|  |
Региональное законодательство / Кемеровская область
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ от 11 марта 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя комиссии:
Кухарской Н.Е. - руководителя управления
Заместителя председателя комиссии:
Стельмах С.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела судебной и правовой работы
Членов комиссии:
Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Патракова Д.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Васильевой Е.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 9/Р-2010, возбужденное по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью "Сибинпэкс" (далее по тексту - ООО "Сибинпэкс") Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") в присутствии представителя ООО "Сибинпэкс" по доверенности - Жукова Максима Васильевича, установила:
25.02.2010 Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка по соблюдению требований ФЗ "О рекламе" обществом с ограниченной ответственностью ООО "Алькасар Кузбасс". По результатам проверки составлен акт № 07 от 25.02.2010, проанализированы рекламные ролики, размещаемые на телеканалах "Телекомпания НТВ" и "Телекомпания НТэССи". В ходе проведения проверки Кемеровским УФАС России было установлено, что в эфире телеканала "Телекомпания НТэССи" размещен рекламный ролик ООО "Сибинпэкс" Бренд Шевроле, Опель, Астра - кредит 5800_03107_15_сек, следующего содержания: "Opel ASTRA Sedan в кредит 5800 руб./мес. opel Wir leben Autos ООО "Сибинпэкс" г. Кемерово, Октябрьский, 2а, т. (3842) 72-66-66 Волгоградская, 49, т.(3842) 31-01-21" с изображением движущегося автомобиля, значка opel, и звуковым сопровождением: "Новость от Опель, Опель астра седан за 5800 рублей в месяц в кредит звоните прямо сейчас 72-66-66 Опель", данная реклама вступает в противоречие частью 7 статьи 5, пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ "О рекламе". 01.03.2010 на основании выявленных фактов определением о возбуждении дела по признакам нарушения ФЗ "О рекламе" было возбуждено дело № 9/Р-2010 и назначено к рассмотрению на 11.03.2010. Данное определение было вручено ООО "Сибинпэкс" под расписку (расписка о вручении определения имеется в материалах дела). Из письменных пояснений (вх. № 1256 от 09.03.2010), представленных в адрес антимонопольного органа ООО "Сибинпэкс" следует, что ООО "Сибинпэкс" с нарушениями не согласно, т.к. в рамках заключенного договора на оказание рекламных услуг по распространению в эфире телеканала "Телекомпания НТэССи" рекламных материалов ООО "Сибинпэкс" выкладывало в сети Интернет на FTR сервере рекламные ролики, которые изготавливались ООО "Сибинпэкс" самостоятельно, все размещаемые ролики содержали информацию в соответствии с требованиями ФЗ "О рекламе". После размещения роликов в сети Интернет ООО "Алькасар Кузбасс" скачивало их для последующего размещения в эфире телеканала "Телекомпания НТэССи". 11.03.2010 на заседании комиссии Кемеровского УФАС России представитель ООО "Сибинпэкс" Жуков М.В. поддержал позицию ООО "Сибинпэкс", изложенную в ранее представленных в Кемеровское УФАС России письменных пояснениях, и представил диски с записью рекламных материалов. Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО "Сибинпэкс" Жукова М.В., комиссия Кемеровского УФАС России установила:
Рекламный ролик "Opel ASTRA Sedan в кредит 5800 руб./мес. opel Wir leben Autos ООО "Сибинпэкс" г. Кемерово, Октябрьский, 2а, т. (3842) 72-66-66 Волгоградская, 49, т. (3842) 31-01-21" с изображением движущегося автомобиля, значка opel, и звуковым сопровождением: "Новость от Опель, Опель астра седан за 5800 рублей в месяц в кредит звоните прямо сейчас, 72-66-66, Опель" размещен рекламодателем ООО "Сибинпэкс" на основании договора по оказанию услуги по распространению в эфире "Телекомпания НТэССи" рекламных материалов № 19 от 01.03.2008, заключенного между ООО "Алькасар Кузбасс" и ООО "Сибинпэкс". В соответствии с пунктом 2.1 данного договора ООО "Алькасар Кузбасс" обязуется по заданию ООО "Сибинпэкс" оказать услуги по распространению в эфире "Телекомпания НТэССи" рекламных материалов, представленных ООО "Сибинпэкс". Между ООО "Алькасар Кузбасс" и ООО "Алькасар-Медиа" заключен субагентский договор № АМ-Ю-014/08 от 01 января 2008 г. на распространение в эфире телекомпании ООО "Телекомпания НТэССи" рекламных материалов, согласно которому ООО "Алькасар-Медиа", действующий на основании субагентского договора, поручает, а ООО "Алькасар Кузбасс" обязуется совершать от своего имени, в интересах и за счет ООО "Алькасар-Медиа" сделки по реализации услуг ООО "Телекомпания НТэССи" по размещению рекламных материалов в эфире телеканала "Телекомпания НТэССи". Частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В нарушение данной правовой нормы в