ФРОЛОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2010 г. № 9/87
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев представленный администрацией городского округа город Фролово проект положения о муниципальной казне городского округа город Фролово Волгоградской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа город Фролово, Фроловская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о муниципальной казне городского округа город Фролово Волгоградской области согласно приложению.
2. Решение
Фроловской городской Думы от 31.10.2005 № 2/19 "Об утверждении Положения о муниципальной казне городского округа - город Фролово Волгоградской области" считать утратившим силу.
3. Направить решение главе городского округа город Фролово Данкову В.В. для подписания и опубликования в средствах массовой информации.
4. Решение вступает в законную силу со дня опубликования в средствах массовой информации.
5. Решение подлежит включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.
6. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Фроловской городской Думы (Пичугина К.И.).
Председатель
Фроловской городской Думы
В.А.МЕЛИШНИКОВ
Глава городского
округа город Фролово
В.В.ДАНКОВ
Приложение
к решению
Фроловской городской Думы
от 26 мая 2010 г. № 9/87
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Муниципальная казна городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - муниципальная казна) представляет собой совокупность средств местного бюджета и муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
1. Общие положения
1.1. Положение о муниципальной казне (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа город Фролово.
1.2. Положение определяет цели, задачи управления и распоряжения муниципальной казной, ее структуру, порядок управления и распоряжения объектами муниципальной казны.
1.3. Городской округ город Фролово Волгоградской области отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну, за исключением имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности и обеспечивать жизнедеятельность города.
1.4. Обращенные к городскому округу город Фролово Волгоградской области имущественные требования удовлетворяются прежде всего за счет средств местного бюджета.
1.5. Формирование и учет муниципальной казны, а также мероприятия, необходимые для государственной регистрации прав муниципальной собственности на недвижимое имущество, осуществляет администрация городского округа город Фролово в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Фролово.
1.6. Порядок управления финансовыми средствами, муниципальным жилищным фондом, землей на территории городского округа город Фролово регулируется законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Цели и задачи управления и распоряжения
]]>муниципальной казной
2.1. Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются:
- создание и укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;
- минимизация расходов на оформление имущества при принятии в собственность;
- оптимизация структуры и состава собственности городского округа город Фролово Волгоградской области;
- создание условий для эффективного использования муниципальной собственности в целях обеспечения жизнедеятельности городского округа город Фролово;
- увеличение доходов местного бюджета;
- создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории городского округа город Фролово;
- обеспечение обязательств городского округа город Фролово по гражданско-правовым сделкам.
2.2. При управлении и распоряжении муниципальной казной решаются следующие задачи:
- учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение;
- контроль сохранности и использования муниципального имущества по целевому назначению;
- регистрация права собственности и оценка муниципального имущества;
- выявление и применение наиболее эффективных способов использования имущества муниципальной казны;
- сохранение в составе муниципальной собственности городского округа город Фролово имущества, необходимого для обеспечения потребностей населения города;
- привлечение в бюджет городского округа город Фролово средств, превышающих налоговые поступления при ином использовании данного имущества.
3. Органы управления объектами муниципальной казны
3.1. Городской округ город Фролово Волгоградской области самостоятельно осуществляет правомочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной казны.
3.2. От имени городского округа город Фролово Волгоградской области правомочия собственника осуществляет администрация городского округа город Фролово Волгоградской области.
4. Состав и источники образования муниципальной казны
4.1. В состав муниципальной казны входит движимое и недвижимое имущество, нематериальные активы, не произведенные активы, материальные запасы, находящиеся в собственности городского округа город Фролово Волгоградской области, не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а именно:
- земли и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;
- нежилые здания, сооружения, помещения, в т.ч. объекты незавершенного строительства;
- жилищный фонд;
- сооружения;
- оборудование и автотранспорт;
- пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги;
- иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями или учреждениями.
4.2. Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории городского округа город Фролово, так и за ее пределами.
4.3. Источником образования муниципальной казны может быть имущество:
- вновь созданное или приобретенное за счет средств местного бюджета;
- переданное в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную и муниципальную;
- переданное безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
- изъятое из хозяйственного ведения и оперативного управления у муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
- поступившее в собственность города по другим законным основаниям.
4.4. Основанием для включения имущественных объектов в состав муниципальной казны являются постановления главы городского округа город Фролово, устанавливающие источник и порядок образования муниципальной казны, способы его дальнейшего использования, а также объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.
5. Порядок учета имущества в муниципальной казне
5.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве муниципальной собственности городскому округу город Фролово и подлежит отражению в бухгалтерской отчетности на балансе администрации городского округа город Фролово в соответствии с инструкцией по бюджетному учету.
5.2. Бухгалтерский учет имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет отдел учета и отчетности администрации городского округа город Фролово.
