ДУМА ЗАВОДОУКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2010 г. № 431
ОБ ОТЧЕТЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ЗАВОДОУКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2009 ГОДУ
Рассмотрев отчет о результатах деятельности администрации Заводоуковского городского округа в 2009 году, в соответствии со ст. 25
Устава муниципального образования Заводоуковский городской округ, Дума Заводоуковского городского округа решила:
1. Отчет
о результатах деятельности администрации Заводоуковского городского округа в 2009 году принять к сведению (прилагается).
2. Опубликовать отчет
о результатах деятельности администрации Заводоуковского городского округа в 2009 году в газете "Заводоуковские вести".
Председатель Думы
А.Г.КАПУСТИН
Приложение
к решению Думы
Заводоуковского городского округа
от 20.05.2010 № 431
ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ЗАВОДОУКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В 2009 ГОДУ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 131-ФЗ принят 06.10.2003, а не 31.10.2006.
В 2009 году деятельность администрации Заводоуковского городского округа осуществлялась в соответствии с полномочиями, определенными Федеральным законом от 31.10.2006 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Тюменской области и Уставом
муниципального образования Заводоуковский городской округ.
Для предотвращения негативных последствий, вызванных снижением объема производства на ведущих предприятиях городского округа, в течение 2009 года реализовывался План действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики.
Глава администрации городского округа, заместители главы проводили в постоянном режиме собеседования с руководителями предприятий о перспективах их деятельности, режиме работы, своевременности выплаты заработной платы с целью выработки совместного плана действий по обеспечению эффективной занятости населения. Проводился еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда.
В целях оперативного осуществления мер по стабилизации ситуации на рынке труда еженедельно проводились заседания антикризисного штаба, межведомственной комиссии по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости.
Благодаря предпринятым мерам ситуация в финансово-экономическом секторе в течение года оставалась прогнозируемой.
В части исполнения полномочий органов исполнительной власти необходимо отметить следующее.
В целях реализации бюджетных полномочий деятельность администрации городского округа направлена на:
- составление проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и на плановый период и внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думой городского округа;
- предоставление отчета об исполнении бюджета городского округа за год и ежеквартально на утверждение Думой городского округа;
- предоставление проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период и отчета об исполнении местного бюджета за год на публичные слушания;
- взаимодействие с налоговой службой по обеспечению поступления в бюджет установленных налогов и доходов (предусмотрен обмен информацией между финансовыми и налоговыми органами);
- организацию финансирования и осуществление последующего финансового контроля за средствами бюджета городского округа через лицевые счета, открытые в комитете финансов, исходя из принципа единства кассы;
- ведение учета и составление отчетности об исполнении бюджета городского округа, а также осуществление контроля за состоянием учета и отчетности в бюджетных учреждениях, финансируемых из бюджета городского округа;
- ведение учета по задолженности и возврату предприятиями сельскохозяйственными товаропроизводителями товарного кредита 1995 - 1996 г.г., централизованных кредитов 1992 - 1994 г.г. и регистрацию муниципальных долговых обязательств в муниципальной долговой книге городского округа;
- оказание организационно-методической помощи структурным, территориальным подразделениям администрации городского округа по расчетам с бюджетами всех уровней.
В 2009 году организовано исполнение бюджета городского округа на основе сводной бюджетной росписи бюджета и кассового плана, обеспечено финансирование распорядителей кредитов исходя из принципов единства кассы.
На 1 января 2010 года в комитете финансов администрации Заводоуковского городского округа открыто 54 лицевых счета.
]]>- Комплексная программа по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Заводоуковском городском округе на 2008 - 2010 годы;
- муниципальная целевая программа "Комплексные меры профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков в Заводоуковском городском округе на 2009 - 2010 годы".
В соответствии с задачами, обозначенными в данных программах, организована работа 13 специализированных профильных классов допризывной подготовки к военной службе, в которых заняты 260 человек.
В целях привлечения молодежи к правотворческой деятельности организована работа молодежной Думы при Думе Заводоуковского городского округа в составе 13 человек - представителей работающей молодежи.
Председатель молодежной Думы при Думе Заводоуковского городского округа, по направлению администрации, приняла участие во всероссийской научно-практической конференции "Молодежь - будущее России", в VI Всероссийском форуме молодых парламентариев, в г. Анапа.
