АБАЗИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 20 апреля 2010 г. № 274
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАБОТЫ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВОЙ СЕТИ И ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ УЛИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. АБАЗА
В целях упорядочения и улучшения организации мелкорозничной торговой сети, повышения культуры обслуживания, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, организации сезонной торговли и летних кафе и реализации положений Закона
Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях", руководствуясь п. 15 ст. 5
, п. 22 ст. 18
Устава муниципального образования г. Абаза, утвержденного решением Абазинского городского Совета депутатов от 05.07.2005 № 24, Абазинский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Правила
работы мелкорозничной торговой сети и порядок организации уличной торговли на территории муниципального образования г. Абаза (приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте: www.abaza-adm.ru.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на мандатную комиссию, по вопросам депутатской этики, благоустройству, торговле и строительству (Чубуков С.Ю.).
Глава муниципального образования
С.В.ФЕФЕЛОВ
Приложение № 1
к решению Абазинского
городского Совета депутатов
от 20.04.2010 № 274
ПРАВИЛА
РАБОТЫ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ И ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ УЛИЧНОЙ ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. АБАЗА
Правила работы мелкорозничной торговой сети и порядок организации уличной торговли на территории муниципального образования г. Абаза (далее - Правила) разработаны в соответствии с:
- Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1;
- Законом Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
- Государственными стандартами Российской Федерации: ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", ГОСТ Р 51304-99 "Услуги розничной торговли. Общие требования";
- Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55;
- Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1036;
- Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.3.6.1066-01, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001;
- Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 08.11.2001;
- Основными требованиями к работе мелкорозничной сети, утвержденными письмом Роскомторга от 17.03.1994 № 1-314/32-9;
- Законом
Республики Хакасия "Об административных правонарушениях" от 17.12.2008 № 91-ЗРХ;
- Уставом
муниципального образования город Абаза.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила регулируют порядок организации мелкорозничной торговой сети и уличной торговли на территории муниципального образования город Абаза и приняты с целью наиболее эффективной организации услуг мелкорозничной торговли, и распространяются на все субъекты предпринимательской деятельности, функционирующие на потребительском рынке муниципального образования город Абаза, независимо от форм собственности и их подчиненности, и являются обязательными для всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и иных лиц, осуществляющих мелкорозничную торговлю на территории муниципального образования город Абаза.
1.2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
]]>мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.
Павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.
Киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.
Палатка - легковозводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли.
Уличная торговля - продажа товаров физическими и юридическими лицами в палатках, киосках, павильонах, а также с помощью средств развозной и разносной торговли на специально отведенных территориях и выделенных местах по разрешению главы муниципального образования по представлению отдела архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Абаза.
Развозная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только в комплекте с транспортным средством.
Разносная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем на дому, в учреждениях, организациях, предприятиях, транспорте или на улице.
К объектам мелкорозничной торговой сети относятся:
- киоски, павильоны, палатки;
- передвижные средства развозной и разносной торговли.
К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся: торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины, елочные новогодние базары, сезонные (летние кафе) и иные специальные приспособления.
2. Порядок организации работы
мелкорозничной торговой сети и уличной торговли
2.1. Размещение на улицах, площадях, в парках и скверах, в иных общественных местах объектов мелкорозничной торговли (павильонов, палаток, киосков, прилавков, транспортных средств и др.), за исключением территории розничных рынков, осуществляется по разрешению Главы муниципального образования город Абаза.
2.2. Объекты мелкорозничной торговли обязаны иметь эстетически оформленную вывеску с указанием фирменного наименования (наименования) организации, места ее нахождения (адрес) и режима ее работы.
Индивидуальный предприниматель - информацию о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.
Продавцы должны иметь нагрудные знаки с указанием фамилии, имени, отчества и наименования организации.
2.3. При осуществлении разносной торговли не допускается продажа продовольственных товаров (за исключением мороженого, безалкогольных напитков и пива, кондитерских и хлебобулочных изделий в упаковке изготовителя товара), лекарственных препаратов, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, оружия и патронов к нему, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
2.4. При осуществлении разносной торговли представитель продавца должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца (для юридических лиц), с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведения о продавце.
