СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2009 г. № 96
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
В ФОРМЕ АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД БАЛАКОВО"
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом
муниципального образования город Балаково, Положением
о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Балаково, утвержденным решением Совета муниципального образования город Балаково от 25.04.2008 № 161, Положением
о порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования город Балаково, утвержденным решением Совета муниципального образования город Балаково от 27.03.2009 № 66, Регламентом Совета муниципального образования город Балаково, рассмотрев рекомендации комитета по бюджетно-финансовой, экономической и индустриальной политике и комитета по вопросам социальной политики и жилищно-коммунального хозяйства, Совет муниципального образования город Балаково решил:
1. Утвердить Положение
"О порядке проведения торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества муниципального образования город Балаково" согласно Приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава
муниципального образования г. Балаково
К.В.ЛАВРЕНТЬЕВ
Приложение
к решению
Совета МО г. Балаково
от 26 июня 2009 г. № 96
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В ФОРМЕ АУКЦИОНА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО"
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом
муниципального образования город Балаково, Положением
"О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Балаково", утвержденным решением Совета муниципального образования город Балаково от 25.04.2008 № 161, Положением
"О порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования город Балаково", утвержденным решением Совета муниципального образования город Балаково от 27.03.2009 № 66, и определяет порядок проведения торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества, а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов в форме аукциона.
1. Общие положения
1.1. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:
Аукцион - способ определения арендатора, при котором победителем становится соискатель, предложивший наиболее высокую цену за право заключения договора аренды.
Объект торгов в форме аукциона - объект (объекты) движимого и (или) недвижимого имущества, находящийся (-щиеся) в муниципальной собственности муниципального образования город Балаково и подлежащий (-щие) сдаче в аренду.
Предмет торгов в форме аукциона - право на заключение договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности муниципального образования город Балаково (при известной величине арендной платы, представленной оценщиком).
Первоначальная цена торгов в форме аукциона - стоимость затрат по договору проведения оценки размера арендной платы объекта (объектов) муниципальной собственности.
Претендент - лицо, в установленном организатором торгов порядке, заявившее о намерении участвовать в торгах в форме открытого аукциона. Участник торгов в форме аукциона - претендент, в установленном настоящим Положением порядке, допущенный к участию в торгах.
Продавец - администрация муниципального образования город Балаково, уполномоченная на организацию и проведение торгов в форме аукциона.
Уполномоченный представитель - орган, обеспечивающий порядок при проведении торгов в форме аукциона, в состав которого входят работники администрации и депутаты Совета муниципального образования город Балаково.
Аукционист - лицо, осуществляющее проведение торгов в форме аукциона.
1.2. На аукционе продается право на заключение договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности муниципального образования город Балаково. Право на заключение договора аренды принадлежит претенденту, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое право.
1.3. Аукцион проводится путем открытой формы подачи предложений о цене на право заключения договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности (далее - аукцион).
1.4. Решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности муниципального образования город Балаково (далее - право заключения договора аренды объектов (объекта) муниципальной собственности) принимает администрация муниципального образования город Балаково.
]]>1.5. При продаже права на заключение договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности продавцом на аукционе от имени муниципального образования город Балаково (далее - Продавец) выступает администрация муниципального образования город Балаково.
1.6. Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением при подготовке и проведении аукциона осуществляет следующие функции:
- обеспечивает в установленном порядке проведение оценки размера арендной платы, подлежащих сдачи в аренду объектов муниципальной собственности;
- определяет начальную цену аукциона на право заключения договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности, которая в соответствии с Положением
"О порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования город Балаково" представляет собой стоимость затрат администрации муниципального образования город Балаково по договору на проведение оценки размера арендной платы объекта (объектов) муниципальной собственности (далее именуется - начальная цена продажи), а также величину повышения начальной цены ("шаг аукциона");
- определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее именуются - претенденты), а также иные условия договора о задатке;
- заключает с претендентами договоры о задатке;
- определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов аукциона;
- организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона;
- принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее именуются - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи;
- проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона;
- ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
- принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", и уведомляет претендентов о принятом решении;
- назначает уполномоченного представителя;
- назначает из числа своих работников аукциониста;
- определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона;
- уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе;
- производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона;
- организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона;
- обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю аукциона) и заключает с ним договор аренды объекта (объектов) муниципальной собственности.
