| 9 октября 2006 года | N 580-оз |
ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Псковским областным Собранием депутатов
28 сентября 2006 года
(в ред. Законов Псковской области
от 05.03.2008 № 749-оз
, от 04.05.2008 № 761-оз
,
от 23.12.2008 № 817-оз
, от 06.07.2009 № 880-оз
,
от 03.06.2010 № 982-оз
)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Псковской области регулирует отдельные вопросы организации местного самоуправления в Псковской области, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также отдельные вопросы, не урегулированные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 1. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона используются термины и понятия, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Псковской области в сфере местного самоуправления
1. К полномочиям органов государственной власти Псковской области (далее - область) в сфере местного самоуправления относятся:
1) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в области в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, в том числе:
а) установление и изменение границ территорий муниципальных образований;
б) преобразование муниципальных образований;
в) установление наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) с учетом исторических и иных местных традиций;
г) определение порядка подготовки и проведения местного референдума в соответствии с Федеральным законом;
д) определение порядка назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов в соответствии с Федеральным законом;
е) установление видов избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, условий и порядка их применения;
ж) установление административной ответственности за нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления;
з) установление дополнительных требований к кандидатам на должность главы местной администрации и условий контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;
и) регулирование межбюджетных отношений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
к) исключен. - Закон
Псковской области от 05.03.2008 № 749-оз;
(см. текст в предыдущей редакции
)
л) правовое положение (статус) должностных лиц местного самоуправления и депутатов представительных органов муниципальных образований;
м) иные полномочия, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами.
2) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти области и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами.
3) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
4) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами области в порядке, установленном Федеральным законом.
2. Определение порядка подготовки и проведения местного референдума, назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов; установление видов избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов; условия и порядок их применения устанавливаются законами области, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
3. Регулирование межбюджетных отношений в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, осуществляется законом области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Регулирование вопросов установления административной ответственности за нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления; установления границ территорий муниципальных образований; установления наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) с учетом исторических и иных местных традиций осуществляется законами области.
(в ред. Закона
Псковской области от 04.05.2008 № 761-оз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
]]>(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Губернатор области издает правовой акт Администрации области об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:
(в ред. Закона
Псковской области от 06.07.2009 № 880-оз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
области, законам области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого губернатор области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых губернатором области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в суде в порядке, установленном законодательством.
(в ред. Закона
Псковской области от 06.07.2009 № 880-оз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 15. Заключительные и переходные положения
1. Срок полномочий представительных органов вновь образованных в соответствии с Федеральным законом муниципальных образований, а также депутатов указанных представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований исчисляется с 1 января 2006 года.
2. Муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение 2-х месяцев со дня вступления его в силу. До приведения указанных муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим Законом муниципальные правовые акты применяются в части, ему не противоречащей.
Решение представительного органа муниципального образования о внесении изменений в устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Число голосов депутатов, составляющих большинство в две трети от установленной численности депутатов, определяется с учетом положений регламента представительного органа муниципального образования.
3. Правовые акты органов государственной власти области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение 2-х месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу. До приведения указанных правовых актов в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Положения законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области, регулирующих деятельность органов местного самоуправления, принятых до 1 января 2006 года, в период после 1 января 2006 года применяются в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов или городских округов.
Статья 16. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. В период со дня вступления настоящего Закона в силу до 1 января 2009 года положения Закона
Псковской области от 25.09.1995 № 27-оз "О местном самоуправлении в Псковской области" (в редакции Законов области от 03.07.1996 № 22-оз, от 10.11.1997 № 34-оз, от 19.07.2001 № 144-оз, от 23.07.2002 № 200-оз, от 11.03.2003 № 251-оз, от 02.04.2003 № 257-оз) применяются в части, не противоречащей Федеральному закону и настоящему Закону.
Статья 17. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов области
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон
Псковской области от 10.11.1997 № 37-оз "О границах, наименовании и порядке образования муниципальных образований в Псковской области";
2) Закон
Псковской области от 05.02.1996 № 4-оз "О государственной регистрации уставов муниципальных образований в Псковской области";
3) Закон
Псковской области от 30.05.2002 № 189-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О государственной регистрации уставов муниципальных образований в Псковской области";
4) Статьи 1
- 4
Закона Псковской области от 31.03.1998 № 23-оз "О разграничении предметов ведения, объектов муниципальной собственности и источников доходов местных бюджетов между муниципальным образованием "Печорский район" и муниципальным образованием "Кулейская волость";
5) Статьи 1
- 4
Закона Псковской области от 31.03.1998 № 22-оз "О разграничении предметов ведения, объектов муниципальной собственности и источников доходов местных бюджетов между муниципальным образованием "Печорский район" и муниципальным образованием "Круппская волость".
2. С 1 января 2009 года признать утратившими силу:
1) Закон
Псковской области от 25.09.1995 № 27-оз "О местном самоуправлении в Псковской области";
2) Закон
Псковской области от 03.07.1996 № 22-оз "О внесении изменений в Закон Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области";
3) Закон
Псковской области от 10.11.1997 № 34-оз "О внесении изменений в Законы Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области" и "О государственной регистрации уставов муниципальных образований в Псковской области";
4) Закон
Псковской области от 19.07.2001 № 144-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области";
5) Закон
Псковской области от 23.07.2002 № 200-оз "О внесении изменений и дополнений в статью 5 Закона Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области";
6) Закон
Псковской области от 11.03.2003 № 251-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области";
7) Закон
Псковской области от 02.04.2003 № 257-оз "О внесении дополнения в пункт 2 статьи 2 Закона Псковской области "О внесении изменений и дополнений в статью 5 Закона Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области".
Губернатор области
М.В.КУЗНЕЦОВ
Псков
9 октября 2006 года
№ 580-оз