2.5. Продажа товаров, оказание услуг через объекты мелкорозничной торговой сети осуществляется в соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров, Правилами оказания услуг общественного питания, Правилами бытового обслуживания населения, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации.
2.6. Торговля через передвижную мелкорозничную торговую сеть разрешена только в отведенных местах: на организованных территориях муниципальных рынков, мини-рынков, на ярмарках и других организованных мероприятиях с палаток, трейлеров, автолавок, автоцистерн, тележек, лотков и другого специального оборудования.
Не допускается выкладка и продажа товаров с коробок, ящиков или другой тары на тротуаре, земле, деревьях, парапетах и деталях зданий, на проезжей части улиц, газонах, территориях, прилегающих к зданиям, где располагаются государственные органы и органы местного самоуправления, историко-архитектурные и скульптурные памятники, образовательные учреждения.
Запрещается продажа через мелкорозничную сеть скоропортящихся продуктов при отсутствии средств охлаждения.
3. Режим работы
3.1. Режим работы объектов мелкорозничной сети, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается Администрацией города Абаза или уполномоченными ее органами.
3.2. Режим работы объектов мелкорозничной сети иных организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей определяется ими самостоятельно.
3.3. Работа объектов мелкорозничной торговли в период с 23 часов до 6 часов утра не должна нарушать тишину и покой окружающих.
3.4. Режим работы не должен ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.
4. Особенности организации сезонных (летних) кафе
4.1. Летнее кафе:
- объект общественного питания сезонного функционирования с ограниченным ассортиментом блюд, расположенный на открытых площадках, примыкающих к стационарным предприятиям общественного питания (рестораны, кафе, закусочные и другие), с использованием легковозводимых тентовых конструкций;
- объект розничной торговли сезонного функционирования с ограниченным ассортиментом товаров, расположенный на открытых площадках, примыкающих к стационарным розничным торговым предприятиям (магазины, павильоны, торговые центры и другие), с использованием легковозводимых тентовых конструкций;
- объект общественного питания и/или объект розничной торговли сезонного функционирования на отдельно расположенной открытой площадке в городских зонах отдыха, парках и других городских территориях с использованием легковозводимых тентовых конструкций.
4.2. Летние кафе организуются с мая по октябрь.
4.3. Основанием для размещения летних кафе на территории муниципального образования г. Абаза является разрешение на право организации работы летнего кафе, выданное отделом по муниципальному заказу Администрации МО г. Абаза в режиме "одного окна".
4.4. Летние кафе располагаются преимущественно в зонах отдыха населенных пунктов, на территориях, прилегающих к ресторанам, барам, кафе, в местах, где их размещение не будет препятствовать движению пешеходов и транспорта. Кафе не могут располагаться на территории, прилегающей к культовым учреждениям, памятникам, источникам повышенной опасности (вокзалам), а также к жилым зданиям.
4.5. Демонтаж летних кафе производится в течение 10 дней по окончании срока их функционирования либо в течение 3 дней при принятии отделом по муниципальному заказу Администрации МО г. Абаза решения об отмене разрешения на право организации работы летнего кафе.
4.6. Основанием для досрочного прекращения действия разрешения на право организации работы летнего кафе может служить наличие зафиксированных в установленном порядке систематических (2-х и более раз) нарушений в работе объекта.
4.7. Площадки летних кафе должны иметь комплексное благоустройство территории, включающее в себя:
- индивидуальные архитектурные решения;
- применение современных строительных материалов;
- использование современных твердых декоративных тротуарных покрытий;
- озеленение прилегающей территории (газоны, цветники и др.);
- специальное оборудование (тенты, навесы, шатры);
- наличие ограждений;
- оформление комплексного решения по освещению;
- наличие контейнеров по сбору мусора;
- наличие бесплатных туалетов (биотуалетов) для посетителей и персонала с режимом работы, совпадающим с режимом работы летнего кафе;
- наличие парковки для автотранспорта.
