АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2008 г. по делу № А79-3806/2008
Арбитражный суд в составе: судьи
при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Прокурора Ибресинского района Чувашской Республики, 429700, Чувашская Республика, п. Ибреси, ул. Пионерская, 31
к обществу с ограниченной ответственностью "Ива", 429700, Чувашская Республика, п. Ибреси, ул. Маресьева, 10
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя - Б. - прокурор отдела Чувашской Республики (удост. 126171),
от ответчика - Н. (дов. от 13.06.08), И. - директор,
установил:
прокурор Ибресинского района Чувашской Республики обратился в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ива" о привлечении к административной ответственности.
В заседании суда представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, суду пояснил следующее. Проверкой прокуратуры установлен факт осуществления деятельности аптечного пункта ООО "Ива", находящегося по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, п. Ибреси, ул. Маресьева, д. 31 осуществление фармацевтической деятельности без лицензии, что является нарушением требований подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". В связи с чем просит привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Представитель общества И. - директор, пояснил, что у него был инсульт, работа в обществе помогла ему встать на ноги, является инвалидом. Срок прежней лицензии истек в октябре 2007 года. В апреле заключен договор на получение лицензии. Торговали лекарствами только купленными в период действия лицензии, после окончания срока действия лицензии лекарства обществом не закупались. Закупались только товары у ООО "Чистый мир", при продаже которых не требуется лицензии. Считает, что Общество не следует привлекать к административной ответственности.
Представитель общества Н. (дов. от 13.06.08) пояснил, что не имеется оснований для привлечения к административной ответственности, заявил ходатайство о вызове в качестве свидетеля Л., заведующей аптекой, которая была на момент поверки в аптеке.
Представитель заявителя возражает против удовлетворения ходатайства о вызове в качестве свидетеля Л., поскольку в момент проверки она дала письменные объяснения.
Судом ходатайство общества удовлетворено и в качестве свидетеля заслушана Л., которая суда пояснила, что в момент проверки имело место реализации лекарственных средств, в момент проверки дала объяснения соответствующие действительности, лекарственные средства реализуются обществом, но они куплены в момент когда лицензия действовала.
Выслушав представителей сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики совместно с Инспектором БПСПР ОВД по Ибресинскому району Чувашской Республики проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности организациями Ибресинского района. По результатам проверки установлен факт осуществления деятельности аптечного пункта ООО "Ива", находящегося по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, п. Ибреси, ул. Маресьева, д. 31 осуществление фармацевтической деятельности без лицензии, что является нарушением требований подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
В ходе проверки установлено наличие лекарственных средств выставленных на продажу: анальгин, аспирин, аскофен, кофицил, кофетамин, цитрамон, настойка валерианы, настойка пустырника, корвалол, валосерин, салициловая кислота, меновазин, аммиак. Также в 11 час. 06.06.08 в аптечном пункте ООО "Ива" была осуществлена продажа настойки валерианы, 14 час. 20 мин. 06.06.08 в аптечном пункте ООО "Ива" была осуществлена продажа парацетамола Указанная продукция в соответствие с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 года № 301, относится к группе медикаментов, химико-фармацевтической продукции и продукции медицинского назначения.
В связи вышеуказанными обстоятельствами Прокурором Ибресинского района Чувашской Республики вынесено 07 июня 2008 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Постановление от 07.06.08 вынесено в присутствии директора ООО "Ива" И., ему разъяснены права предусмотренные статьями 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ и постановление вручено ему в тот же день, о чем свидетельствует его подписи на постановлении.
При таких обстоятельствах постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.06.08 является надлежащим доказательством совершения административного правонарушения.
В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
Актом проверки соблюдения законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности от 06.06.07, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.06.08, актом дополнительного осмотра от 06.06.08, чеком ККТ (л.д. 10), письменными объяснениями директора от 07.06.08, письменными объяснениями данными в ходе проверки и свидетельским показаниями данными в суде - Л., объяснениями В. подтверждается факт реализации лекарственных средств аптечным пунктом ООО "Ива".
Срок действия лицензии Б 881325, регистрационный номер 101 от 30.10.2002 года на осуществление фармацевтической деятельности Общества истек 29.10.2007 года.
На момент судебного заседания и на момент проверки у Общества лицензия на осуществление фармацевтической деятельности отсутствует. Также отсутствуют и доказательства того, что Общество обратилось в лицензирующий орган с заявлением о продлении срока лицензии. Договор № 36 от 23.04.08 на оказание консультационных услуг, заключенный Обществом таковым доказательством не является.
Доводы Общества о том, что лекарственные средства были закуплены в период срока действия лицензии несостоятельны, поскольку в силу Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416, подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия на осуществление фармацевтической деятельности должна быть при продаже лекарственных средств.
Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Таким образом, Обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Вина Общества заключается в несоблюдении требований положений п. п. 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416, хотя Общество знало о наличии указанных требований законодательства и имело возможность для соблюдения указанных требований.
Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
На основании вышеизложенного, Общество подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Уплата госпошлины по данной категории дел Законом не предусмотрена.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
привлечь общество с ограниченной ответственностью "Ива" п. Ибреси Ибресинского района Чувашской Республики к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок.
