осуществляет контроль за выполнением администрацией городского округа полномочий в области погребения и похоронного дела;
определяет стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в установленном порядке;
определяет стоимость услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела;
взаимодействует с органами государственной власти Приморского края, иными органами по вопросам погребения и похоронного дела;
регулирует иные вопросы, отнесенные законодательством к ее полномочиям.
2.2. Полномочия администрации городского округа
Администрация городского округа:
организует похоронное дело в городском округе;
принимает решение о создании муниципальных мест погребения, о переносе муниципальных мест погребения;
предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для размещения мест погребения;
создает на территории муниципальных кладбищ кварталы (участки) семейных (родовых) захоронений, воинские участки, участки для захоронения урн с прахом, вероисповедальные участки, участки для захоронения умерших, личность которых не установлена, и умерших, не имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение;
устанавливает размер бесплатно предоставляемого участка земли, находящегося в муниципальной собственности, для различных видов захоронений;
устанавливает перечень муниципальных кладбищ, на территории которых возможно резервирование мест для семейных (родовых) захоронений (при наличии такого права в нормативных правовых актах Российской Федерации, Приморского края);
приостанавливает или прекращает деятельность на муниципальном месте погребения при нарушении санитарных, экологических и иных требований к его содержанию, принимает меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также принимает меры по созданию нового места погребения;
осуществляет регистрацию, перерегистрацию захоронений, перезахоронений и эксгумаций, произведенных на территории муниципальных кладбищ;
создает специализированные службы по вопросам похоронного дела;
определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;
устанавливает требования к качеству предоставляемых на безвозмездной основе услуг по погребению;
создает попечительский совет по вопросам похоронного дела, определяет порядок его организации и деятельности;
организует конкурс на право заключения договоров по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них в целях выбора обслуживающих организаций;
организует размещение заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок на проведение отдельных видов работ по благоустройству муниципальных кладбищ;
обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них;
осуществляет контроль за соблюдением порядка захоронений, содержанием мест погребения;
обеспечивает выдачу решений о выделении мест для захоронений, выдачу разрешений на захоронения;
осуществляет иные мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей населения в сфере погребения и похоронного дела;
издает правовые акты по вопросам погребения и похоронного дела в пределах своей компетенции.
3. ОРГАНИЗАЦИИ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ
ПОГРЕБЕНИЯ И ПОХОРОННОГО ДЕЛА
3.1. Виды организаций, оказывающих услуги в области погребения и похоронного дела
Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, подразделяются на:
специализированные службы по вопросам похоронного дела, созданные органом местного самоуправления городского округа, предоставляющие услуги по погребению в рамках гарантированного перечня услуг по погребению (далее - специализированные службы);
иные лица, оказывающие услуги по погребению (далее - хозяйствующие субъекты).
3.2. Деятельность, осуществляемая организациями, оказывающими услуги в области погребения и похоронного дела
3.2.1. В случае отсутствия у умершего супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, захоронение такого умершего осуществляет специализированная служба по вопросам похоронного дела.
3.2.2. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, могут осуществлять свою деятельность через специализированные магазины (салоны-магазины) похоронных принадлежностей, бюро ритуальных услуг, пункты приема заказов на оказание услуг по погребению, через сеть агентов по приему заказов на оказание услуг по погребению и иные объекты. Уличная торговля похоронными принадлежностями запрещается.
3.2.3. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, должны соблюдать законодательство о погребении и похоронном деле, о защите прав потребителей, санитарные нормы и правила, правила осуществления деятельности в области похоронного дела.
3.2.4. Организации, оказывающие услуги в области погребения и похоронного дела, могут проходить добровольную сертификацию услуг в порядке, установленном законодательством, иными правовыми актами.
4. ПОРЯДОК РАБОТЫ, БЛАГОУСТРОЙСТВА И СОДЕРЖАНИЯ КЛАДБИЩ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
4.1. Общие положения организации работы муниципальных кладбищ
4.1.1. Решение о создании мест погребения принимает администрация городского округа.
4.1.2. Муниципальные кладбища городского округа находятся в собственности городского округа.
4.1.3. Муниципальные кладбища городского округа классифицируются на следующие виды:
открытые муниципальные кладбища - кладбища, зона захоронений которых свободна для осуществления погребений;
закрытые кладбища - кладбища, зона захоронений которых использована.
4.1.4. Решение о закрытии кладбища принимает администрация городского округа.
4.1.5. На территории муниципальных кладбищ могут быть организованы в порядке, определяемом правовым актом администрации городского округа, кварталы (участки), кварталы (участки) семейных захоронений, воинские участки, участки для захоронения урн с прахом, вероисповедальные участки, участки для захоронения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также участки для погребения умерших, личность которых не установлена.
4.1.6. Муниципальные кладбища открыты для свободного посещения гражданами ежедневно с 6.00 до 20.00.
4.1.7. Захоронения на кладбищах городского округа производятся обслуживающими организациями, либо специализированными службами по вопросам похоронного дела. Производство захоронений иными лицами не допускается.
4.2. Порядок проведения захоронений
4.2.1. Захоронение - предание земле тела умершего.