Комитетом по делам молодежи активизировано освещение деятельности по реализации молодежной политики в СМИ. Со страниц изданий и репортажей молодежь округа смогла получить разнообразную полезную информацию о своих сверстниках и их увлечениях, о молодежной субкультуре, о жизни округа. В публикациях содержится профилактическая информация для подростков и молодежи, пропагандируется волонтерское движение.
Осуществляется деятельность по подготовке лидеров детских объединений, повышению квалификации руководителей детских объединений, по подготовке талантливой молодежи.
Бетнев Андрей вошел в число 20000 лучших представителей молодежи, имеющих выдающиеся общественно значимые достижения, которые были приглашены на Форум победителей в г. Москва.
Реализуются путевки во всероссийские лагеря "Орленок", "Океан", студентам выплачиваются именные стипендии главы администрации.
Для развития лидерских качеств подростков и молодежи в округе в 2009 году реализован проект "Школа вожатых" - обучение прошли 123 подростка. Успешно пройдя аттестацию, ребята были трудоустроены в летний период помощниками воспитателей в дневных пришкольных лагерях, площадках по месту жительства в отряде главы.
В апреле 2009 был проведен окружной методический семинар для активистов детского и молодежного движения "Школа лидеров", в котором приняли участие 42 учащихся 8 - 10 классов.
С целью ознакомления молодых людей округа и специалистов по работе с молодежью с актуальными и популярными направлениями деятельности государственной молодежной политики в Тюменской области, вовлечения молодежи в деятельность творческих, интеллектуальных, спортивных и иных объединений комитетом совместно с департаментом по спорту и молодежной политике Тюменской области, ГАУ ДОД ТО "Областной центр дополнительного образования детей и молодежи" на территории Заводоуковского городского округа проведен областной молодежный проект "Молодежный экспресс - 2009", в котором приняли участие 300 человек.
Комитетом по делам молодежи проводится работа по организации участия молодежи в областных конкурсах. По итогам участия в областном конкурсе "Гордость Тюменской области" Романова Анастасия стала победительницей в номинации "Спорт". Ее имя занесено в Золотую книгу Тюменской молодежи.
В апреле 2009 года люди с ограниченными физическими возможностями совместно со специалистами приняли участие в VII открытом областном кубке КВН среди молодых инвалидов, где заняли первое место.
По итогам участия в областном фестивале творчества работающей молодежи "Новое поколение" Зырянов Иван награжден дипломом лауреата в номинации "Инструментальная музыка, солист"; ансамбль народных инструментов "Акцент" - диплом I степени в номинации "Инструментальная музыка, ансамбль", Григорьев Алексей - диплом I степени в номинации "Академический вокал".
Проведено торжественное открытие Года молодежи, в котором приняли участие лидеры детских и молодежных объединений, работающая молодежь округа, учащиеся школ, студенты СУЗов, ВУЗов округа. Глава администрации вручил благодарственные письма, цветы, памятные подарки молодым людям, достигшим положительных результатов деятельности, участникам окружных и областных мероприятий.
В канун Года молодежи был объявлен окружной конкурс на лучший проект логотипа "Год молодежи - 2009".
Одними из основных направлений работы комитета по делам молодежи администрации Заводоуковского городского округа являются профилактика немедицинского употребления наркотических веществ, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи:
- организация тестирования учащихся общеобразовательных школ, ВУЗов и учреждений начального и среднего профессионального образования. В ноябре - декабре 2009 года проведено тестирование учащихся округа, в котором приняло участие 2206 человек, необходимости постановки на учет в наркологический кабинет не выявлено.
- координация деятельности по реализации муниципальной целевой программы "Комплексные меры профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков в Заводоуковском городском округе на 2009 - 2010 годы".
- проведена работа по выполнению распоряжения
Губернатора Тюменской области от 23.03.2009 № 278-рп "Об организации отдыха, оздоровления населения и занятости несовершеннолетних в Тюменской области в 2009 году". По итогам организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних за отчетный период различными видами отдыха и оздоровления было охвачено 2245 несовершеннолетних.
- организация временной занятости и профориентационная работа. За отчетный период защищена комплексная программа "Привлечение работодателей региона для создания рабочих мест для несовершеннолетних граждан и молодежи Заводоуковского городского округа в 2009 году". На реализацию программы из областного бюджета выделены финансовые средства в размере 200 тыс. рублей.
