ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2010 г. № 21/37-ЗС
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со статьей 66
Регламента Законодательного Собрания Иркутской области Законодательное Собрание постановляет:
1. Принять проект закона
Иркутской области "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" в 1-м чтении.
2. Комитету по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области продолжить работу над указанным проектом закона
области с учетом предложений и замечаний в виде поправок для рассмотрения во 2-м чтении.
3. Установить предельный срок направления поправок к указанному проекту закона
области - 9 июня 2010 года.
Председатель
Законодательного Собрания
Л.М.БЕРЛИНА
Проект
1-е чтение
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий в Иркутской области (далее - область).
Статья 2. Основные понятия
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) малоимущая семья - круг лиц, связанных родством и (или) свойством, совместно проживающих, ведущих совместное хозяйство и имеющих по не зависящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в области для соответствующих социально-демографических групп населения с учетом территориальной дифференциации уровня цен в области;
2) малоимущий одиноко проживающий гражданин - одиноко проживающий гражданин, не связанный с другими гражданами родством и (или) свойством и имеющий по не зависящим от него причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в области для соответствующей социально-демографической группы населения с учетом территориальной дифференциации уровня цен в области;
3) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - лица, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
4) длительное лечение - лечение более двух месяцев подряд, подтверждаемое документом медицинского учреждения;
5) дорогостоящее лечение - лечение, повлекшее расходы в размере не менее пятнадцати тысяч рублей.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 3. Виды оказания государственной социальной помощи
]]>В соответствии с настоящим Законом оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - получатели государственной социальной помощи) осуществляется в следующих видах:
1) выплата социального пособия;
2) предоставление натуральной помощи (продукты питания, одежда, обувь и другие виды натуральной помощи).
Статья 4. Размер государственной социальной помощи
1. Размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящим Законом, составляет:
1) в связи с длительным лечением и (или) дорогостоящим лечением - десять тысяч рублей;
2) в связи с чрезвычайной ситуацией, повлекшей повреждение или утрату движимого имущества, - пять тысяч рублей (для малоимущей семьи - на каждого члена семьи);
3) в связи с чрезвычайной ситуацией, повлекшей повреждение жилого помещения, - пятнадцать тысяч рублей (для малоимущей семьи - на семью в целом);
4) в связи с чрезвычайной ситуацией, повлекшей утрату (разрушение) жилого помещения, - пятьдесят тысяч рублей (для малоимущей семьи - на семью в целом);
5) в остальных случаях:
а) для малоимущей семьи - разница между суммой величин прожиточных минимумов, установленных в области для соответствующих основных социально-демографических групп населения, к которым относятся члены малоимущей семьи, с учетом территориальной дифференциации уровня цен в области, и общим доходом семьи;
б) для малоимущего одиноко проживающего гражданина - разница между суммой величины прожиточного минимума, установленного в области для соответствующей основной социально-демографической группы населения, к которой относится гражданин, с учетом территориальной дифференциации уровня цен в области, и общим доходом гражданина.
Статья 5. Условия назначения государственной социальной помощи
1. Государственная социальная помощь назначается получателям государственной социальной помощи при условии, если наличие у них дохода ниже величины прожиточного минимума, установленной в области для соответствующих социально-демографических групп населения с учетом территориальной дифференциации уровня цен в области, обусловлено объективными обстоятельствами, не зависящими от них самих (инвалидность, потеря кормильца, безработица, чрезвычайная ситуация и тому подобное).
2. Государственная социальная помощь оказывается получателям государственной социальной помощи единовременно не более одного раза в течение календарного года.
Статья 6. Размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий
Государственная социальная помощь реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, назначается и выплачивается в размере, на условиях и в порядке, установленных настоящим Законом для иных получателей государственной социальной помощи.
Статья 7. Порядок назначения государственной социальной помощи
1. Государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с настоящим Законом, назначается решением исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного Правительством Иркутской области (далее - уполномоченный орган) по месту жительства или месту пребывания получателя государственной социальной помощи.
2. Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (малоимущий одиноко проживающий гражданин) или от имени своей семьи (малоимущая семья), заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в уполномоченный орган по месту жительства или месту пребывания, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также вид государственной социальной помощи.