4.2.2. Захоронение может производиться только в местах погребения на основании свидетельства о смерти и при наличии решения о выделении места для захоронения либо разрешения на захоронение. Захоронение урны с прахом производится на основании свидетельства о смерти, справки о кремации и решения о выделении места для захоронения либо разрешения на захоронение.
Выдачу решений о выделении мест для захоронений, разрешений на захоронения обеспечивает администрация городского округа.
4.2.3. Время проведения захоронения на муниципальных кладбищах городского округа регулируют обслуживающие организации, осуществляющие содержание и эксплуатацию муниципальных кладбищ, с правом захоронения на соответствующем кладбище, в соответствии с настоящим Положением и правовыми актами администрации городского округа, определяющими порядок деятельности мест погребения.
4.2.4. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, с учетом волеизъявления умершего быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими, имеет право выбора муниципального кладбища, на котором будет осуществлено захоронение.
4.2.5. Предоставление земельного участка для захоронения осуществляется на безвозмездной основе в таком размере, чтобы гарантировать захоронение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
4.2.6. Администрация городского округа обеспечивает ежедневную выдачу решений о выделении мест для захоронений, выдачу разрешений на захоронения.
4.2.7. По факту захоронения, перезахоронения и перерегистрации захоронения супругу, близким родственникам, другим родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - лицо, ответственное за захоронение), выдается удостоверение о захоронении.
4.3. Порядок установки надмогильных сооружений, оград
4.3.1. Надмогильные сооружения являются собственностью лиц, за счет которых они изготовлены и установлены.
4.3.2. Надмогильные сооружения могут устанавливаться только в пределах отведенного участка и не должны превышать размеров, устанавливаемых правовым актом администрации городского округа.
4.3.3. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений вне места захоронения не допускается.
4.4. Содержание могил и надмогильных сооружений
4.4.1. Лица, ответственные за захоронения, обязаны содержать участок земли и могилу (оформленный могильный холм), сооружения (памятник, цоколь, ограду, цветник), а также необходимые сведения о захоронениях в надлежащем состоянии за счет собственных средств собственными силами либо с привлечением иных лиц.
4.4.2. Лица, ответственные за захоронения, обязаны установить на могиле информацию об умершем (умерших), с обязательным указанием фамилии, имени, а также даты рождения (если известна) и даты смерти умершего.
4.4.3. Контроль за установкой, демонтажом и содержанием надмогильных сооружений осуществляет администрация городского округа, а также обслуживающие организации, осуществляющие содержание и эксплуатацию муниципального кладбища с правом захоронения на соответствующем кладбище.
4.5. На территории кладбища запрещается:
уничтожать, портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;
ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
добывать грунт, оставлять запасы строительных и других материалов;
складировать мусор и демонтированные надмогильные сооружения в неустановленных местах;
разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн; находиться на территории кладбища после его закрытия;
торговать цветами, похоронными принадлежностями и материалами по благоустройству могил.
4.6. Содержание, благоустройство и эксплуатация муниципальных кладбищ
4.6.1. Администрация городского округа обеспечивает содержание, благоустройство и эксплуатацию кладбищ, находящихся в муниципальной собственности городского округа.
4.6.2. Для обеспечения содержания, благоустройства и эксплуатации муниципальных кладбищ администрация городского округа:
проводит конкурсы на право заключения договоров по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них в целях выбора обслуживающих организаций;
размещает заказы путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок на проведение отдельных видов работ по благоустройству муниципальных кладбищ.
4.6.3. Обслуживающие организации несут ответственность за соблюдение правил содержания и эксплуатации кладбищ, порядка предоставления основных видов услуг в области погребения и похоронного дела, порядка проведения захоронений, перезахоронений, эксгумаций, требований к качеству оказания услуг по погребению, условий договора по содержанию и эксплуатации муниципального кладбища с правом захоронения на нем, иных требований, установленных законодательством в области погребения и похоронного дела.
4.7. Организация проведения конкурсов, размещения заказов
4.7.1. Конкурс на право содержания и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них в целях выбора обслуживающих организаций проводится администрацией городского округа либо уполномоченным администрацией городского округа лицом. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом администрации городского округа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.7.2. Решения о проведении конкурса на право содержания и эксплуатации муниципальных кладбищ с правом захоронения на них в целях выбора обслуживающих организаций, о размещении заказов на проведение отдельных видов работ по благоустройству муниципальных кладбищ принимаются администрацией городского округа.
5. КОНТРОЛЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПОГРЕБЕНИЯ И ПОХОРОННОГО ДЕЛА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
5.1. Контроль органов местного самоуправления
5.1.1. Администрация городского округа осуществляет регулярный контроль за исполнением требований настоящего Положения.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении обслуживающей организацией обязанностей, установленных настоящим Положением, а также условий договора по содержанию и эксплуатации муниципального кладбища с правом захоронения на нем, администрация городского округа вправе расторгнуть договор по содержанию и эксплуатации муниципального кладбища с правом захоронения на нем.
5.1.2. Дума городского округа осуществляет контроль за деятельностью администрации городского округа по реализации настоящего Положения.