4.8. Летние кафе должны быть удалены от автомобильных дорог не менее чем на 5 метров.
4.9. Места для автостоянок и временной парковки автотранспорта посетителей кафе должны размещаться в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*.
4.10. Не допускается применение пиротехнической продукции гражданского назначения (фейерверки) на территории летних кафе.
4.11. Деятельность летнего кафе должна быть прекращена не позднее 1 октября.
4.12. Организация концертов с выступлением вокально-инструментальных ансамблей и солистов на открытых площадках, примыкающих к летним кафе в зонах отдыха (парках, скверах и т.п.), в том числе вдали от мест проживания граждан, разрешена только по согласованию с Администрацией МО г. Абаза.
4.13. Для торговли используются стеллажи, для выкладки товаров - стойки-витрины, горки, столы для расчета с покупателями.
4.14. Условия водоснабжения и канализации в летних кафе определяются при оформлении санитарно-эпидемиологического заключения.
4.15. В летних детских кафе розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготовленных на его основе, не допускается.
4.16. При проведении на территории муниципального образования г. Абаза праздничных шествий, ярмарок, выставок и иных подобных мероприятий в местах проведения таких мероприятий не допускается продажа продукции в стеклянной и керамической таре, а также использование при обслуживании бьющейся столовой посуды и приборов.
4.17. Изготовление и реализация в летних кафе шашлыков и других изделий из мяса, приготовленных на мангале, осуществляется с учетом требований, установленных действующим законодательством.
4.18. Режим работы летнего кафе устанавливается владельцем самостоятельно, но с учетом обеспечения права горожан на комфортные условия проживания, отдыха, лечения, труда.
Работа звуко-, видеовоспроизводящей аппаратуры в летних кафе разрешается с 10-00 до 23-00 часов с громкостью звучания музыки, не превышающей предельно допустимые нормы.
5. Особенности организации продажи кваса из цистерн
5.1. Продажа кваса из цистерн на территории муниципального образования город Абаза осуществляется в соответствии со схемой размещения площадок для реализации кваса, утвержденной главой муниципального образования.
5.2. Торговля разливным квасом должна осуществляться только с автоцистерн при обязательном соблюдении санитарных норм и правил.
5.3. Торговая точка по продаже кваса должна быть обеспечена мерной посудой, поверенной в установленном законом порядке в органах Государственной метрологической службы.
5.4. Емкость для продажи кваса должна быть эстетически оформлена, оснащена тентовым покрытием (зонтом).
5.5. Продажа кваса может производиться в тару потребителя, а также в одноразовую посуду, предоставляемую продавцом.
При отпуске кваса в одноразовую посуду торговая точка должна быть обеспечена емкостью для сбора мусора.
6. Особенности организации торгового обслуживания
в местах проведения городских мероприятий
6.1. Участниками торгового обслуживания городских мероприятий могут быть юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере торговли, оказания услуг общественного питания и бытового обслуживания.
6.2. Для размещения объекта торговли, оказания услуг общественного питания в местах проведения городских мероприятий заявители обращаются с заявлением в Отдел по муниципальному заказу Администрации МО г. Абаза для получения разрешения.
6.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
- ассортиментный перечень;
- отметка противопожарной службы о прохождении инструктажа (для лиц, осуществляющих работу с открытым огнем);
- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
7. Особенности организации елочных базаров
7.1. Места для организации торговли елями в предновогодний период на территории муниципального образования г. Абаза определяются ежегодно отдельным постановлением главы муниципального образования.
8. Контроль за соблюдением
Правил работы мелкорозничной торговой сети
и порядком организации уличной торговли
8.1. Контроль за работой объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется уполномоченными органами и службами в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.
8.2. За нарушение Правил юридические лица независимо от их организационно-правовых форм собственности, индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
8.3. Лица, усматривающие нарушение Правил работы мелкорозничной торговой сети и порядка организации уличной торговли, сообщают о данных фактах в устном или письменном виде должностному лицу, уполномоченному на составление протоколов об административном правонарушении, - главному специалисту отдела по муниципальному заказу Администрации МО г. Абаза.