К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 8
настоящего Закона.
Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки и (или) комиссионного обследования, проводимых уполномоченным органом.
3. Днем обращения за назначением государственной социальной помощи считается дата приема уполномоченным органом заявления и всех необходимых документов (далее - заявление).
В случае если заявление пересылается по почте, днем обращения за назначением мер социальной поддержки считается дата поступления заявления в уполномоченный орган.
4. Заявление о назначении государственной социальной помощи рассматривается уполномоченным органом в течение 10 календарных дней со дня обращения.
В случае проведения уполномоченным органом дополнительной проверки и (или) комиссионного обследования представленных заявителем сведений указанный в настоящей части срок рассмотрения заявления продляется не более чем на 20 календарных дней с предварительным уведомлением заявителя.
5. Решение о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении с изложением причин отказа принимается уполномоченным органом с уведомлением заявителя в сроки, указанные в части 4
настоящей статьи.
Статья 8. Документы, необходимые для назначения государственной социальной помощи
1. Для назначения государственной социальной помощи к заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность получателя государственной социальной помощи, его законного представителя;
2) документы, удостоверяющие личность членов семьи получателя государственной социальной помощи - для малоимущей семьи;
3) справка с места жительства о составе семьи - для малоимущей семьи;
4) документы, подтверждающие, что наличие у получателя помощи дохода ниже величины прожиточного минимума обусловлено объективными обстоятельствами, не зависящими от него самого (инвалидность, потеря кормильца, безработица, чрезвычайная ситуация и тому подобное).
2. Документы, указанные в части 1
настоящей статьи, представляются как в подлинниках, так и в копиях. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу. В уполномоченном органе в этом случае сохраняются копии документов, заверенные уполномоченным лицом этого органа.
В случае направления по почте данные документы представляются в копиях, заверенных в установленном порядке.
Статья 9. Отказ в назначении государственной социальной помощи
1. Основанием для принятия уполномоченным органом решения об отказе в назначении государственной социальной помощи являются:
1) представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;
2) отсутствие условий назначения государственной социальной помощи.
2. Отказ в назначении государственной социальной помощи может быть обжалован в вышестоящий в порядке подчиненности исполнительный орган государственной власти области и (или) в судебном порядке.
Статья 10. Порядок выплаты социального пособия
1. Государственная социальная помощь в виде социального пособия предоставляется по месту жительства или месту пребывания получателя государственной социальной помощи уполномоченным органом либо по его поручению государственным учреждением социального обслуживания области одним из следующих способов по выбору получателя государственной социальной помощи:
1) выдача денежных средств непосредственно получателю государственной социальной помощи;
2) выплата денежных средств через организации федеральной почтовой связи, банки или иные кредитные организации либо через иные организации, осуществляющие доставку денежных выплат.
2. Способ выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия, необходимые банковские реквизиты указываются получателем государственной социальной помощи в заявлении о назначении государственной социальной помощи.
Статья 11. Порядок предоставления натуральной помощи
1. Государственная социальная помощь в виде натуральной помощи предоставляется по месту жительства или месту пребывания получателя государственной социальной помощи уполномоченным органом либо по его поручению государственным учреждением социального обслуживания области одним из следующих способов по выбору получателя государственной социальной помощи:
1) выдача натуральной помощи непосредственно получателю государственной социальной помощи;
2) направление натуральной помощи посылкой или бандеролью по адресу, указанному в заявлении.
2. Способ выплаты государственной социальной помощи в виде натуральной помощи, адрес для направления натуральной помощи указываются получателем государственной социальной помощи в заявлении о назначении государственной социальной помощи.
Статья 12. Организация работы по назначению и выплате государственной социальной помощи
Порядок организации работы по назначению государственной социальной помощи, выплате социального пособия, предоставлению натуральной помощи устанавливается уполномоченным органом.
Статья 13. Финансирование расходов
Финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи, а также затрат на ее предоставление в соответствии с настоящим Законом осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 14. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон
Иркутской области от 29 декабря 2004 года № 131-оз "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, № 4, т. 1).
Губернатор
Иркутской области
Д.Ф.МЕЗЕНЦЕВ
г. Иркутск
"__" ______________ 2010 года
№ ___________________________
