58-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать государственную инспекцию по охране окружающей среды Оренбургской области.
2. Утвердить положение
о государственной инспекции по охране окружающей среды Оренбургской области (далее - государственная инспекция) согласно приложению.
3. Назначить начальником государственной инспекции по охране окружающей среды Оренбургской области Антонова Сергея Вилльевича, установив ему денежное содержание согласно штатному расписанию.
4. Поручить начальнику государственной инспекции по охране окружающей среды Оренбургской области Антонову С.В. в двухнедельный срок разработать структуру и определить численность вновь образованного органа.
5. Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (Савинов Е.П.) в установленном порядке осуществить мероприятия по закреплению за государственной инспекцией помещений и иного имущества на праве оперативного управления.
6. Министерству финансов Оренбургской области (Кухарев В.И.) в установленном порядке осуществить финансирование расходов по созданию и содержанию государственной инспекции за счет средств областного бюджета.
7. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на исполняющего обязанности министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Савинова Е.П.
8. Указ вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение
к указу
Губернатора
Оренбургской области
от 1 июня 2010 г. № 92-ук
Положение
о государственной инспекции по охране окружающей среды
Оренбургской области
I. Общие положения
1. Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области (далее - государственная инспекция) является органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным в пределах своей компетенции осуществлять государственный контроль в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ, Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ, Федеральными законами от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
]]>15. Государственные инспекторы по охране природы государственной инспекции при исполнении своих должностных обязанностей имеют право:
а) посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, знакомиться с документами и иными материалами, необходимыми для осуществления государственного экологического контроля;
б) проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
в) проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства;
г) согласовывать выбор земельных участков под размещение и строительство промышленных и иных объектов;
д) проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;
е) предъявлять требования и выдавать предписания юридическим, должностным и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля, и контролировать их исполнение в указанные сроки;
ж) принимать решения об обращении в суд с требованием о приостановлении и запрещении в установленном действующим законодательством порядке хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды;
з) составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, назначать штрафы и иные административные наказания на юридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц;
и) осуществлять иные определенные действующим законодательством полномочия.
16. При осуществлении регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов государственные инспекторы имеют право:
а) осуществлять проверки объектов, подлежащих контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
б) проверять соблюдение требований к использованию и охране водных объектов;
в) составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления водопользователям;
г) выдавать предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений условий использования водных объектов и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
д) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;
е) предъявлять физическим, должностным и юридическим лицам требования о проведении необходимых мероприятий по охране водных объектов и организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;
ж) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
з) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и выдачи заключений в случае аварий на водных объектах.
17. Государственные инспекторы по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Оренбургской области составляют протоколы об административных правонарушениях и рассматривают в установленном порядке дела об административных правонарушениях в области использования и охраны водных объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору, налагают штрафы и другие административные наказания на юридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, за исключением применяемых в судебном порядке.
18. Эксперты государственной экологической экспертизы государственной инспекции при исполнении своих должностных обязанностей имеют право:
а) организовывать и проводить государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;
б) запрашивать у заказчика и получать в установленном порядке дополнительные материалы для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы;
в) формировать особое мнение по объекту государственной экологической экспертизы и излагать его в письменном документе, прилагаемом к заключению государственной экологической экспертизы;
г) осуществлять иные определенные действующим законодательством полномочия.
V. Обеспечение деятельности государственной инспекции
19. Руководство государственной инспекцией осуществляет начальник государственной инспекции - главный государственный инспектор Оренбургской области по охране природы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Оренбургской области по представлению председателя Правительства - первого вице-губернатора Оренбургской области.
Начальник государственной инспекции имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем Правительства - первым вице-губернатором Оренбургской области.
20. Начальник государственной инспекции:
а) организует работу государственной инспекции и руководит ее работой;
б) представляет в установленном порядке государственную инспекцию в государственных, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию государственной инспекции;
в) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности сотрудников государственной инспекции;
г) созывает совещания, заседания и иные мероприятия по вопросам деятельности государственной инспекции;
д) распределяет обязанности между сотрудниками государственной инспекции;
е) издает приказы, обязательные для исполнения сотрудниками государственной инспекции;
ж) при необходимости пересматривает, изменяет и отменяет решения государственных инспекторов по охране природы о привлечении к административной ответственности, вынесенные с нарушением закона;
з) утверждает положения, должностные инструкции и правила, обязательные для исполнения сотрудниками государственной инспекции;
и) применяет меры поощрения и взыскания к работникам государственной инспекции;
к) заключает договоры и соглашения, необходимые для осуществления возложенных на государственную инспекцию функций и задач;
л) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственную инспекцию задач;
м) рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах его компетенции;
н) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, в пределах его компетенции;
о) утверждает смету расходов и штатное расписание в пределах средств, утвержденных в областном бюджете на содержание государственной инспекции.
21. Реорганизация и ликвидация государственной инспекции осуществляются указом Губернатора Оренбургской области в порядке, установленном действующим законодательством.
22. При реорганизации или ликвидации государственной инспекции увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.
