АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2010 г. по делу № А43-2479/2010-31-51
Резолютивная часть объявлена 24 марта 2010 года
Изготовлено в полном объеме 31 марта 2010 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Назаровой Елены Алексеевны
при ведении протокола судебного заседания судьей Назаровой Е.А.
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению ФГУП "ГосНИИ "Кристалл" г. Дзержинск
об обязании Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Нижегородской области исключить из карточки "Расчеты с бюджетом" задолженность в сумме 11314631 рубля 95 копеек
при участии:
от заявителя - Ляпина О.И. по дов. от 01.02.2010;
от ответчика - Яблокова Е.В. по дов. от 13.01.2010
установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "ГосНИИ "Кристалл" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области, выразившихся в выдаче справки № 35451 о состоянии расчетов с бюджетом предприятия по налогам, сборам и взносам по состоянию на 01.12.2009 без информации об утрате налоговым органом права на взыскание задолженности в сумме 11314631 рубля 95 копеек в принудительном порядке, а также об обязании Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области выдать справку с указанием сумм задолженности, по которым налоговым органом право на взыскание утрачено в сумме 11314631 рубля 95 копеек.
В обоснование своих требований заявитель указывает, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.06.2003 по делу А43-1326/03-31-126 было признано недействительным постановление Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области от 27.12.2002 № 55 о взыскании налога, пеней и штрафа за счет имущества налогоплательщика в части взыскания 12992210 рублей 67 копеек.
Ответчик заявленные требования отклонил, указав в отзыве на заявление, что у налогового органа отсутствует право самостоятельно списывать задолженность; обязанность по уплате налога прекращается в связи с уплатой налога или в связи с ликвидацией организации - налогоплательщика.
Определением арбитражного суда от 09.03.2010 было назначено предварительное судебное заседание.
Заявитель и ответчик не возразили против перехода рассмотрения дела в судебное заседание суда первой инстанции.
На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное заседание и приступил к судебному разбирательству в первой инстанции.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
По заявлению ФГУП "ГосНИИ "Кристалл" Межрайонная ИФНС России № 2 по Нижегородской области выдала справку № 35451 о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 01.12.2009, где была указана задолженность предприятия в сумме 11314631 рубля 95 копеек, а именно - задолженность по единому социальному налогу в сумме 7287870 рублей 15 копеек, задолженность по пеням по данному налогу в сумме 2764714 рублей 02 копеек, задолженность по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 1086828 рублей 33 копеек и по пеням в сумме 119831 рубля 98 копеек, задолженность по пеням, начисленным на страховые взносы на обязательное социальное страхование в сумме 5621 рубля 81 копейки, а также задолженность по пеням, начисленным на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 49765 рублей 66 копеек.
Посчитав, что, поскольку налоговым органом утрачено право на взыскание указанной задолженности в принудительном порядке, отсутствие в справке о состоянии расчетов с бюджетом указания на данный факт нарушает его права и законные интересы, ФГУП "ГосНИИ "Кристалл" обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области, выразившихся в выдаче справки № 35451 о состоянии расчетов с бюджетом предприятия по налогам, сборам и взносам по состоянию на 01.12.2009 без информации об утрате налоговым органом права на взыскание задолженности в сумме 11314631 рубля 95 копеек в принудительном порядке, а также об обязании налогового органа устранить данное нарушение прав налогоплательщика.
Заслушав доводы сторон и изучив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
Как следует из материалов дела, налоговым органом была представлена заявителю справка № 35451 о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 01.12.2009, где была указана задолженность предприятия в сумме 11314631 рубля 95 копеек (8374698 рублей 48 копеек - недоимка и 2939933 рубля 47 копеек - пени).
Указанная задолженность образовалась в 2000 - 2002 годах, и налоговым органом было вынесено постановление от 27.12.2002 № 55 о взыскании указанной суммы за счет имущества налогоплательщика.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.06.2003 по делу А43-1326/03-31-126 постановление от 27.12.2002 № 55 было признано частично недействительным в связи с нарушением налоговым органом процедуры взыскания, в частности, 11314631 рубля 95 копеек, вошедших в оспариваемую справку о состоянии расчетов с бюджетом.
Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, суд считает установленным факт утраты на дату выдачи спорной справки налоговым органом права на принудительное взыскание недоимки по налогам и пеней в сумме 11314631 рубля 95 копеек.
Налоговым органом не оспаривается, что право на принудительное взыскание, установленное статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении задолженности по налогам и пеням в сумме 11314631 рубля 95 копеек, не может быть реализовано в связи с истечением установленных законом сроков.
Однако в справке № 35451 о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 01.12.2009, выданной налогоплательщику, не указано на невозможность взыскания задолженности в сумме 11314631 рубля 95 копеек в принудительном порядке.
Суд считает, что неполная информация о задолженности, числящейся за налогоплательщиком, как показатель финансовой стабильности предприятия, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.
Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов с бюджетом, в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату налоговым органом возможности ее взыскания.
Аналогичная правовая позиция выражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.09.2009 № 4381/09.
Учитывая изложенное, действия налогового органа, выразившиеся в выдаче ФГУП "ГосНИИ "Кристалл" справки № 35451 о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 01.12.2009 без указания на утрату налоговым органом права на взыскание задолженности в сумме 11314631 рубля 95 копеек в принудительном порядке, подлежат признанию незаконными.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области, выразившиеся в выдаче справки № 35451 о состоянии расчетов с бюджетом ФГУП "ГосНИИ "Кристалл" по налогам, сборам и взносам по состоянию на 01.12.2009 без информации об утрате налоговым органом права на взыскание задолженности в сумме 11314631 рубля 95 копеек в принудительном порядке.
Обязать Межрайонную ИФНС России № 2 по Нижегородской области выдать справку о состоянии расчетов с бюджетом ФГУП "ГосНИИ "Кристалл" с указанием сумм задолженности, по которым налоговым органом право на взыскание в принудительном порядке утрачено, в сумме 11314631 рубля 95 копеек.
Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области (Нижегородская область, г. Дзержинск, ул. Октябрьская, 43) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "ГосНИИ "Кристалл" судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 рублей 00 копеек.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Порядок обжалования решения установлен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья
Е.А.НАЗАРОВА