рекламе ООО "Сибинпэкс", размещенной в эфире телекомпании ООО "Телекомпания НТэССи" в ноябре 2009 г., отсутствует следующая существенная информация: - сведения о размере кредита, сроке кредита, размере первоначального взноса; - сведения, которые могут повлиять на размер фактически затраченных средств потребителя, решившего воспользоваться данной услугой, в данном случае условия получения, использования и погашения кредита, что вводит потребителя в заблуждение, искажает информацию о фактической стоимости и условиях получения кредита. Согласно части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). Размещаемая в рекламном ролике ООО "Сибинпэкс" информация о предоставлении кредита не содержит указания на наименование организации, предоставляющей кредит, что вступает в противоречие частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе". Пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ № 38-ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий. В тексте вышеуказанной рекламы отсутствуют: - сведения о сроке кредита, размере первоначального взноса; ]]>- сведения, которые могут повлиять на размер фактически затраченных средств потребителя, решившего воспользоваться данной услугой, в данном случае условия получения, использования и погашения кредита. Согласно пункту 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. В соответствии с пунктом 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частями 1, 2 статьи 28 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель. В данном случае рекламодателем информации, размещенной в ноябре 2009г. в эфире телекомпании ООО "Телекомпания НТэССи" ("Opel ASTRA Sedan в кредит 5800 руб./мес. opel Wir leben Autos ООО "Сибинпэкс" г. Кемерово, Октябрьский, 2а, т. (3842) 72-66-66, Волгоградская, 49, т. (3842) 31-01-21" с изображением движущегося автомобиля, значка opel и звуковым сопровождением: "Новость от Опель, Опель астра седан за 5800 рублей в месяц в кредит звоните прямо сейчас, 72-66-66, Опель") является ООО "Сибинпэкс". Таким образом, в ноябре 2009г. в действиях ООО "Сибинпэкс" имело место нарушение части 7 статьи 5, частей 1, 2 статьи 28 ФЗ "О рекламе". Пунктом 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу ("Opel ASTRA Sedan в кредит 5800 руб./мес. opel Wir leben Autos ООО "Сибинпэкс" г. Кемерово, Октябрьский, 2а, т. (3842) 72-66-66, Волгоградская, 49, т. (3842) 31-01-21" с изображением движущегося автомобиля, значка opel и звуковым сопровождением: "Новость от Опель, Опель астра седан за 5800 рублей в месяц в кредит звоните прямо сейчас, 72-66-66, опель"), размещенную ООО "Сибинпэкс" в эфире "Телекомпания НТэССи", поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, частей 1, 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе". 2. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ от 11 марта 2010 года
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя комиссии:
Кухарской Н.Е. - руководителя управления
Заместителя председателя комиссии:
Стельмах С.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела судебной и правовой работы
Членов комиссии:
Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Патракова Д.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Васильевой Е.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции.
На основании решения Кемеровского УФАС России от 11.03.2010 по делу № 9/Р-2010 о признании ненадлежащей рекламы следующего содержания: "Opel ASTRA Sedan в кредит 5800 руб./мес. opel Wir leben Autos ООО "Сибинпэкс" г. Кемерово, Октябрьский, 2а, т. (3842) 72-66-66, Волгоградская, 49, т.(3842) 31-01-21" с изображением движущегося автомобиля, значка opel и звуковым сопровождением: "Новость от Опель, Опель астра седан за 5800 рублей в месяц в кредит звоните прямо сейчас, 72-66-66, опель", размещенной в эфире телеканала "Телекомпания НТэССи" с нарушением требований части 7 статьи 5, частей 1, 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:
1. Обществу с ограниченной ответственностью "Сибинпэкс" (650066, г. Кемерово, Октябрьский просп., 2а) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 7 статьи 5, частей 1, 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", а именно прекратить распространение рекламы в эфире телеканала "Телекомпания НТэССи" с отсутствием сведений: - о кредитной организации, которая предоставляет кредит; - о сроке кредита, размере первоначального взноса; - которые могут повлиять на размер фактически затраченных средств потребителя, решившего воспользоваться данной услугой, в данном случае условия получения, использования и погашения кредита. 2. Обществу с ограниченной ответственностью "Сибинпэкс" представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов). За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
| | |
|