5.3. Аналитический учет объектов в составе имущества муниципальной казны ведет отдел по управлению имуществом администрации городского округа город Фролово в Реестре муниципального имущества городского округа город Фролово (далее - Реестр), содержащем сведения о составе, адресе, балансовой и остаточной стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, технические характеристики, другие сведения.
5.4. Налоговый учет имущества муниципальной казны, являющегося объектом налогообложения транспортным налогом, осуществляет отдел по управлению имуществом администрации городского округа город Фролово.
5.5. На недвижимое имущество, входящее в состав имущества муниципальной казны, вносятся данные государственной регистрации права муниципальной собственности на объект, инвентарный номер БТИ и рыночная стоимость объекта в случае проведения оценки по правилам, установленным федеральными законами и правовыми актами для оценки имущества.
5.6. Недвижимое имущество, входящее в состав имущества муниципальной казны, подлежит оценке, технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством, за счет средств бюджета городского округа город Фролово.
5.7. Имущественные объекты муниципальной казны, переданные юридическим лицам в аренду, безвозмездное пользование, по концессионному соглашению, подлежат бухгалтерскому учету у пользователей, которые производят начисление амортизации.
5.8. Контроль сохранности и целевого использования имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет отдел по управлению имуществом администрации городского округа город Фролово в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества. Бремя содержания и риск случайной гибели муниципального имущества казны ложится на пользователя по договору.
6. Порядок распоряжения имуществом муниципальной казны
6.1. Имущество муниципальной казны может быть передано юридическим лицам любых видов собственности и физическим лицам в аренду, хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог, на условиях концессионного соглашения. Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны, распоряжение им регулируются действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и актами органов местного самоуправления городского округа город Фролово, принятыми в пределах их компетенции.
6.2. Обязательными условиями передачи имущества муниципальной казны пользователю являются наличие перечня передаваемого имущества, являющегося приложением к договору, обособленный балансовый учет и расходов на содержание, отдельный учет прибылей и убытков от использования имущества муниципальной казны.
6.3. Арендная плата за пользование имуществом муниципальной казны определяется в соответствии с отдельно разработанной методикой, регулирующей вопросы арендных платежей, законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и актами органов местного самоуправления городского округа город Фролово.
6.4. Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны в собственность юридическим и физическим лицам осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и актами органов местного самоуправления городского округа город Фролово.
6.5. Доходы от использования муниципального имущества казны в полном объеме поступают в бюджет городского округа город Фролово Волгоградской области.
7. Оценка имущества муниципальной казны
7.1. В целях определения стоимости муниципального имущества администрация городского округа город Фролово регулярно проводит его оценку, для которой привлекаются независимые специализированные организации оценщиков, аудиторы, консультационные и иные организации, осуществляющие данную деятельность в соответствии с действующим законодательством.
7.2. Расходы администрации городского округа город Фролово по оценке имущества муниципальной казны должны ежегодно включаться в смету расходов бюджета городского округа город Фролово.
8. Контроль целевого использования и сохранности объектов
муниципальной казны
8.1. Контроль целевого использования по назначению и сохранности объектов муниципальной собственности, составляющих муниципальную казну, осуществляет отдел по управлению имуществом администрации городского округа город Фролово, который не позднее 1 апреля представляет отчет Фроловской городской Думе об использовании объектов казны за прошедший год.
8.2. Ответственность за сохранность объектов муниципальной казны, а также за ущерб, нанесенный в результате эксплуатации данных объектов, несут юридические и физические лица, которым они переданы в пользование на основе соответствующих договоров. На срок передачи имущества муниципальной казны во владение и пользование бремя содержания и риска случайной гибели переходит на пользователя и определяется условиями договора.
9. Выбытие имущества из муниципальной казны
9.1. Выбытие имущества из муниципальной казны сопровождается исключением его из Реестра.
9.2. Объекты могут быть исключены из муниципальной казны в порядке, установленном законодательством РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в случаях:
- возмездной или безвозмездной передачи из муниципальной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации либо федеральную собственность Российской Федерации;
- внесения муниципального имущества в уставные фонды создаваемых муниципальных предприятий;
- закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
- закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- отчуждения на основании и в рамках требований законодательства Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления городского округа город Фролово (в том числе приватизации, передачи в государственную собственность);
- временного пользования (аренда, концессионное соглашение);
- списания имущества;
- по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством РФ.
9.3. Списание имущества производится в соответствии с Порядком
списания муниципального имущества (основных средств), находящегося на балансе муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также имущества, составляющего муниципальную казну городского округа город Фролово Волгоградской области, принятого решением Фроловской городской Думы от 30.12.2009 № 4/28.
9.4. Основанием для исключения объектов учета из состава казны является:
- постановление главы администрации городского округа город Фролово.
10. Заключительные положения
Настоящее Положение, а также все изменения и дополнения к нему принимаются Фроловской городской Думой в установленном порядке и вступают в силу со дня официального опубликования.
