Основными задачами районной комиссии по делам несовершеннолетних являются:
2.1. Координация деятельности органов исполнительной власти Смоленской области, связанной с обеспечением исполнения законодательства Российской Федерации в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
2.2. Выработка согласованных подходов к решению основных вопросов, касающихся приоритетных направлений деятельности, связанной с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав и законных интересов.
2.3. Выработка предложений и рекомендаций органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснинском районе Смоленской области (далее - органы и учреждения системы профилактики) по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
2.4. Организация проведения на районном уровне мероприятий, направленных на решение проблем, связанных с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также с защитой их прав и законных интересов.
3. Функции и права районной комиссии
по делам несовершеннолетних
3.1. Районная комиссия по делам несовершеннолетних в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
- принимает участие в разработке районных нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- обеспечивает организацию и проведение мероприятий, направленных на решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, в том числе мероприятий по выявлению несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, и организации индивидуальной профилактической работы с ними, а также по привлечению к ответственности лиц, вовлекающих подростков в антиобщественную и преступную деятельность;
- взаимодействует с органами государственной власти Смоленской области, иными государственными органами Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований сельских и городского поселений, органами и учреждениями системы профилактики, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории Краснинского района Смоленской области общественными объединениями и иными организациями, занимающимися проблемами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - объединения и организации) по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики;
- изучает инновационные программы работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении, и в случае целесообразности рекомендует их к внедрению в органах и учреждениях системы профилактики;
- организует проведение районных конференций, семинаров, совещаний представителей органов и учреждений системы профилактики;
- осуществляет контроль за выполнением решений районной комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет иные действия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
3.2. Районная комиссия по делам несовершеннолетних в целях реализации возложенных на нее задач в соответствии с федеральным и областным законодательством имеет право:
- запрашивать в установленном порядке необходимые для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции, материалы и информацию;
- заслушивать представителей органов исполнительной власти Краснинского района Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований сельских и городского поселений, органов и учреждений системы профилактики, объединений и организаций по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
- создавать рабочие группы в целях решения отдельных вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- привлекать при необходимости для участия в работе районной комиссии по делам несовершеннолетних, в том числе к работе в создаваемых ею рабочих группах, специалистов органов исполнительной власти Краснинского района Смоленской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области, научно-исследовательских и образовательных учреждений, представителей органов и учреждений системы профилактики, объединений и организаций.
4. Права и обязанности председателя, заместителя
председателя, ответственного секретаря и членов районной
комиссии по делам несовершеннолетних
4.1. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены районной комиссии по делам несовершеннолетних обладают равными правами при осуществлении работы в районной комиссии по делам несовершеннолетних.
4.2. Члены районной комиссии по делам несовершеннолетних:
- участвуют в подготовке заседаний районной комиссии по делам несовершеннолетних;
- предварительно, до заседания районной комиссии по делам несовершеннолетних, знакомятся с материалами по вынесенным на ее рассмотрение вопросам;
- вносят председателю районной комиссии по делам несовершеннолетних предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;
- участвуют в заседании районной комиссии по делам несовершеннолетних с правом решающего голоса;
- задают вопросы лицам, участвующим в рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции районной комиссии по делам несовершеннолетних;
- участвуют в обсуждении рассматриваемых районной комиссией по делам несовершеннолетних вопросов и вносят по ним предложения;
- участвуют в обсуждении решений, принимаемых районной комиссией по делам несовершеннолетних по рассматриваемым вопросам. Решения указанной комиссии оформляются постановлением;
- участвуют в голосовании при принятии районной комиссией по делам несовершеннолетних постановлений по рассматриваемым вопросам;
- осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным и районным законодательством и связанные с их деятельностью как членов районной комиссии по делам несовершеннолетних.
4.3. Председатель районной комиссии по делам несовершеннолетних имеет права и несет обязанности члена районной комиссии по делам несовершеннолетних, а также:
- осуществляет руководство деятельностью районной комиссии по делам несовершеннолетних;
- председательствует на заседаниях районной комиссии по делам несовершеннолетних и организует ее работу;
- планирует работу районной комиссии по делам несовершеннолетних;
- утверждает повестку дня каждого заседания районной комиссии по делам несовершеннолетних;
- назначает заседания районной комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет ежегодный анализ работы районной комиссии по делам несовершеннолетних и направляет его результаты, а также предложения по совершенствованию работы указанной комиссии Администрации Смоленской области;
- вносит от имени районной комиссии по делам несовершеннолетних предложения руководителям органов государственной власти Смоленской области, иных государственных органов Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований сельских и городского поселений, органов и учреждений системы профилактики, объединений и организаций, должностным лицам по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, оказания несовершеннолетним помощи в получении образования и социально-бытовом устройстве;
- подписывает постановления, принятые на заседаниях районной комиссии по делам несовершеннолетних;
- подписывает протоколы заседаний районной комиссии по делам несовершеннолетних;
- представляет интересы районной комиссии по делам несовершеннолетних в органах государственной власти и иных государственных органах, органах местного самоуправления, перед должностными лицами и гражданами;