20 человек прошли обучение специальности "проводник пассажирского транспорта", из них 12 получили сертификаты. За летний период 2009 года всего было трудоустроено 1363 несовершеннолетних, в том числе в отряде главы 100 человек. Проведена работа по организации стажировок и трудоустройству молодых специалистов. В 2009 году организована стажировка на предприятиях округа для 15 выпускников филиала ТГНГУ г. Заводоуковска и АОУ НПО "Агролицей № 29". Еще 30 рабочих мест для молодых специалистов организовано в муниципальных учреждениях округа.
На профессиональную курсовую подготовку через центр занятости населения направлены 6 человек.
С целью пропаганды здорового образа жизни в округе были проведены два раза в год (весной, осенью) "Дни здоровья". В 2009 году в них приняли участие 19700 человек, что составляет 42,9% от всего населения округа. Было отмечено увеличение процента участников "Дня здоровья" в сельских территориях в среднем на 5%, из этого следует, что инструкторы-методисты активно привлекают местное население к ведению здорового образа жизни.
Сегодня главная задача - приобщить к систематическим занятиям физкультурой и спортом как можно больше жителей округа, особенно детей и подростков, так как нельзя не оценить оздоровительной, воспитательной и социально-экономической роли физической культуры и спорта.
В 2009 году в администрацию Заводоуковского городского округа поступило 2653 письменных обращений граждан, что на 53 (2,04%) больше показателя аналогичного периода прошлого года - 2600. Все письменные обращения, поступившие в администрацию округа, рассмотрены главой администрации Заводоуковского городского округа, по всем обращениям заявителям даны ответы за подписью заместителей главы администрации или председателей комитетов администрации округа. На контроль поставлено 2653 письменных обращений граждан.
Положительно рассмотрено 1529 обращений граждан, что на 981 (179%) больше аналогичного периода прошлого года - 548. В основном положительные решения приняты по вопросам землепользования - предоставление земельных участков в собственность, аренду, выполнение градостроительного плана земельного участка, утверждение площади или схемы расположения земельного участка. По данным вопросам были приняты постановления администрации Заводоуковского городского округа.
Даны разъяснения по существу обращения 643 заявителям, что на 497 (-43,6%) меньше аналогичного периода прошлого года - 1140. Получили отказы по письменным обращениям 198 заявителей, что на 44 (-18,18%) меньше аналогичного периода прошлого года - 242.
В большинстве случаев обращения граждан поступают в администрацию Заводоуковского городского округа лично от граждан. Чаще всего граждане самостоятельно приносят заявления в приемную главы администрации округа или направляют по почте, в том числе по электронной почте. В 2009 году в администрацию городского округа поступило лично от граждан 2499 письменных обращений, что на 145 (6,16%) больше, чем за аналогичный период прошлого года - 2354.
Из вышестоящих органов власти в 2009 году поступило 154 обращения, что на 92 (-37,4%) обращения меньше, чем за этот же период прошлого года - 246.
Среди обращений, поступивших в 2009 году, лидирующую позицию занимают вопросы землепользования - 1291, что на 131 (-9,21%) заявление меньше, чем в 2008 году - 1422. По вопросам землепользования обращаются как жители города, так сельских территорий. Граждане обращаются с просьбой о выделении земельных участков в собственность или в аренду для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома, а также о выполнении градостроительного плана земельного участка, утверждении схемы и площади земельного участка, об изменении целевого использования земельного участка.
На втором месте находятся вопросы жилищного хозяйства - 624, что на 168 (36,84%) заявлений больше, чем в 2008 году - 456. По вопросам жилищного хозяйства в основном обращаются городские жители. В обращениях поднимаются проблемы предоставления благоустроенного жилья, комнат в общежитиях, улучшения жилищных условий. В четвертом квартале 2009 года значительно увеличилось количество заявлений граждан по вопросам перезаключения договоров социального найма жилого помещения в связи с окончанием срока действия прежнего либо в связи с изменением номера комнаты в общежитии.
На третьем месте - вопросы коммунального и дорожного хозяйства - 275, что на 183 (198,91%) заявление больше, чем в прошлом году - 92. По вопросам коммунального и дорожного хозяйства обращаются и городские жители, и сельское население. В основном вопросы касаются подведения сетей водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, канализации к жилому дому, а также встречаются вопросы, связанные с ремонтом жилых помещений и дорожного покрытия.
Большое количество обращений граждан поступило в администрацию округа по вопросам строительства - о выдаче разрешения на строительство индивидуальных жилых домов или реконструкцию жилых помещений - 193, что на 66 (51,97%) больше показателя аналогичного периода прошлого года - 127. Одной из причин увеличения количества заявлений граждан с просьбой о выдаче разрешений на строительство является получение молодыми семьями сертификатов на строительство индивидуального жилого дома по программе "Молодая семья".