1.7. Аукцион является открытым по составу участников.
1.8. Предложения о цене аукциона на право заключения договора аренды заявляются участниками аукциона открыто в ходе проведения торгов.
1.9. Для участия в аукционе претендент представляет продавцу (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку по форме, утверждаемой продавцом, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе права на заключение договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у заявителя.
1.10. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее, чем за один календарный день до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендентов.
1.11. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется продавцом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки продавцом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия продавцом.
1.12. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
1.13. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене права на заключение договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.
1.14. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на право заключения договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности.
1.15. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
1.16. Информационное сообщение о проведении аукциона на право заключения договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определенных соответственно органами местного самоуправления.
1.17. Информационное сообщение о проведении аукциона на право заключения договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного права.
1.18. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о проведении аукциона на право заключения договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности подлежат следующие сведения:
- наименование органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности;
- наименование объекта (объектов) муниципальной собственности и иные позволяющие его (их) индивидуализировать данные (характеристика объекта (объектов), подлежащих передачи в аренду;
- форма проведения аукциона;
- начальная цена;
- величина повышения начальной цены ("шаг аукциона");
- форма подачи заявок;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);
- исчерпывающий перечень представляемых претендентами документов и требования к их оформлению;
- срок заключения договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности;
- порядок ознакомления претендентов с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности;
- порядок определения победителей;
- размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;
- место и срок подведения итогов;
1.19. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на счет (счета) продавца. Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) продавца, является выписка (выписки) со счета (счетов) продавца.
1.20. Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона на право заключения договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности, но не более чем 4,5 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
1.21. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
- представленные документы не подтверждают право претендента быть арендатором в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении;
- перечень оснований отказа претенденту для участия в аукционе является исчерпывающим.
1.22. До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее, чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
2. Порядок проведения торгов в форме аукциона
на право заключения договора аренды объекта
(объектов) муниципальной собственности
муниципального образования город Балаково
2.1. Решения продавца о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.
В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.
При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся продавец принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.
2.2. В день определения участников аукциона, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, продавец рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов продавец принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.
Дата определения участников аукциона указывается в информационном сообщении о проведении аукциона.
2.3. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
2.4. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления продавцом протокола о признании претендентов участниками аукциона.
2.5. Аукцион должен быть проведен не позднее 5 календарных дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона.
2.6. Аукцион ведет аукционист в присутствии уполномоченного представителя продавца, который обеспечивает порядок при проведении торгов.
2.7. Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются - карточки).
2.8. Аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем продавца об открытии аукциона.
2.9. После открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование имущества, основные его характеристики, начальная цена продажи и "шаг аукциона".
"Шаг аукциона" устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены продажи, и не изменяется в течение всего аукциона.
2.10. После оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек.
2.11. После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения.
2.12. Аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.
2.13. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.
2.14. Цена на право заключения договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах.
Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности.
Если при проведении аукциона продавцом проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, аукционистом и уполномоченным представителем продавца;
2.15. Задаток возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов аукциона;
2.16. Если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся продавец в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый им (его уполномоченным представителем), а также аукционистом.
2.17. Уведомление о победе на аукционе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.
2.18. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности результаты аукциона аннулируются продавцом.
2.19. Информационное сообщение об итогах аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона, и должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2.20. В течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор аренды объекта (объектов) муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.21. Арендная плата производится в порядке, размере и сроки, определенные договором аренды объекта (объектов) муниципальной собственности. Задаток, внесенный покупателем на счет (счета) продавца, засчитывается в оплату приобретаемого права на заключение договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности.
2.22 В случае уклонения одной из сторон от заключения договора аренды объекта (объектов) муниципальной собственности другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также от возмещения убытков, причиненных уклонением от его заключения.
3. Заключительные положения
3.1. Настоящее Положение действует до установления Правительством Российской Федерации порядка проведения аукционов на право заключения договоров, в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