- несет персональную ответственность за деятельность районной комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
4.4. Заместитель председателя районной комиссии по делам несовершеннолетних имеет права и несет обязанности члена районной комиссии по делам несовершеннолетних, а также:
- организует предварительную подготовку вопросов, вынесенных к рассмотрению на заседании районной комиссии по делам несовершеннолетних;
- исполняет обязанности председателя районной комиссии по делам несовершеннолетних в его отсутствие или при невозможности исполнения им своих обязанностей;
- выполняет поручения председателя районной комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
4.5. Ответственный секретарь районной комиссии по делам несовершеннолетних имеет права и несет обязанности члена районной комиссии по делам несовершеннолетних, а также:
- осуществляет подготовку вопросов, вынесенных к рассмотрению на заседании районной комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет аналитическую работу с целью выявления причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних;
- участвует в разработке и выполнении мероприятий по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;
- выполняет поручения председателя районной комиссии по делам несовершеннолетних, его заместителя;
- оповещает членов районной комиссии по делам несовершеннолетних и лиц, участвующих в заседании районной комиссии по делам несовершеннолетних, о дате, времени и месте его проведения;
- ведет протокол заседания районной комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет подготовку и оформление текстов постановлений, принимаемых районной комиссией по делам несовершеннолетних по рассматриваемым вопросам;
- подписывает протоколы заседаний районной комиссии по делам несовершеннолетних;
- подписывает постановления, принятые районной комиссией по делам несовершеннолетних;
- осуществляет контроль за исполнением постановлений, принятых на заседании районной комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет организационное обеспечение деятельности районной комиссии по делам несовершеннолетних, в том числе ведение делопроизводства;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, по принятию мер к организационному обеспечению деятельности районной комиссии по делам несовершеннолетних;
- осуществляет подготовку дел об административных правонарушениях в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, к рассмотрению на заседании районной комиссии;
- осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, текстов постановлений, представлений и определений, выносимых районной комиссией по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;
- оповещает членов районной комиссии, прокурора, иных лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении;
- принимает необходимые меры для обращения к исполнению вынесенных районной комиссией решений о наложении административных наказаний.
4.6. Обеспечивает вручение под роспись заинтересованным лицам копий постановлений, принятых районной комиссией по делам несовершеннолетних, а также их рассылку соответствующим организациям.
5. Организация деятельности районной комиссии
по делам несовершеннолетних
5.1. Организация деятельности районной комиссии по делам несовершеннолетних осуществляется в соответствии с планом работы районной комиссии по делам несовершеннолетних. План работы районной комиссии по делам несовершеннолетних составляется на год на основании предложений, поступивших от членов районной комиссии по делам несовершеннолетних, рассматривается на заседании районной комиссии по делам несовершеннолетних и утверждается ее председателем.
5.2. Формой работы районной комиссии по делам несовершеннолетних является заседание. Рассмотрение районной комиссией по делам несовершеннолетних вопросов, отнесенных к ее компетенции, осуществляется на заседаниях указанной комиссии открыто. О дате, времени и месте проведения заседания районной комиссии по делам несовершеннолетних извещается прокурор Краснинского района Смоленской области. Заседания районной комиссии по делам несовершеннолетних проводятся с периодичностью, обеспечивающей выполнение ею своих полномочий, но не реже одного раза в месяц.
5.3. Заседание районной комиссии по делам несовершеннолетних является правомочным, если в нем принимает участие не менее 50% от числа членов указанной комиссии.
Для выступления основных докладчиков отводится 10 - 15 минут, содокладчиков 5 - 10 минут; реплики с места 3 - 5 минут, срок подготовки повестки заседания комиссии за 15 дней до дня заседания, докладчики направляют доклады для ознакомления членам комиссии за 10 дней до дня заседания комиссии.
5.4. На каждом заседании районной комиссии по делам несовершеннолетних ведется протокол заседания районной комиссии по делам несовершеннолетних, который подписывается председательствующим на заседании районной комиссии по делам несовершеннолетних и ответственным секретарем районной комиссии по делам несовершеннолетних.
5.5. Решения районной комиссии по делам несовершеннолетних принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании указанной комиссии.
Председательствующий на заседании районной комиссии по делам несовершеннолетних голосует последним. Если при принятии решения голоса членов районной комиссии по делам несовершеннолетних разделились поровну, голос председательствующего на ее заседании является решающим.
5.6. В результате рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание районной комиссии по делам несовершеннолетних, принимается решение, которое оформляется постановлением. Постановления районной комиссии по делам несовершеннолетних подписываются председательствующим на ее заседании и ответственным секретарем районной комиссии по делам несовершеннолетних.
5.7. Копия постановления районной комиссии по делам несовершеннолетних или выписка из него вручается под роспись заинтересованным лицам или направляется в соответствующие организации в течение пяти дней со дня вынесения указанного постановления.
5.8. Постановления районной комиссии по делам несовершеннолетних обязательны для исполнения органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области, органами и учреждениями системы профилактики, объединениями и организациями.
6. Делопроизводство
Для решения вопросов, отнесенных федеральным и областным законодательством к компетенции районной комиссии по делам несовершеннолетних, в обязательном порядке ведется следующая документация:
- журнал регистрации входящих документов, поступающих в районную комиссию по делам несовершеннолетних, с отражением в нем результатов рассмотрения или исполнения документов;
- журнал регистрации исходящих документов;
- материалы протоколов заседаний районной комиссии по делам несовершеннолетних;
- материалы постановлений районной комиссии по делам несовершеннолетних.
При необходимости председателем районной комиссии по делам несовершеннолетних может быть признано целесообразным ведение иной документации, способствующей улучшению организации работы районной комиссии по делам несовершеннолетних.