Среди обращений, поступивших в администрацию округа в 2009 году, можно выделить вопросы социального обеспечения - 102, что на 116 (-53,22%) обращений меньше, чем за аналогичный период прошлого года - 218. Большинство заявлений связано с оказанием материальной помощи на ремонт жилья, на приобретение дров, бытовой техники, продуктов питания, одежды, на лечение и газификацию. Обращения граждан по вопросам оказания материальной помощи рассматриваются на комиссии по оказанию социальных выплат гражданам Заводоуковского городского округа вместе с пакетом документов, подтверждающих нуждаемость в данной помощи.
Можно отметить, что значительно увеличилось количество обращений граждан в сфере коммунального и дорожного хозяйства. Это в первую очередь связано с желанием граждан сделать свое жилье полностью благоустроенным, завести в дом газ, электричество, воду, канализацию. В некоторых обращениях поднимаются проблемы строительства или ремонта дорожного покрытия на улицах города и сельских территорий. Вместе с тем значительно уменьшилось количество письменных обращений граждан с просьбой об оказании материальной помощи. При обращении граждан в администрацию городского округа по вопросу оказания материальной помощи специалистом общественной приемной дается разъяснение о возможности также обратиться с подобным заявлением в Управление социальной защиты населения г. Заводоуковска, где им оказывается такая помощь.
В 2009 году поступило 55 повторных обращений, что на 2 (3,77%) обращения больше, чем за аналогичный период прошлого года - 53. Их доля в общей почте составляет 2%. В повторных обращениях граждане поднимают вопросы предоставления жилья, улучшения жилищных условий, ремонта жилых помещений, благоустройства улиц.
В 2009 году в администрацию городского округа поступило 92 коллективных обращения граждан, что на 27 (41,54%) обращений больше, чем в прошлом году - 65. Их доля в общей почте составляет 3,47%. В основном коллективные обращения граждан связаны с ремонтом жилых домов и дорожного покрытия, водопроводов, приватизацией комнат в общежитиях города.
В 2009 году с выездом на место рассмотрено 585 письменных обращений, что на 57 (10,8%) обращений больше аналогичного периода прошлого года - 528. Рассмотрено комиссионно 124 письменных обращения, что на 6 (5,08%) обращений больше аналогичного периода прошлого года - 118. В основном с выездом на место и комиссионно рассматриваются вопросы оказания материальной помощи, обследования жилищно-бытовых условий, вопросы землепользования.
С участием граждан в 2009 году рассмотрено 85 письменных обращений, что на 29 (51,79%) больше аналогичного периода прошлого года - 56. В основном рассмотренные с участием граждан заявления касаются вопросов оказания материальной помощи.
Во втором полугодии 2009 года увеличилось количество обращений от молодых семей. Основная причина - получение сертификатов по программе "Молодая семья" на приобретение или строительство жилья. В основном молодые семьи обращаются с просьбой о предоставлении земельного участка в аренду для строительства индивидуального жилого дома, о включении в договор аренды земельного участка всех членов семьи.
В ноябре - декабре 2009 года увеличилось количество обращений от участников ВОВ с просьбой о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, о предоставлении благоустроенного жилья.
Факты нарушения прав и законных интересов граждан за отчетный период не выявлены. За 2009 год судебных исков по жалобам граждан о нарушении их прав при рассмотрении обращений не поступало.
В администрации округа существует телефон доверия, на который граждане округа могут сообщить сведения о действиях (бездействии) сотрудников администрации, нарушающих их права, а также о совершении коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих. Информация о существовании телефона доверия была опубликована в газете "Заводоуковские вести". Кроме того, граждане могут рассказать о своих проблемах на сайте администрации округа - www.savodoukovsk.ru в рубрике "Вопрос главе администрации".
У главы администрации Заводоуковского городского округа и его заместителей, а также специалистов, руководителей комитетов побывали на приеме в 2009 году 1527 человек, что на 100 (- 6,15%) меньше, чем в прошлом году - 1627. Принято руководством в 2009 году - 1016, что на 42 (- 3,97%) меньше, чем в прошлом году - 1058. Кроме того, устные обращения учитываются также в работе каждого структурного подразделения администрации городского округа.
Деятельность органов местного самоуправления в 2010 году будет ориентирована на улучшение условий жизни населения, повышение качества предоставления муниципальных услуг.
